市县动态

市县动态

杭州市余杭区

做好六篇文章确保在节约集约用地方面有新突破

近日，杭州市余杭区召开国土资源工作会议，分析了做好国土资源工作所面临的形势和存在的问题。会议指出，余杭区土地占补平衡缺口较大，将严重影响新增建设用地；土地卫片执法问责形势严峻，将严重影响项目建设；土地节约集约利用有待进一步改善；土地利用效率有待进一步提高。会议强调，2011年是十二五规划的开局之年，也是余杭区实施“六大发展战略”的关键之年，国土资源工作要围绕“保障发展更有力、保护资源更坚决、保障民生更有效、服务公众更优质”的目标，做好6篇文章确保在节约集约用地方面有新突破。一是要做好农村土地综合整治文章，加快编制中心村规划，明确拆迁安置方案，拟订土地开发整理新增耕地规划，出台指标回购办法等配套政策。各镇乡和有关部门要按照要求，完成垦造耕地3500亩、建设用地复垦2500亩的工作任务。二是要做好土地储备和经营文章，各责任主体要按照土地储备和出让任务倒排计划，科学分析土地市场形势适时推地，同时要继续保持出让金催缴的高压态势，确保出让金应收尽收。三是要做好土地节约文章，继续加强农转用批而未供清理和建设用地批后监管力度，切实提高供地率，避免因批而未供和闲置土地而影响我区向上争取用地指标的数量。四是要做好土地指标文章，除积极向上争取指标外，各部门也要密切配合，合心合力，通过各种途径，帮助落实占补平衡指标，切实形成“大家用、大家管”的格局，确保项目顺利实施。五是要做好土地监管文章，绷紧防违控违这根弦不放松，要以“零容忍”的要求，真正做到守土有责，努力实现全区新增违法用地“零增长”，并要做好卫星遥感执法检查发现的违法用地整改复耕工作。六是要做好矿政管理文章，继续严格执行矿山关停政策，到期一家关停一家，对关停或废弃矿山要抓紧治理和复垦，同时要继续做好地灾防治工作，确保无重大伤亡事故发生。会议还对2010年度国土资源管理工作先进单位和先进个人进行了表彰，并签订了2011年度国土资源保护与利用目标责任书。

杭州市国土资源局余杭分局 周丽青

建德市

两个农村土地综合整治项目规划方案通过杭州市评审

近日，杭州市农村土地综合整治工作推进领导小组，组织杭州市发改委、农办、国土资源局、市建委、规划局等部门领导专家，对我市大同镇永盛村、三都镇三都村两个农村土地综合整治项目规划方案进行审核。建德市由叶万生副市长带队，相关部门分管领导及乡镇、村负责人参加了此次评审。评审小组各领导专家在听取我市这两个项目规划方案说明后，认真仔细进行了审查，评审小组初步同意规划设计方案并提出了改进意见，此次规划设计方案的通过，为我市其他农村土地综合整治规划设计工作奠定了坚实基础。

建德市国土资源局 周荣春 徐洪涛

富阳市

窗口服务向精细化和专业化推进

2010年，富阳市国土资源局窗口凭借优质的服务，荣获“富阳市年度示范窗口”称号。为了在新的一年里，队伍有新气象，服务有新提升，该局提前发力，推出多项新举措，促进服务精细化、专业化。一是服务意识再强化。建立“周告制”，每周一上班前由窗口负责人在后台向全体窗口工作人员宣布工作纪律和业务要求，总结上周的工作，指出不足，使窗口工作人员的服务意识不断强化。二是服务素质再提高。出台窗口负责人轮流制度，取消原先窗口专人负责制，由后台工作人员，每月轮流到窗口担任负责人，使后台工作人员直接面对群众。在激活了队伍的同时，一方面可以迫使工作人员全面提升服务意识和自身业务素质，另一方面，集大家的力量，更多的发现窗口工作中的不足，切实加以改进和提高。三是服务细节再完善。从细微处入手，进一步完善微笑服务、短信提醒服务、延时服务、电话预约服务、绿色通道服务和为用户邮寄土地使用权证、提供眼镜及雨伞等服务。同时，新实行上门现场服务、重点项目审批提前介入服务、疑难问题会诊服务和科长窗口接待制度，让办事群众体会到贴心细致的服务。

