基于创业园视角的高职网球体育课程改革

黄伟清

（温州职业技术学院，浙江 温州325035）

0 前 言

深化高职体育教育改革，关键在体育课程的改革，而体育课程的改革与创新，关键在体育课程管理。受传统体育课程论和体育教学论关系的影响，我国高职体育课程论是包含在体育教学论中的，以至于体育课程管理局限在体育教学管理的范围。体育课程管理基本上按体育教学管理模式展开。学校对体育课程的管理过于倚重行政权力，学校体育课程管理者与体育教师之间的关系基本上是公务性的工作关系。体育教师作为体育课程最重要的主体和决策者被游离在体育课程管理之外。基于创业园视角的高职网球课程管理改革就是打破长期以来体育课程管理行政集权制，引进学生创业团队，实行教师学科带头人负责制，全面整合学校的网球课程资源，使高职网球课程管理走现代化和社会化之路。

1 当前高职网球课程管理的现状及弊端

1.1 网球课程管理的概念模糊

当今的高职网球课程管理，关注的重点在网球教学管理，这可能与教育理论的原苏联“情结”有关。在原苏联的教育理论中，课程理论只是教学理论的一部分，课程几乎一直被当作教学内容来看待的，教学研究代替了课程研究。网球教学管理代替了网球课程管理。

1.2 网球课程管理手段单一

从表面上看，我国现有的高职网球课程管理手段有部门规章、行政命令、督导和评估等多种形式，但本质上都属于行政性管理手段。这种以行政为主的管理手段导致网球课程决策与设计的主体单一。这种管理有利于上级对下级课程的控制，却无益于高职网球课程管理的民主化。同时，也导致网球课程缺乏自主更新的机制。

1.3 网球课程管理的主体权责不明

随着三级课程管理体制的出台和课程运作机制模型的转变，地方和学校被赋予了课程管理的权力，获得了法律上和行政上的自主权和专业地位，可以自主地进行课程开发与管理［1］。在这种情况下，国家、地方以及学校都成为高职网球课程管理的主体，他们之间的权责如何分配，至今仍是一个问题。现实中教师拥有多大的课程专业自主权呢？在回答“学校通常以什么方式来做课程决策”时，80.3%的校长选择了领导班子商议制定对策，只有15%的校长选择让教师参与决策。由此可见，高职网球课程管理的主体权责不明，造成政事不分、政企不分、职能重叠。教师仍然是网球课程的忠实实施者，即使有一定的自主权，也仅限于课堂层面的。

1.4 网球课程管理不完善

虽然新《课标》和《纲要》出台有许多年头，但由于我国长期来中央集权制的课程管理体系的影响，至今地方和学校仍缺乏主动性。在等、靠中央政策的现象非常严重。在网球课程体制破旧立新的转型过渡时期，造成政企不分、政事不分、职能重叠、行政干预和人治色彩过浓等弊端。一方面，致使他们机械、僵化地执行中央的规定，使网球课程失去了应有的弹性和灵活性。另一方面，政府的不时干预，又抑制了社会支持、参与网球运动的积极性。这些网球课程管理中存在的种种弊端已成为高职网球课程改革发展的重要障碍。另外，参与体育课程管理的各类人员比例失调，尤其是学科专家、课程专家、社会人士和学生所占比例偏低，体育课程质量保障体系不严密、不健全。造成网球课程管理队伍整体素质不高，管理效益低下［2］。

2 基于创业园视角的高职网球课程管理改革理论依据

2.1 《新课程标准》及《纲要》的实施为高职网球课程管理改革提供了政策依据

2001年，国务院和教育部先后颁发《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《基础教育课程改革纲要（试行）》，明确提出“实行国家、地方、学校三级课程管理”。作为国家基础教育课程改革重要组成部分的三级课程管理体制被正式确定下来。三级课程管理体制的确定和落实是一种制度的变迁、课程权力的再分配。教师在课程管理中的权益受到了政策保护。教师成为课程管理的主体的大门已被打开。在《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》中，更是从体育课程的结构、内容、方法、课程建设和课程资源开发等方面，赋予教师责任和权力。充分体现了教师在课程管理中的重要地位。创业园式的高职网球课程管理改革就是把教师和学生推向课程管理的最前线。

