民生提案很快得到了落实

文/佟 新

民生提案很快得到了落实

文/佟 新

多年来参政议政的工作让我很有成就感，通过我和委员们的积极建言，推动了政府积极改进工作、改善民生。

我是第十届、十一届北京市政协委员。在人们的眼中，作为政协委员是一种荣誉，但对我来说，这不仅代表着荣耀，更意味着责任和义务。

为妇女权益建言

作为妇女界别的代表，我担任着社会和法制委员会妇女儿童工作小组的副组长。我深知自己的责任和义务不仅是我一个人的，而是代表妇女界别的，要表达妇女诉求，并为实现妇女各种权益提出建议。每年市政协全会，我都会提交几个有关妇女权益方面的提案。

北京大学社会学系教授佟新

令我印象深刻的是，奥运会之前，我们妇女儿童工作小组提交了有关《奥运场馆建设过程中要注重女性卫生间设置的建议》。其中，分析了在公共场所女性卫生间过度拥挤的状况，提出要保证公共场所性别平等的空间布局，并考虑女性生理的特殊性，增加女性卫生间的空间，保证在公共场所两性平等地分享空间。此提案被评为市政协年度优秀提案。此外，妇女界别还提出过“在全市范围内妇女两癌复查全覆盖”、“北京市属高校男女教师退休年龄应平等”等建议。2012年，我提出了《关于在北京市换届过程中提升女性参政比例的提案》，提出在2012年市人大和市政协两项换届工作中要提升女性参政比例，这一提案迅速地得到了北京市委统战部的回复。相关部门在给我的提案回复中说：“我们将根据统筹兼顾、全面安排的原则，认真落实《北京市“十二五”时期妇女发展规划》关于‘提高妇女平等参与决策和公共事务管理的水平’的相关比例要求，吸纳更多有代表性的优秀妇女进入政协，逐步提高市政协委员中的女性比例，充分发挥好妇女在促进首度经济社会发展中的积极作用，不断增强妇女民主参与的能力和水平。”

近年来，我欣喜地看到，市政协女性委员的比例不断提高。比如，2007年换届后，第十一届市政协的女性委员比例占到委员总数的31.6%，比第十届市政协提高了3.4%。

从“90岁”到“60岁”

我在自己平日的劳工研究工作中发现，我国市场化过程中劳动者的权益常常处于受损状态。2008年，北京市政府在《为民拟办的100件重要实事》中提出，对全市90周岁以上的城乡无保障老年人发放补助。经过调查研究，我发现“90周岁”以上的范围界定远远不能涵盖生活困难老年人的范围，很多超过60岁的老年人均处于无收入的生活状态。从年龄上看，她们也已进入疾病多发期，医药开支比较大，而她们的子女也即将进入退休年龄，家庭赡养能力亦有所下降。于是，我提交了《关于建立并实施城乡无社会保障老年人高龄津贴制度的提案》，建议把本市城乡60岁以上的无收入、无养老保险、无医疗保险的老年人，均纳入生活津贴补助范围。令我高兴的是，很快，北京市人力资源和社会保障局就给予我肯定的回复， 并开始积极落实提案的有关建议。该提案也获得了北京市政协优秀提案奖。此外，我还在调查研究的基础上，提出了《保障出租车工人8小时工作权益的提案》、《加强城乡接合部失地农民就业能力的提案》、《建议建立家政工社会保障的提案》、《解决自由职业者医疗保障的提案》等。

交通问题、城市环境问题也是我十分关注的。作为北京市的市民，四十岁以上的人都会对北京市曾经“壮观”的自行车车流有深刻记忆，“还北京市民一个安全的自行车道，倡导绿色交通”成为我这几年不间断的追求，每年都会提出相关提案。虽然有些问题不是一朝一夕能够解决的，但作为政协委员能够推动措施的落实，就是我的职责。

昔日“壮观”的自行车流已逐渐消退

本职与建言双促进

我的职业是一名学者，我的学术领域——社会学本身就是理解和分析社会，并为相关社会问题的解决提出政策建议。我个人的学术专长是劳工研究、妇女和性别研究、婚姻家庭研究、城市化和社会管理研究等。而在社会学领域中，政协委员的工作和我的学术研究之间有许多共通之处。一方面，参与政协的调研、实践活动为我的学术研究提供了抓手；另一方面，我的研究成果、提出的政策建议能够通过政协这个平台，以提案的方式提交给有关部门。

在专委会的相关调研和研讨活动中，我学习到了很多知识，逐步增长了参政议政的能力，还更为全面地了解了市情，交到了各行各业的朋友。我将政协参政议政工作与我的研究相结合，得到了事半功倍、相得益彰的效果。

多年来的参政议政工作让我很有成就感，通过我和委员们的积极建言，推动了政府积极改进工作、改善民生。两届政协委员的工作经历，让我终生难忘。履职使我增强了与各政府部门沟通的能力，同时增强了我的公民意识。

作者系北京市政协委员、北京大学社会学系教授

责任编辑 郭隆