一枝一叶总关情 春风拂面暖人心

陈静

“我今年因病返贫，找到镇综治工作中心，他们一边帮我查找政策，报销医疗费，一边帮我申请低保，看到他们既周到热情又特别忙碌样子，我连多年上访要求调高退伍军人补助的念头都没有了。”来镇里交养老保险的新坪村老上访户罗某很满意地告诉笔者。

走进仁怀市合马镇，可看到一支整天忙碌于维护社会稳定、调处矛盾纠纷的工作队，他们真正下基层、真诚交朋友、真心解民忧，把群众呼声变政声，解决了一大批疑难信访积案，奏出了一曲曲和谐乐章。

2012年3月2日上午9时许，合马镇信访办接到该镇联合村群众称：“石厂组村民黎某围堵公路，情绪激动，可能导致打砸事件。”正在整理前一天案子材料的信访联络员罗安宝接到电话后，立即组织人员赶赴现场，找到事发双方，经过 12个小时持续调解，黎某与天生桥除险加固工程指挥部签下了占地补偿协议。像这样的农村纠纷和矛盾，该镇发生一起调处一起。

“近年来，特别是国发2号文件出台后，我镇白酒工业园区建设、红粮规模科学种植、以合马羊肉为特色的餐饮业日益增多，无处不彰显出合马经济蓬勃发展。伴随而来的基本民生、历史遗留、产权矿群矛盾和征地拆迁等引起的一系列矛盾纠纷，也成为制约合马经济发展的重要因素。”合马镇综治办副主任黄万全说出了当前信访维稳工作的难处。

“面对发展和群众合理诉求，我们坚持走下去了解真情，请进来交心谈心，帮助理清头绪，化解群众心中积怨，积极访贫问苦，宣传相关政策，控制群众情绪；同时做到定人、定点、定案例，包区域、包案例、包调解，督导包办，限时办结，达到案结事了，息诉罢访。就2012年上半年，合马镇共成功调处各类矛盾纠纷132起，化解信访积案5起，无一人进京、越级访，无一起群体性事件发生。”面对黄万全提出的问题，镇政法委书记何刚说出了解决办法和效果。

“我们调整结构、整合资源、规范建设。一是加大投入，建立党务政务服务大厅，加强综治、维稳、信访、合医、社事、人劳、危改等部门的条块联动，在调处矛盾纠纷和化解信访积案上发挥综合协调作用，集中统一办理。二是规范化建设综治工作中心，成立以党委书记为组长，各分管领导为副组长，各部门负责人为成员的综治维稳信访工作领导小组和调解小组，形成人民调解、行政调解、司法调解三位一体的调解体系。三是充分发挥“五老”余热，让有较强业务能力和丰富经验的老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模出山把脉，组成“五老”人民调解小组，针对辖区内出现的疑难纠纷进行调处。今年该小组已调处纠纷110件，有效促进了社会和谐稳定。四是坚持“六步”调处法。即：一走，深入走访、全面梳理，认真从案件中分析研判群众诉求中合理成分和不合理成分。二谈，在对案情充分了解掌握的基础上，与当事人面对面、心贴心的谈案情，做到晓之以情，动之以理。三帮，对当事人现实生活确有困难的给予关怀，予以帮助。四解，以“解决事情”为原则，对群众反映问题中的合理成分，在政策范围内全力解决。五访，对已调处的矛盾纠纷、化解的信访积案进行回访，了解双方当事人思想动态，防止事情反弹。六控，对于经过重新研究、调查、处理认定为“无理上访”案件，落实人员，明确责任，强化措施，实施稳控。”站在一旁在镇长何凤如是说道。

“大爷，您有什么事吗?”一声亲切的问候，一杯淡淡的清茶，这是合马镇信访办吴丽每天讲的最多的一句话，做的最多的一件事。

近日，合马镇罗村村罗村组村民赵某到镇信访办反映，杨某驾车撞坏他家房子，使自己和家人无处居住，经市交警大队处理未果。当时，赵某情绪激动，语无伦次，吴丽一边热心接待，耐心听取诉求，一边细心疏导作下记录。告知该同志不用担心，并明确在15日内办理完毕，该同志临走时放下心头的包袱，笑谢离去。事后，吴丽及时联系杨某和“五老”调解小组进行调查处理，不到两天，此事得以妥善化解，双方当事人面带笑容，握手告别。

合马镇党委书记代正永告诉笔者：“我镇以创先争优活动为契机，提倡热心接待群众，耐心听取意见，细心协调处理，真心解决问题，尽心办理事情，诚心诚意服务。同时将提升信访维稳业务水平纳入重要工作日程。一是邀请专家、上级领导莅临我镇进行培训；二是每季度定期进行业务培训；三是充分利用每月综治维稳信访例会进行业务培训，使培训常态化。‘六心服务和常态培训的实施，进一步密切了党群干群关系，确保了群众满意率上升、幸福感增强。”

（作者单位系仁怀市合马镇人民政职务：副镇长）