农林高校毕业生转变为现代农业人力资本的障碍因素分析

赵 鑫，李英禹

（1．东北师范大学 商学院，吉林 长春130024；2．东北林业大学 经济管理学院，黑龙江 哈尔滨150040）

农林高校毕业生转变为现代农业人力资本的障碍因素分析

赵 鑫1，李英禹2

（1．东北师范大学 商学院，吉林 长春130024；2．东北林业大学 经济管理学院，黑龙江 哈尔滨150040）

我国农业正经历着从传统农业向现代农业的转型，这种转型需要人力资本的支撑，农林高校毕业生作为现代农业发展重要的后备力量，已经具备相当的人力资本存量，但由于环境、政策、教育、产业等体制性和机制性因素的制约，还难以实现与现代农业的有效对接。论文利用层次分析法从中截取了补贴和安置政策缺失、产业结构失衡、教育脱节、人文环境闭塞等最主要的障碍因素，提出建立人才引进基金管理制度、构建农区多元化产业格局、建立健全农区人才就业安置政策、重塑农林高校人才培养定位、转变农区人文思维定式等对策。

农林高校毕业生；现代农业；人力资本

农林高校毕业生是现代农业高素质人力资本的重要来源，是现代农业建设的人才供给主体，促使其就业定位回归于农业发展，是确保传统农业向现代农业转变的重要基础。就目前国内农区发展现状来看，普遍存在着现代农业发展亟须的人力资本缺失与农林高校毕业生非专业流向的矛盾、农林高校毕业生择业选择与农区社会需求的矛盾、现代农区发展与农林院校教育机制脱节的矛盾等问题。通过实证研究，这些矛盾的形成，究其根源主要基于农业固有的弱质性［1］，具体表现为环境、政策、教育、产业等障碍因素。这些因素通常表现出复杂的关联关系，彼此间相互制约、相互影响，但不同障碍因素的影响程度却是不同的。正是由于关键性障碍因素的存在，使得农业的弱质性难以改善，致使农业对于农林高校毕业生的吸引力度受到制约［2］。因此，对这些障碍因素的剖析与解决是实现农业向现代化转变的重要课题。

一、基于AHP法障碍因素模型分析

层次分析法（Analytic Hierarchy Process简称AHP）是将决策相关元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础之上进行定性和定量分析的决策方法。其特点是在对复杂决策问题的本质、影响因素及其内在关系进行深入分析的基础上，利用较少的定量信息使决策的思维过程数学化，从而为多目标、多准则或无结构特性的复杂决策问题提供简便的决策方法。

（一）障碍因素的提出

论文选取农林高校专任教师、就业分配部门管理者和在校学生，以及已经就职于农区的农林高校毕业生、农区政府、企业和事业单位工作人员作为调查对象，对于农林高校毕业生服务现代农业、转变为现代农业人力资本的问题进行调查。经过对近100名相关人员意见的整理和分析，论文得出农林高校毕业生转变为现代农业人力资本的障碍因素主要有四个方面：（1）环境因素，农区的自然环境和生存条件劣于城市，由于大多数农林高校毕业生生长于城市，很难适应农区生活，即便是来自于农区的学生也不愿意再回到农区去，这是农区难以吸引人才和留住人才的自然障碍。传统农区以农林产业为经济命脉，其他辅助性的第三产业发展相对滞后，对多元化产业的包容性及开放性不足，这是制约人力资本转变的经济环境因素。农区人文思想闭塞，传统的农区人民“等、靠、闲”思想与年轻毕业生的创新求变意识冲突，使农林高校毕业生对回归农区产生思想上的恐惧［3］。农区教育基础设施的落后也是农区教育环境对于人力资本转变的障碍之一。（2）政策因素。目前来看，农区的政策导向无法弥补自然条件对于吸引专业人才的劣势。人才补贴政策的缺失，扩大了人才薪资与其智力成果的经济贡献的不对等性。就业安置政策的缺失，使农林高校毕业生回归农区的可能性降低。福利保障政策，涵盖人力资本各种保险和公积金，但农区的缴纳比例比较低，这也是影响农林高校毕业生选择服务于农区的障碍之一。（3）教育因素。农林高校的教育体制，是影响毕业生择业观的主要因素。高校教育与现代农区发展的脱节，直接导致毕业生就业方向发生偏颇。农区教育基础设施落后，是专业人才对于安家落户及子女教育问题的隐忧。区域企业对于教育的扶持力度不足，使得地区教育经费难以满足需求，产学研相脱节。教育经费的投入很大程度依赖于政府投入，但由于农区政府对于当地教育的重视程度不足，使得教育发展缓慢。人文思想闭塞，包容性不强，教育环境相对封闭［4］，这是心理障碍因素。（4）产业结构因素。产业结构障碍直接表现为产业结构的不合理所导致的农区经济单一化、岗位供给单一化、经济利益来源单一化，最终也将制约农林高校毕业生的多元化择业。农区产业结构失衡障碍也是导致农林院校多元化理论教育与农区实际相脱节的根源所在；农区岗位设置单一，人力资本需求仅体现在某些一般性、常规性的劳作上，对于农林高校毕业生缺少足够的吸引力。产业技术扶持度不足，也是影响农林高校毕业生转向的障碍因素。综上所述，这四方面的障碍及其细分的若干个深层次因素可以归集为一个合集，即（1）式所示。