富阳市国土资源局 骆鸿波 周亚玲

嘉兴市南湖区

主要领导亲自部署督查卫星遥感执法检查工作

嘉兴市政府2月9日卫片执法检查会议后，南湖区政府主要领导高度重视此项工作，专题听取汇报，亲自部署、督查、检查。董苗虎区长亲自担任区卫片执法检查工作领导小组组长，多次召集领导小组成员召开工作部署会、工作推进会议和现场督查会，把此次卫片执法检查工作作为新年伊始南湖区的重点工作来抓。现在，南湖区第11次卫片执法检查工作已进入全面拆违阶段。2月14日，董区长亲自带队，深入到南湖区今年部署第一批要求拆除的违法用地现场进行现场督察，了解拆除进展情况，对下一步工作的深入开展提出了具体指导意见。他指出，对于必须拆除的违法用地，我们的态度是明确的，违法主体愿意自行拆除的，鼓励自行拆除。对于少数不顾国家法纪、坚持错误的违法用地主体，必要时由区纪检、检察、公安、国土、工商、供水、供电等部门组成联合行动小组，予以强行拆除。22日，董区长专门召集了检查工作领导小组成员及各镇镇长召开工作汇报会。在听取了各镇的拆违进展情况汇报后，董区长指出，务必将卫片执法检查工作落到实处。他强调，在思想上要做到树立“三个意识”：一是要树立大局意识。卫片执法检查是保障科学发展的重要举措，要顺应大局，摈弃侥幸心理，将思想统一到国土资源部卫片执法检查的要求上来；二是要树立责任意识。认清形势，严肃态度，做好此次卫片执法检查工作不仅是要维护正常土地市场秩序，更是团结队伍、保护干部的明智之举；三是要树立危机意识。此次拆除时间紧、任务重、标准高、要求严，是近阶段各项工作的重中之重，完不成拆除任务一律严肃追究相关人员的责任。在工作上要做到“五个务必”：一是要明确目标，务必使各镇都确保问责比例在10%以下，列入拆除计划的违法用地必须按照规定时间完成拆除；二是要迎难而上，敢于较真碰硬，务必下大力拆除违章建筑；三是要保质保量，务必保证拆违工作的拆除范围到位、复垦质量到位；四是要监管到位，务必防范新的违法用地产生；五是要积极探索，务必开展新形势下适应性政策的研究，确保南湖区土地市场的有序发展。

嘉兴市国土资源局南湖区分局 吴芳英

衢州市柯城区

欢庆“三八”国际劳动妇女节成立101年

值此“三八”国际劳动妇女节成立101年之际，3月7日，衢州市妇联、衢州市文广新局主办“唱响红色旋律，争当巾帼先锋”，共祝建党90周年，庆三八合唱比赛在衢州市工人文化宫举行，共有13个代表队参赛。本次歌咏赛是我市为庆祝三八妇女节101周年开展的一项充满着时代主旋律的活动，昂扬奋进，激励人心。一首首家喻户晓，脍炙人口的歌曲，追忆着革命先烈的光荣，传颂着新时代的赞歌。经过激烈的角逐，衢州市国土资源局代表队以饱满的热情和美妙的歌声唱的一曲《让世界赞美你》，获得金奖。最后以全场的大合唱《没有共产党就没有新中国》将活动推向高潮。

