高速公路施工项目成本管理措施分析

2012-10-09四川路桥建设股份有限公司公路隧道分公司刘红娟

财经界(学术版) 2012年12期

四川路桥建设股份有限公司公路隧道分公司刘红娟

随着我国公路运输行业的迅猛发展，高速公路建设也取得了举世瞩目的成就，我国境内的高速公路已呈现十分火爆的发展态势。然而，高速公路的施工企业若想在激烈地市场竞争中求得更大的生存空间和市场优势，就不得不下大力气控制成本。本文首先论述高速公路施工项目在成本管理环节所暴露的问题，并就科学管理成本给出一些可行性的思路。

一、高速公路施工项目成本管理中存在的问题

(一)施工人员的素质普遍不高，成本管理意识不强

高速公路建设所任用的施工员有相当一部分都是外出打工的农民工，他们文化程度普遍不高，没有接受过专业、系统地高速公路施工培训，缺乏专业知识，仅凭付出体力劳动、临时跟老员工学习基本经验来执行任务。这部分施工员工只求得按时完成规定的施工任务，并没有成本控制的意识。

另一方面，在我国，高速公路的施工企业均由国家统一部署施工任务，企业也不需要过于担心同行业竞争与发展的危机，也无需提防过大的经济安全隐患。因此，这类企业对施工项目的成本自然而然也不会有太多的关注，首先就是观念上、思想上缺乏成本意识，导致资源浪费严重，从长远来看，不利于施工企业创造经济效益。

(二)未科学、合理地整合资源

现如今在市场经济条件下，需要各行各业讲求效率，充分利用一切积极资源为自身发展服务。然而，作为高投入的高速公路施工企业，因国家指定施工的具体任务，所以个别企业便不注重节约材料，出现资源过度消耗等不良现象。此外，施工设备和机械的综合使用效率也不高。这不利于各项资源的优化配置，也在很大程度上抬高了企业的施工成本。

(三)对成本控制和管理未做出详尽的规划

不少施工企业只注重施工这一个阶段的成本管理，未从每一个阶段开展成本控制和管理，对施工项目的成本缺少系统的研究和完善的规划，导致施工阶段人力资源和原材料的浪费。

二、高速公路施工项目成本管理的措施

(一)树立和落实科学发展观，减少人力资源和材料的耗用

施工企业必须落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，重视发挥人才优势，加强对施工人员的技能培训，让他们具备同行业领先的施工技术，采用新技术、新工艺、新设备和新产品提升高速公路项目施工的科技含量，把成本管理转移到依靠科技进步和提高施工人员技能的轨道上来。落实节能减排的目标，明确人员分工，让每一位施工员都能切实做好施工任务，完成本职工作，避免相互推诿、扯皮，从根本上缓解人力资源浪费的趋势。

原材料和机械等费用直接占据高速公路施工成本的绝大部分，其成本控制的合理与否直接关乎整个施工项目的成本。首先，材料费要从使用量和价钱上予以严格控制，推行限额领取材料，改进技术手段，在确保公路工程质量的前提下，严格减少材料的使用。要加大对机械设备的定期维护与保养，购置质量更可靠的机械，降低机械的使用价格，正确操作机械设备，维护好机械的完整性，提高操作的精确度和熟练度，最大限度地避免机械的重修所带来的额外成本，提高机械的使用价值。

(二)建立健全制约和监督机制，从组织上明确企业各部门成本管理的任务

在高速公路的施工企业，成本管理并非一个部门的事情，而是要整体动员，全员参与，共同控制成本。首先，项目经理需全程参与成本的控制和管理工作，及时妥善部署好成本控制的重要事项。技术部门要会同监理部门搞好施工的进度，在保质保量地完成任务的同时，把有限地资金投入到技术上，运用科技创造价值，尽可能少地使用原材料和设备机械。监理部门要做好每一个准备环节的监督，尤其是对项目的设计、施工和验收等几个重要阶段，要对重点领域和关键环节的成本做好实时监督。对于在施工中用到的原材料和机械，要做到有条不紊地审查、检验，看是否符合高速公路施工的材料标准，待审验合格、达标后，再予以带入现场使用，避免因材料质量不到位出现返工，进而给工程项目增加过度的成本。财务部要搞好预算，合理调度资金，部门负责人要监督的运转情况，避免违法滥用情况的出现。经营部要搞好合同的推行和管理任务，对工程进度款项第一时间予以上报，还要稳妥地处置施工的赔偿问题。企业从上打下，各部门都明定职责和任务，并相互监督与制约，才会更加高效地投身于成本管理的工作中。

(三)制定出经济、可行的施工方案，提升工程质量

施工环节的成本控制是整个项目成本管理的重点。高速公路施工项目要想大幅度地削减成本开支，就要在本阶段内明确施工技巧、掌握施工要领，做好现场管理工作，采取行之有效的技术管理措施，提前编制好施工设计方案，从每一个环节内做好成本控制。定期了解成本运行的动态，把已完成任务所消耗的原材料和设备等情况及时统计下来，并开展技术论证，探究下一步降低成本的办法，了解成本的动态波动状况，采取有效措施予以降低。