新疆：开展“接流浪儿童回家”专项行动

自治区党委书记张春贤等领导与流浪儿童亲切合影留念

长期以来，新疆自治区党委、政府高度重视未成年人权益保护工作，2011年春天，自治区党委、政府决定全部接回内地新疆籍流浪儿童，开展流浪未成年人救助保护专项行动。新疆“接流浪儿童回家”活动获得了广泛赞誉，民政部多次在全国会议上推广这一做法。（一）上升为国家行动。自治区领导向民政部、公安部做了专题汇报，公安部、民政部分别召开专题会议，对救助保护新疆流浪未成年人工作进行了安排部署。自治区党委、政府先后召开十余次会议，全面安排部署和推进救助保护流浪未成年人专项行动。民政厅及时启动应急预案，成立领导小组，制定救助方案，派出工作组与27个省市区民政部门和救助管理机构面对面对接，逐个签订救助保护协议，先后派出40多批200余人次干部赴内地接回流浪儿童。全区民政系统积极协调、主动配合，积极做好流浪未成年人接返、生活照料、心理疏导、教育、医治、安置、返乡、源头预防等各环节工作，确保接回流浪儿童有家可回、有学可上、有事可做、有医可就。（二）夯实救助设施基础。“十一五”期间，中央投资3460万元，自治区本级福利彩票公益金先后拨付2550万元，新建15个流浪未成年人救助保护中心。自治区“重点民生工程”自治区流浪未成年人教育培训安置中心建设即将动工。（三）加强源头预防治理。各级民政部门加强与综治、公安等部门协作，进一步落实责任制，对救助送回家乡的未成年人，从自治区到地州、县市、乡镇、学校、家长层层签订责任书，建立了“乡镇、村、监护人、民政部门”四位一体的流浪未成年人动态管理教育模式。（四）健全区域、部门协作机制。积极与各省市区协作，逐步完善“双方互动，共同协商量，密切配合，解决问题”的协作配合机制，安全迅速接回每一个新疆籍流浪未成年人。积极主动与公安、司法、卫生等有关部门协调配合，完善部门协作机制，形成救助保护合力。（五）健全考核评估制度。强化督导检查，建立警示和通报制度，制定考核标准，协调综治部门将未成年人外出流浪人数、解救返回率等纳入社会管理综合治理目标考核范围。建立完善奖惩机制，对工作取得明显成效的地州、县（市）给予表彰。