2.2 创业教育的发展为高职网球课程管理的改革提供契机

随着高职办学规模的扩张，高职教育管理也面临着许多新的压力，特别是学生在心理、生理、异性交往方面产生的问题日渐突出。为改善这一状况，许多院校通过强化思政教育、加强校纪校规来约束学生的日常行为。强制管理是短期行为，不是长久之计。我们认为，关键是如何把学生注意力和旺盛的精力转移到学校培养目标上来。为此，我们尝试通过整合学生社团，建立学生“创业园”，并推行“准社会化”管理。学生创业园就是学校提供特定的区域，吸纳学生建立实体化的创业公司或创业团队入驻，开展创业活动，既可使参与的学生一展身手，也可以使其他学生感受创业氛围，耳熏目染，从而也产生创业激情。在创业园学生能够直接感受社会氛围，在创业实践中掌握本领。高职网球课程管理完全可以通过创业园这个平台来实现。把学校的网球课程资源作为一种产业来经营，与学生创业相结合，无论是培养学生创业技能、创业素质还是终身体育，都有极其重要的现实意义。通过创业园的这个平台，在学科带头人的指导下，全面整合学校的网球课程资源，不仅为教师和学生提供了创业机会，也为高职的网球课程管理改革带来创新。并实现高职生与社会就业的“零距离”。

2.3 创业园是实施阳光体育活动的新路径

网球课程深受高职学生的喜爱，但由于场地设施、学科设置、体育专业教师数量与质量等方面的因素限制了高职学生学习的积极性和学习兴趣的维持，无法满足学生需求。要积极创造条件，努力实现以学生为本的自主选择教师、自主选择项目、自主选择上课时间的三自主教学形式，营造生动、活泼的教学氛围［3］。2006年12月20日，教育部、国家体育总局、共青团中央共同决定，从2007年开始，在全国各级各类学校中开展全国亿万学生“阳光体育运动”。在阳光体育运动的推进过程中，要与课内、外体育活动相结合，开展多种形式的体育活动。提高学生参与的积极性，扩大学生的参与数量。网球创业园为阳光体育活动的实施提供了一种路径与载体。

3 基于创业园视角的高职网球课程管理改革

3.1 基于创业园视角的高职网球课程管理组织机构

学院教务处或体育部：负责体育创业园的总体方向，并在具体工作中给予大力支持。网球课程负责人（学科带头人）：具体负责把握网球创业园总体发展方向，制定网球创业园总体规划。网球创业团队负责人：全面负责网球创业园各项工作，如现金收支管理、内部管理、网球创业园的对外联络、制定网球创业园工作计划，包括课程安排，招收会员，教师聘用及其他活动，并对上述日常工作进行监督。负责人下设5个主管部门，分别是网球课程会籍部、财务部、开发部、场馆中心和培训部。会籍部：具体负责网球创业园会员发展工作。网球创业园的对象可以是本校学生、教职工、乃至外来者；会员的发展可以是个人，也可以是团体。会籍部部长要对网球体育市场进行调查了解，并分阶段做出会员发展工作计划书。财务部：主要管理资金收支。通过培训费、赞助、学院拨款、销售配套产品和承办赛事等多种渠道筹集经费。财务部长要提交筹资计划和开支预算。要做到总体收支平衡。开发部：具体负责网球创业园课程的策划与组织工作。网球创业园的功能和职责主要是完成网球课程的育人目标。在完成教学、训练任务之外，开展必要的表演、竞赛、展示活动，既能提高会员的锻炼情绪，又能增加网球创业园对外影响，有利于网球创业园的生存与发展。场馆中心：具体负责网球创业园所需场地器材的协调工作。协调工作包括各网球活动场地的使用安排，交费标准，场地器材使用的时间等。活动所需场地器材是网球创业园开展活动的必备条件，部长要配合其他的部门的工作，及时解决活动的场地器材等。培训部：具体负责网球创业园教练团队组建及项目设置的论证。培训部是网球创业园的核心，能否充分发挥教练员团队的优势、调动会员的积极性，将直接关系到网球创业园教学、训练和健身的质量。部长要对学生喜爱网球的程度进行调查，对目前能够胜任教学训练工作的教师、学生情况进行调查，并写出工作计划书（见图1）。

