“五一”工作法化解信访积案

杨占厂

为有效化解信访积案，江苏省连云港市海州区检察院推行“一名领导、一组团队、一套方案、一个答复、一心服务”的“五一”工作法，集中力量开展“减存控增”积案化解行动专项整治工作。今年以来成功化解信访积案7件，其中，中央巡视组交办5起案件已成功化解3件，取得实效。

为切实推进“减存控增”积案化解行动，该院成立以检察长任组长的领导小组，多次召开专题会，研究对策，制订实施方案，细化目标任务，明确责任分工，大力推行“五一”工作法。“一名领导”即根据每一起信访积案的特点、信访人诉求等情况经党组研究确定一名领导包案，案随人走，直至案结事了；“一组团队”即整合各方力量，加强内设部门间协调配合，与地方党委、人大、政府、法院形成常态化联络机制，形成“大信访”格局，根据需要调配相关部门人员组成承办团队。

“一套方案”即控申部门牵头召开案件分析研判会，确定一案一策略，对未化解的案件分析原因，及时掌握案件化解工作动态，适时通报进展情况，好的经验及时推广，工作滞后的提出改进意见，把握主动权；“一个答复”即每一起信访案件必须有一个明确的答复，诉求合理的尽量一次性解决到位，无政策依据的耐心劝解疏导，对生活确有困难的帮扶救助到位，长期纠缠闹访的坚决依法处理，确保不越级访。

“一心服务”即信访案件承办人采取主动约访、上门入户、电话沟通等方式，与信访人面对面交流，消除对立情绪，赢得信访人的信任和理解。案件化解中坚持以人为本，加大救济救助力度，切实解决信访人实际问题，使信访当事人息诉罢访。