（二）模型构建

在AHP分析中，将挖掘农林高校毕业生转变为现代农业人力资本的障碍因素作为研究的目标，为了按层级由浅入深进行探索，需从三个层次进行考量，除目标层A外，要构建准则层B，再从细分因素与准则层间的相互关系出发，明确各细分因素的归属关系，构建出方案层C，由此得出完整的递阶层次结构，如图所示。

（三）因素评价分析

根据递阶层次结构，可以从第2层开始，采用1—9相对重要性的比较标度构建出5个比较矩阵，矩阵的赋值采用打分法。由上述邀请的相关人员按规定的记分标准分别打分，再汇总取平均值，形成判断矩阵中的各因素相应的权重指标值。然后对每一个比较矩阵计算最大特征根及对应特征向量W，经归一化处理使向量中的各因素数值之和为1，由此而得新的归一化向量W′，而各数值则为对应因素的影响系数值。最后再对每一个成对比较矩阵计算最大特征根及对应特征向量，利用一致性指标、随机一致性指标和一致性比率做一致性检验。若检验通过，特征向量（归一化后）即为权向量：若不通过，需重新构建成对比较矩阵。各层级判断矩阵的权重值和因素重要性排序结果如表1—6所示。

准则层B中的各因素相对于目标层A的影响系数矩阵如表1所示。

表1 A－B矩阵各评价因素的权重值

A－B B1 B2 B3 B4 影响系数WBiB1 1 1/7 1/3 1/5 0．055 9 B2 7 1 5 3 0．572 7 B3 5 1/5 1 1/3 0．135 9 B4 3 1/3 3 1 0．235 5∑1．000 0

本判断矩阵的归一化向量 W′＝［0．055 9，0．572 7，0．135 9，0．235 5］，最大特征根λ＝4．237 6，CI＝0．079 2，RI＝0．088＜0．1，通过了一致性检验。

方案层C中，C的各因素相对于准则层B1的影响因素矩阵如表2所示。

表2 B1－C矩阵各评价因素的权重值

本判断矩阵的归一化向量W′＝［0．061，0．235 9，0．558 8，0．144 3］，最大特征根λ＝4．057 3，CI＝0．019 1，RI＝0．021 2＜0．1，通过了一致性检验。

方案层C中，C的各因素相对于准则层B2的影响因素矩阵如表3所示。

表3 B2－C矩阵各评价因素的权重值

本判断矩阵的归一化向量W′＝［0．030 4，0．406 4，0．251，0．050 7，0．086 7，0．174 8］，最大特征根λ＝6．132 5，CI＝0．026 5，RI＝0．0213＜0．1，通过了一致性检验。

方案层C中，C的各因素相对于准则层B3的影响因素矩阵如表4所示。

表4 B3－C矩阵各评价因素的权重值

本判断矩阵的归一化向量 W′＝［0．296 3，0．465 6，0．060 8，0．140 3，0．003 7］，最大特征根λ＝5．108 7，CI＝0．027 2，RI＝0．024＜0．1，通过了一致性检验。

方案层C中，C的各因素相对于准则层B4的影响因素矩阵如表5所示。

表5 B4－C矩阵各评价因素的权重值

本判断矩阵的归一化向量W′＝［0．275 5，0．512 8，0．137 7，0．074］，最大特征根λ＝4．010 8，CI＝0．003 6，RI＝0．004＜0．1，通过了一致性检验。

综上所述，所有判断矩阵均通过了一致性检验，单因素权重赋值合理，由此即可得方案层C因素相对于目标层A的综合性影响系数，如表6所示，从而截取出最重要的影响因素。

表6 各因素的综合权重值

由此，可以得出对于农林高校毕业生转变为现代农业人力资本的最重要的障碍因素是：C4－人才补贴政策缺失；C11－产业结构失衡；C5－就业安置政策缺失；C7－农林高校教育脱节；C3－人文环境闭塞。

二、农林高校毕业生转变为现代农业人力资本的对策

基于上述5种农林高校毕业生转变为现代农业人力资本关键性影响因子，可以形成五种相应的对策措施，即建立地区人才引进基金管理制度、构建农区多元化产业格局、建立健全人才就业安置政策、重塑农林高校的人才培养定位、转变农区人文思维定式。这五种对策需要社会、政府、企业、高校、毕业生个人等各方面的共同努力和彼此间共同作用。

