浅谈建设项目决策阶段工程造价的计价与控制

2012-10-09宁夏建工集团第一分公司杨桂梅

财经界(学术版) 2012年12期

宁夏建工集团第一分公司杨桂梅

一、项目投资决策与工程造价的关系

项目投资决策的正确性是工程造价的合理性的前提。项目投资决策正确，意味着对项目建设做出科学的决断，优选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置。这样才能合理地估计和计算工程造价，并且在实施最有投资方案过程中，有效地控制工程造价。如果决策失误，建设项目选错、投资方案确定不合理等，会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费，甚至造成不可妳补的损失。因此，要达到工程造价的合理性，事先就要保证项目投资决策的正确性，避免决策失误。

项目投资决策内容是决定工程造价的基础。工程造价的计价与控制贯穿于项目建设的全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。

造价高低、投资多少也影响项目投资决策。决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的重要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。

项目投资决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果。项目投资决策过程，是一个由浅入深、不断深化的过程，不同阶段决策的深度不同，投资估算的精确的也不同。如投资机会及项目建议书阶段，投资估算的误差率为+30%左右，而详细可行性研究阶段投资估算的误差率为+10%左右.合理确定工程高低、投资多少也影响。决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的重要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。

二、项目投资决策阶段影响工程造价的主要因素

项目工程造价的多少主要取决于项目的建设标准，建设标准的内容包括影响工程项目投资效益的主要方面，能否起到控制工程造价、指导建设投资的作用，关键在于标准水平定的合理与否。

(一)项目建设规模

建设规模的确定就是要合理选择拟建项目的生产规模，解决生产多少的问题。每一个建设项目都存在着一个合理规模选择问题。生产规模太小，使得资源得不到有效配制，单位产品成本较高经济效益低下；生产规模过大，超过了项目产品的市场需求量，则会导致开工不足，产品积压或降价销售，致使项目经济效益也会低下。因此，项目规模的合理选择关系着项目的成败，决定着工程造价合理与否。项目规模合理化的制约因素有:

1、市场因素

市场因素是项目规模确定中需考虑的首要因素，项目产品的市场需求状况是确定项目生产规模的前提，原材料市场、市场价格、市场风险分析也是确定建设规模的重要规模。

2、技术因素

先进适用的生产技术及技术装备是项目规模效益赖以存在的基础，而相因的管理技术水平则是实现规模效益的保证。

3、环境因素

项目建设、生产和经营都是在特定的社会经济环境下进行的项目规模确定中需考虑的主要环境因素有：政策因素燃料动力供应等。

4、建设规模方案的比选

经过多方案比较，在初步可行性研究阶段应提出项目建设规模的倾向意见。