福建吸引台商投资所面临的挑战及对策

厦门远洋运输公司 郭涛

福建是祖国与台湾空间距离最近的省份，大陆改革开放以后，福建成为最先开始对台贸易以及最早的台商登陆地区。经过三十多年的发展，台商投资福建规模不断扩大，领域不断拓宽，层次不断提高，台商投资对福建经济发展产生了积极而又深远的影响，成为福建提升产业结构、促进经济发展的重要力量。但近年来，随着台商对大陆投资产业的升级，台商投资热点逐步北上，福建占台商大陆投资总额的比重下降。故本文就福建吸引台商投资所面临的挑战以及一下步的对策进行探讨。

一、福建吸引台商投资所面临的挑战

(一)福建经济规模偏小

2009年，福建省GDP为12,236亿元,占全国GDP总值133,146亿元的9%,排名全国第12位，而同期，广东GDP为39,483亿元，长三角地区GDP为72,494亿元 （上海15,046亿元、江苏34,457亿元、浙江22,990亿元），环渤海地区49,109亿元（辽宁15,212亿元，山东33,896亿元），京津冀地区36,910亿元（北京12,153亿元，河北17,235亿元，天津7,521亿元），福建GDP只有珠三角地区和京津冀地区的1/3、环渤海地区的1/4，长三角地区的1/5不到,经济总量与上述地区差距巨大。经济总量相当程度上代表了当地的市场规模和消费能力，经济总量较小，市场容量有限，使福建对台资的吸引力下降。

(二)区位优势弱化

福建毗邻台湾，与台湾有着独特的地缘优势，但随着大陆市场经济和改革开放的不断深化，两岸交流越来越便捷，如两岸空中直航航点的增多，航线的加密，两岸海上直航的实现，两岸海上直航口岸不断增多，福建的区位优势不断弱化。

另外,福建上承长三角地区，下接珠三角地区，被夹在两大经济迅速增长的经济圈之间，根据增长极理论，由于上述两地区的极化作用，福建资金、人才等生产要素被吸引外流，抵消了福建毗邻台湾的区位优势，不利于吸引台商投资。

(三)基础设施有待完善

历史上，福建地处东南沿海对台海防前线，建国以来中央对福建的基础设施建设投入较少，基础设施欠帐较多，加之福建境内多山，山高路险，基础设施建设成本高，且福建处于铁路运输的末梢，出省通道不畅，这些因素导致福建基础设施建设与长三角等地相对处于劣势。

二、福建进一步加强吸引台资的对策

(一)充分利用“五缘”优势，强化文化融合

福建与台湾“地缘相近，血缘相亲，文缘相承，商缘相连，法缘相循”，福建与台湾同宗同祖的血缘关系、一脉相承的文化源渊、源远流长的商缘关系和相循相承的法缘关系，是闽台间连接最紧密的纽带，也是福建独具的优势。福建应充分发挥“五缘”优势，进一步促进与台湾的各项文化交流与合作，促进两地文化融合,同时进一步优化城市环境，推动医疗、教育事业的发展，为台商提供和谐、安定、优美、舒适的生活环境，使台商对福建从内心深处产生认同感和归属感，从而使台商植根福建。

(二)进一步提升科技竞争力

福建应进一步加大人才引进和培养力度，制订和完善对科技人才的培养、选拔、激励和保障机制，以吸引和鼓励更多的科技人才到福建落户，尤其注重科研领军人物的引进和培养，注重引进科技带头人；进一步加强对现有科研机构的扶持力度，加速实行产、学、研相结合的科研体制改革，促进科研和生产相结合；加大科技开发投入，支持企业建立适应市场需要的、有实务的技术开发中心；推动与台湾高科技园区的合作，引进台湾科学园区良好的管理机制，以提高福建企业的开发能力、企业创新能力、科技和管理人才的创业能力。

(三)进一步优化政策环境

充分发挥海峡西岸经济区建设对台先行先试的优势，积极争取国家有关部委的支持，对台商投资项目予以倾斜，如非国家宏观调控项目由福建主管部门审批；吸引台湾服务企业来闽投资设点，开办分支机构或办事处；放宽台湾商业零售企业、贸易公司、旅行社、信息咨询服务企业、医疗机构及其它工商服务企业的准入条件和进入范围；争取授权福建直接审批对台人员交流活动，包括经贸交流、文化交流等各类人员的两地间往来；在开放台湾同胞“落地签证”、“落地签注”以及签发5年期《台湾居民往来大陆通行证》的基础上，可适当延长台湾证的签发期限，条件成熟时可考虑长期居住证的签发；批准非福建藉人员在福建办理手续赴台旅游等；利用国家支持平潭综合试验区建设的有利时机，争取在平潭实施税收优惠、贸易便利的政策，吸引更多台商落户平潭。

(四)积极实施中心城市战略

从世界各国的情况看，中心城市都发挥着区域产业合作的主导作用，目前，福建城市规模较小，缺少象北京、上海、广州这样的中心城市，较难发挥中心城市人才、资源聚集作用，福建应积极培育中心城市，进一步加快厦漳泉一体化的进程，积极培育厦门等中心城市，发挥中心城市聚集作用、规模效应、辐射带动效应等，进一步促进本地区经济发展，从而吸引更多的台商来闽投资。

目前，台湾服务业布局大陆已初见端倪，台湾银行、保险、医疗等产业在大陆投资快速增长，福建应抓住两岸新一波产业合作的契机，积极吸引台湾第三产业投资福建，争取在新一轮的产业合作中能大有作为。

[1]李秋斌.闽台产业合作的理论与实证分析[J].亚太经济,2006

[2]庄宗明,林畅.闽台产业合作的现状及前景分析[J].开放潮,2005

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