图1 网球课程管理组织机构

3.2 基于创业园视角的高职网球课程管理运行体系

网球课程开发是通过全面整合学校网球课程资源，在学校政策法规框架内结合需求设置课程，网球课程是一种有型的公共体育产品，这种产品能否吸引广大消费者是检验网球课程开发成功的标志。网球课程招生也就是会员发展，通过广告、宣传、政策优惠和网球课程魅力等多种手段，吸入更多的学生和教师参与网球运动。网球课程培训实际上就是一个消费的过程。在整个过程中，服务是关键，如何提高最优的服务，对树立网球创业园的形象和品牌至关重要。网球课程评价来自几个方面，有消费者的评价，学院督导的评价，课程自身效果评价和最终的考核认证。信息反馈就是针对网球课程招生、培训和评价中的信息进行及时处理，给网球课程开发提供依据。通过及时调整网球课程设置，满足消费者需求，使网球课程管理在动态中发展。在网球课程资源配置方面应积极引进市场机制，利用创业园这个平台来进行高职网球课程管理，与市场机制接轨（见图2）。

5.1 改变方式，实现网球课程的层次化管理

图2 网球课程管理运行网络图

4 结 论

基于创业园视角的高职网球课程管理改革，从根本上打破了长期以来的课程管理行政集权制，通过学科带头人总负责制和引进创业团队，既满足了学生、教师创业的需求，又解放了教师生产力；既减轻了学校课程管理的负担，又完善和丰富了高职网球课程管理体系。最终为高职网球课程教学、训练和竞赛提高最优质的服务，并拓宽了学生创业教育的实践舞台。

5 建 议

把过去相对集中的管理方式逐渐向分散的方式发展，依托学生创业团队，组建网球协会组织，强调体育教师自己协调管理网球课程。建立小学校大社会的体育组织与管理机构，学校行政部门与教师将明确各方的职责，避免管理上的责权纠纷。将网球课程的发展孕育于满足学生的网球运动市场需求，让学生的网球运动市场需求发挥主导作用。

5.2 网球课程管理制度更加民主化、人性化

学校侧重宏观管理和政策投入，体育教研室和网球社团承担事务性工作，形成学校与体育教研室及网球创业团队相互合作、相互协调与支持的结合性网球课程管理体制。在这种管理体制中，学校将决策与执行分离，学校的职能是“掌舵”，而不是“划浆”。学校的侧重点在政策法规与体育发展战略的制定与实施，对网球课程的进行过程进行监督与控制，在不同的体育项目组织之间进行沟通与联络。网球课程的执行任务以及事务性工作则完全由体育教研室及网球创业社团承担，形成了一个统分结合、各尽所能的高效率的网球课程管理体制，这样既减轻了学校行政部门的负担，也锻炼了体育项目执行部门的能力。

5.3 网球课程管理当成一种体育产业来经营管理

体育产业是一种‘复合产业’，它包括与体育有关的一切物质产品和服务产品的生产经营活动。积极大胆地引入市场机制，把网球课程管理当成一种体育产业来经营管理。让学生创业团队，教师学科带头人来开展网球课程管理，充分体现教师的专业自主权和发挥学生的主体性。并对网球课程管理进行三权分离：所有权——学校，经营权——公司（可以是模拟），管理权——创业团队。

［1］ 杨中枢，等.建国以来基础教育课程管理体制的发展［J］.教育评论，2007（4）：7－8.

［2］ 唐世纲.论课程管理的困境及其出路［J］.教育探索，2006（4）：15－17.

［3］ 孙宽宁.教师与课程：从疏离到融合［J］.当代教育论坛，2010（2）.