新形势下事业单位财务管理的创新

大连市消防支队 赵霞

事业单位作为行使国家赋予的权力并且具有一定政府职能，管理社会公共事务的组织机构，其不以生产经营为目的，并且是政府兴办单位，在社会公共事务中发挥着不可替代的重要作用。而事业单位的财务管理更是重中之重。当前，我国事业单位的财务管理在发挥重要作用的同时，仍存在诸多问题，比如财务管理观念、比如事业单位财务人员素质等等，因此，在当前的新形势下，加强和改革事业单位的财务管理作为一项重要任务势在必行。

一、新形势下我国事业单位财务管理中存在的问题

(一)事业单位财务管理缺乏领导重视且其管理体制尚不健全

在一些事业单位中，领导由于缺乏专业的财务管理知识，且没有树立正确的财务管理意识，造成在工作中没有把财务管理纳入工作重点，同时也使财务部门的监督控制功能没能得到积极有效的发挥，只能做好经费支出等基础财务工作，而缺乏长期的财务规划，使财务管理过于简单化，同时，由于事业单位财务管理体制的不健全，导致资金流失或者没有得到有效运动。

(二)事业单位的资产管理大多存在混乱且个别款项存在账实不符现象

当前我国事业单位的资产管理主要体现在实物资产与货币资产两方面。在实物资产管理上，财产清查制度不够健全且管理权责划分不清楚，部分事业单位不对固定资产进行定期盘点，极大的影响了实物资产的使用效率，使资产严重流失，同时，由于政府部门采购机制的不完善，常滋生腐败现象。在货币资产管理方面，其银行开户混乱且票据管理不够规范，事业单位由于户头开立混乱，造成资金分散且不易管理，这就给财务监督工作带来一定困难，由于管理上的疏漏，个别事业单位财务方面账实不符现象时有发生。

(三)我国事业单位的财务管理人员专业素质较差，且会计基础不牢固

当前我国事业单位的财务管理人员专业素质由于参差不齐且缺乏系统培训，导致其没有牢固的会计基础，同时由于管理观念和方法落后，导致财务人员的工作效率低，很多财务人员缺乏专业的会计资格，在工作中存在以假乱真、账目混乱状况。

二、加强新形势下事业单位财务管理的有效措施

首先，在事业单位的日常运作中，应重视提高领导者的财务意识，只有领导者具备一定程度的财务理念，才能有效的对其财务工作进行管理，确立财务管理的重要地位，加强成本管理，同时建立和健全事业单位的财务管理机制，建立风险预警机制，重视宏观调控，加强财务人员的专业知识培训，进一步规范事业单位的资金效益，提高其效益。审计部门也要加强财务监督与检查力度，及时发现并纠正财务管理中存在的诸多问题，针对违法违纪问题，相关部门要从严处理，绝不姑息。

其次，不断加强事业单位的预算管理与资产管理。在预算管理方面，应针对预算编制，对事业单位的预算编制重要性有足够认识，充分预见各种预算因素并做好合理安排，科学管理。建立健全收入和分配制度，协调财务平衡，宏观调控，统筹管理。在实物管理方面，加强固定资产清查工作，定期盘点，确保固定资产的完好无损，确定管理人员的职责范围，同时规范事业单位的采购机制，增加物品采购的透明度，对于大宗采购物品应采取公开招标方式，同时健全监督机制，规范实物资产管理。

再次，逐步提高事业单位财务管理人员素质。建立健全财务人员培训体制，定期组织财务人员进行专业培训，除需提高专业素质以外，还要注重培养财务人员的个人素质，只有具备良好素质的财务人员，才能更好的从事事业单位财务管理工作。在财务管理人员的选拔上，应配备持有专业会计相关证书人员及全面掌握政策法规与财务专业知识的人员，强化财务人员的经济效益理念，统筹财务工作并做好财务管理的相关工作，以实现更大的经济效益。除此以外，应采用会计集中核算制度，进一步规范财务核算，健全内部财务制约机制，规范大额资金的流向，避免违规行为的发生。

最后，不断加强和完善新形势下我国事业单位财务管理的监督机制。在我国，事业单位的财务管理由于历史遗留问题，财务管理制度始终不够完善，即使在逐步完善，步伐也是相当缓慢，因此，完善事业单位的财务管理监督机制就成为亟需解决的问题。各事业单位领导应该充分重视内部审计机构的设置记忆相关财务管理人员的配备，不断强化财政监督，促使其有效发挥事业单位内部财务审计机构的作用，提高本单位的财务管理水平，应定期开展财务的监督和检查工作，不断地发现问题并积极解决问题，加强对财政资金分配和流向的监督和检查，充分发挥事业单位内部审计部门监督工作对财政运行的预警和保障作用。

总之，我国事业单位随着进一步的改革和深化，在新形势下仍然会有很大问题凸显出来，为了强化财务管理在事业单位结构中的重要地位，领导应不断提高认识，强化财务管理人员的素质培训及专业技能，促进我国事业单位的财务管理向规范化、科学化方向健康良性发展，不断发现事业单位财务管理的新问题，不断探索解决问题的新思路和新方法，逐步健全财务管理体制，促进事业单位的发展。

[1]郭雪飞 《新形势下事业单位财务管理创新》，《会计之友》，2011年第01期

[2]马晓琳《事业单位财务管理向企业化财务管理转轨的思考》，《会计之友》，2006年第03期

[3]赵西省《加强事业单位财务管理的对策及建议》，《创新论坛技术与创新管理》，2007年第03期

[4]赵秋敏《强化行政事业单位财务管理》，《会计之友》，2006年第01期