鸡西市对俄经贸合作情况分析

陈守强

(鸡西大学，黑龙江鸡西158100)

鸡西市地处黑龙江省东南部，东与俄罗斯毗邻，边境线长631公里，现已开通密山和虎林两个国家一级陆路口岸。年过货量200万吨，过车能力600～900车次/日，验放能力可达85万人次/年。2011年，鸡西市对俄贸易总额达到了6.92亿美元，同比增长40.1%。鸡西市对俄经贸合作前景广阔，但发展过程中也存在一些问题。

一、对俄贸易发展较快但出口产品种类单一

2010年鸡西市对俄贸易总额为4.94亿美元，2011年达到了6.92亿美元，增长了4成左右，2012年前6个月的统计数字显示，服装及衣着附件出口同比增长231.6%，箱包及类似容器出口同比增长47.8%，鞋类出口同比增长65.3%，农副产品出口同比增长139.0%。锯材进口同比增长212.5%，原木进口同比增长22.1%，煤炭进口实现1109.8万美元，机电产品进口同比增长401.6%。对俄贸易依然维持高增长。其中出口主体以私营企业为主，占出口总额的96.9%;进口主体以国有企业为主，占87.4%。虽然对俄贸易额增长较快，但也存在着许多问题:首先是外贸基础较差。境内外贸企业数量不多，且规模较小，出口主力是中小型私营企业，这些企业大多从事一般贸易和边境小额贸易，利润率不高。由于企业规模小，生产技术落后，导致企业很难形成规模生产，出口竞争力较低。其次是出口产品种类单一。绝大多数外贸企业都从事轻工、食品和农产品等劳动密集型产品出口，附加值不高，利润空间较小。第三是恶性竞争严重。由于外贸企业在经营品种上存在着严重的重复性，导致竞争激烈，国内企业相互压价现象普遍，进一步摊薄了企业利润，导致企业资本积累缓慢，影响行业成

长。第四是专业人才匮乏，管理落后。目前鸡西市外贸企业大多是家庭企业和家族企业，内部管理机制不健全，难以吸引优秀人才。缺乏激励机制，无法把握市场趋势，限制了企业的成长。

表1 2007—2011年鸡西市对俄罗斯主要出口商品构成

表2 2007—2011年鸡西市对俄罗斯主要进口商品构成

二、对能源合作潜力巨大但尚待开发

俄罗斯煤炭资源丰富，2010年煤炭产量就达到了3.2亿吨。其探明可采储量占世界总储量的12%，仅次于美国和中国，居全球第三位，预测储量超过50000亿吨。俄罗斯煤炭品种比较齐全，从长焰煤到褐煤，各类煤炭均有储备。其中炼焦煤不仅储量大，而且品种齐全，可以满足钢铁工业需求，这正好弥补了鸡西市的能源短缺。俄罗斯是世界上铁矿石资源较为丰富的国家之一。据统计数据显示，俄罗斯的铁矿石储量高达640亿吨，居世界第四位，主要分布在中部地区，储量占俄罗斯铁矿石总储量的57.4%，该地区的库尔斯克磁异常区拥有世界级超大储量的铁矿。乌拉尔地区的铁矿石储量占俄罗斯铁矿石总储量的16.7%，西伯利亚地区的铁矿石储量占俄总储量的12.8%，远东地区的铁矿石储量也很丰富，占俄罗斯铁矿石总储量的8%。目前俄方积极发展“动力有效经济”，鸡西市与俄能源合作的潜力巨大。

三、木材进口和加工仍是鸡西市对俄贸易重点领域

俄罗斯林业资源非常丰富，占世界森林储量的1/4左右，总储量约820亿立方米。采伐量1.84亿立方米，排名世界第四。尤其是远东地区，地广人稀，森林资源丰富。我国为了保护森林资源，大力推行天然林资源保护工程，因此与俄罗斯的合作恰好形成互补。从20世纪开始，鸡西市已开始大量进口俄罗斯木材。随着俄罗斯方面的政策调整，原木出口也受到影响，双方的合作方式开始发生变化，由单纯的采伐变为有计划地边种边采，双方还合作开办了许多林场和木材加工厂，在俄罗斯进行木材初加工后再出口到鸡西。目前鸡西市下辖的虎林市已成为对俄林业合作的龙头，该市现有木材加工企业11家，其中，民营企业7家，股份制企业4家。鑫诚、双叶茂盛、森利达、虎运公司为重点木材进口过货大户，主要从事原木、半成品进口加工，年进口木材3.9万吨，其中原木加工量为3万吨，生产卫生筷子40万箱，年销售收入500万元，利润200万元;生产建筑板材(包括实木板、地板、装饰板、密度板等)、实木家具(包括柜类、桌类、床类、架类等)及半成品加工等。产品60%国内销售，40%通过大连等地出口日本和韩国。

四、对俄人力资源输出潜力巨大

由于历史和社会原因，俄罗斯人口持续减少，而且这一趋势短时间内还难以扭转，致使俄罗斯劳动力缺乏的现象越来越严重。据俄罗斯官方统计，俄人口已经由1992年初的1.487亿减为2005年末的1.435亿，2011年末则减到1.42亿。据预测，2025年，俄人口将减为1.24亿，而到2050年，将减到9800万。目前，俄罗斯的劳动力缺口达1000万之多，特别是远东地区，人力资源严重短缺。

由于特殊的历史原因，俄罗斯在远东地区对中国劳务输出一直持戒备心理，担心大量的中国人进入远东地区会改变该地区的人口结构，从而使俄罗斯对该地区的控制力减弱。但是严重的劳动力短缺迫使俄罗斯作出政策调整，1993年，俄罗斯开始实施新的《招收和使用外籍劳动力条例》，赋予了俄罗斯境内企业雇佣外籍劳动力的权力，这直接促使中国大量劳务人员进入俄远东地区。

目前鸡西市对俄罗斯劳务输出方兴未艾。在鸡西对俄客运班车开通等一系列利好消息的刺激下，虎林、密山等地积极加快建设口岸加工园区、组织对俄劳务输出、到俄承包土地、开发俄罗斯建筑市场、引进对俄经贸大户等对俄经贸合作如火如荼。早在2005年的兴凯湖中俄区域合作论坛上，俄罗斯兴凯区市长伊瓦申科已表示:兴凯区(周边地区)人少地多，农业发展潜力巨大，真诚邀请鸡西有识之士开发创业。同时向鸡西敞开了兴凯区建筑业、服务业的大门。这标志着俄罗斯劳务市场对鸡西市更加开放，也更具吸引力。2012年8月，鸡西庆丰农场正式在俄罗斯建立农场。相信随着中俄两国的进一步紧密合作，鸡西市对俄经贸合作一定会迈上一个新台阶。

［1] 李自国.金融危机背景下的中俄经贸形势［J] .国际问题研究，2010(1).

［2] 王殿华.中国东北与俄罗斯远东区域劳务合作研究［D] .东北师范大学，2006.

［3] 郭锐，洪英莲.中俄能源合作的问题与对策［J] .经济纵横，2009(9).

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