（一）建立人才引进基金管理制度

农区对于专业人才的补助政策可以尝试建立人才引进基金，积极号召当地政府、企业、社保机构等相关单位共同参与建立，基金管理人由人力资源管理部门担任，专项补贴年轻人才服务于农区、农业高校毕业生扎根于农业。人才引进基金管理制度可以提升农林高校毕业生工资水平和生活水平，提高人才回归农区的积极性。

（二）构建农区多元化产业格局

构建农区多元化产业格局政策的主要目的是解决农区产业结构失衡，经济利益来源单一化的问题。多元化产业格局强调以农林支柱产业为先导，以服务产业为补充的产业结构模式。构建多元化产业格局，应强调政府对于农区经济的改革力度，强调农区企业的发展扩充程度，强调农户经济的扶持力度。构建现代农区多元化的产业格局，不仅可以提升区域经济的发展水平，更可以提供多元化的人才岗位需求，与高校专业教育相匹配。

（三）建立健全人才就业安置政策

建立健全农区人才就业安置政策可以确保人才就业稳定，降低专业人才流失率。人才就业安置政策是从政府的角度，建立完善的人才社会福利保障制度，规范人事档案管理制度，扫除户籍制度障碍。现代农区应具备完整的农林高校毕业生就业安置通道，优先办理户籍存档，福利公积金账户存管，基本社会保险收缴监督制度，以使农林高校毕业生能体会到农区对其工作和生活的关怀与优惠。

（四）重塑农林高校的人才培养定位

重塑农林高校人才培养定位的目的是消除农林院校教育脱节的机制障碍。重塑农林高校教育的人才培养定位是要转变农业高校毕业生的择业观和教育目标定位。从高校教育目标调整的角度，重新定位农林高校人才培养目标，调整专业结构、优化课程设置和培养过程。

（五）转变农区人文思维定式

转变农区人文思维定式的目标是清除农区人们的思想闭塞障碍，变革农区人民“等、靠、闲”的思想束缚，转变社会大众对于农区的传统印象，扭转农林高校毕业生的择业观念。转变农区人文思维定式，首要的是以政府为主导，以社会宣传为手段，提升农区文化的开放性、包容性和吸引性。

农林高校毕业生转变为现代农业人力资本，实现与现代农业的有效对接并非是一蹴而就的，也不是内在自生机制可以实现的。这种转化过程总是会因为来自各方面障碍因素的影响，致使转化效率降低，人才供给不足，就业结构失衡。因此，从障碍因素的重要性评价入手，挖掘最重要的因素，去研究农林高校毕业生转变为现代农业人力资本的对策措施就显得尤为重要。为此，论文基于AHP法对障碍因素进行定量评价，选取5种体制性和机制性关键因素作为切入点，提出排除这些障碍因素的对策建议，希望借此促使农林高校毕业生转变为对现代农业发展具有充分适应性的农业人力资本，实现农业发展方式的根本性变革。

［1］［日］速水佑次郎．发展经济学：从贫困到富裕［M］．李周，译．北京：社会科学文献出版社，2003：35－50．

［2］李谷成．人力资本与中国区域农业全要素生产率增长——基于DEA视角的实证分析［J］．财经研究，2009（8）：115－128．

［3］吕剑红，方玮，方文明．广东新农村建设对农业高校的需求分析——基于人才培养和科技服务的视角［J］．高教探索，2008（1）：113－115．

［4］孙敬水．人力资本与农业经济增长：基于中国农村的Panel data模型分析［J］．农业经济问题，2006（12）：12－16．

The Analysis of Obstacle Factors in the Transformation of Agricultural and Forestry College Graduates into Human Capital

ZHAO Xin1，LI Ying－yu2
（1．College of Commerce，Northeast Normal University，Changchun 130024，China；2．College of Economic Management，Northeast Forestry University，Harbin 150040，China）

China's agriculture is undergoing a transformation from traditional agriculture to modern agriculture．This transformation requires the support of human capital．Agriculture and forestry college graduates as important reserve forces of development in modern agriculture have already become a considerable stock of human capital．However，due to the environment，policy，education，industrial，institutional and institutional factors，it is difficult to achieve an effective and modern agricultural docking．By AHP from the interception of the most important barriers such as the lack of subsidies and resettlement policies，structural imbalance，out－of－touch education and human environment occlusion，the thesis proposes to establish the fund management system to introduce talents，build a multi－industry pattern of the agricultural areas，establish and improve the agricultural area personnel job placement policies，remodel agriculture and forestry university personnel training position，and change agricultural areas'humanistic mindset．

Agriculture and forestry college graduates；Modern agriculture；Human capital

G64

］A

］1001－6201（2012）05－0222－05

2012－06－10

教育部人文社会科学研究规划基金项目（10YJA790263）；黑龙江省哲学社会科学研究规划项目（11C047）。

赵鑫（1954－），男，辽宁岫岩人，东北师范大学商学院教授，博士生导师；李英禹（1973－），男，黑龙江哈尔滨人，东北林业大学经济管理学院副教授，硕士生导师。

［责任编辑：何宏俭］