衢州市国土资源局柯城分局 陈宏伟 徐震洲

江山市

积极主动服务严格规范管理

近日，江山市国土资源局认真组织机关干部贯彻学习市委十二届十三次全会和机关干部大会精神，积极主动服务，严格规范管理，突出工作重点，全力抓好落实。一是切实履行保护职责，全面推进项目建设。认真落实最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，年内要组织编制并启动实施农村土地综合整治项目10个，完成建设用地复垦2000亩、土地开发4000亩和土地整理8000亩，争创省级农村综合整治、开发、整理、复垦示范项目各1个，确保耕地总量动态平衡。要继续推进耕地质量提升和基本农田保护工程，主动配合做好粮食功能区和现代农业示范区建设，完成基本农田划区定界工作，建立基本农田数据库。全面履行“占一补一、先补后占”的责任和义务。二是统筹配置有限资源，保障项目建设用地。要突出重点，围绕“一体两翼”“一区多园”工业总体布局，按照“优先保障工业发展用地、全力确保城市建设用地、合理安排其他用地”的原则，认真研究谋划，用好新增建设用地计划指标，用活城乡建设用地增减挂钩指标，争取省以上重点项目指标。年内确保供地3500亩，力争4000亩，保障工业、重点项目落地和民生用地需求。同时要积极推进老城区改造和“退二进三”工作，确保年内民生新增建设用地不小于10%。三是全面推进模范创建，提高节约集约水平。以创建节约集约用地模范县活动为载体，严格执行投资强度、建筑密度、亩均税收等指标，鼓励建多层厂房、利用地下空间和实施“零土地技改”，强化土地供后监管，积极探索建立用地合约保证金制度，建立完善土地利用综合评价考核体系，切实提高土地综合利用效益。加大转而未供存量土地清理，年内争取盘活存量土地800亩，盘活闲置土地指标200亩。四是规范矿产资源管理，加强防灾体系建设。认真做好新一轮矿产资源规划的实施工作，优化矿产资源空间布局，加强对矿产资源勘查和开发的监督，认真做好矿山自然生态环境保护与省级地质公园创建工作。加快建立地质灾害易发地区调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系，及时更新地质灾害群测群防网络，提高临灾应急处置能力。五是构建监管追责体系，依法依规管好土地。要认真组织违法用地整改，督促指导做好2010年卫片执法检查整改工作，确保实现“零约谈、零问责”的工作目标。要加强国土资源巡查督察，将执法关口前移，管理重心下移，坚持重点区域一天一巡查，一般区域一周一巡查，做到用地信息早掌控、违法用地苗头早发现、违法用地行为早制止。要夯实执法基层基础，巩固提升“土地执法模范村（乡镇、街道）”创建成果，扩大创建覆盖面，争取将该项工作纳入依法治市的法制建设轨道，建议制订出台土地执法预防和制止违法用地行为的共同责任体系，努力营造全市依法用地、管地的良好环境。六是高度重视涉土信访，切实维护群众权益。继续推进“国土资源信访积案化解年”活动，切实抓好积案化解和疑难信访案件的调解工作，着力解决一批涉土信访积案，认真做好初信初访工作，切实维护群众的合法权益，保障社会和谐稳定。

江山市国土资源局 毛金泉

磐安县

365行政服务中心国土窗口被授予金华市“优秀服务窗口”荣誉称号

磐安县365行政服务中心国土窗口认真贯彻落实金华市委、市政府“治庸提效转作风，创新创优促发展”的工作要求，深入开展“五比五争五提升”活动，以群众满意为标准，统一思想认识，切实加强窗口规范化建设，近日荣获了金市华“优秀服务窗口”称号。一是紧紧围绕“阳光办事、提能增效、优化环境”的要求，确保窗口授权到位，优化服务流程。建立健全联办机制，打造“一条龙”服务，完善服务工作，强化服务宗旨，优化服务理念，创新服务手段，不断提升办事效率和服务水平，切实做到便民、利民、惠民。二是加强窗口工作人员职业道德和业务素质的教育，严格落实“服务承诺制”、“首问责任制”、“失职追究制”，激励窗口工作人员提高服务经济、服务社会、服务群众的能力，努力建设“便民、高效、廉洁、规范”的服务型、绩效型窗口。三是积极优化为企业服务，开辟绿色通道，简化办理手续，努力破解工业经济难题。从今年3月开始启用磐安县地籍管理信息系统，实现了图形数据和属性数据的一体化管理，保障日常地籍管理工作的标准化与流程化，减少了办事环节，加快了办理的速度，土地确权和登记发证质量明显提高，2010年共登记发证1707本，其中国有土地使用证1653本， 办理土地使用权抵押登记136宗。

磐安县国土资源局 郑丽梅

开化县

副县长马建雄视察万亩土地整理项目

3月1-2日，开化县副县长马建雄在国土、农业、水利等部门负责人陪同下来到池淮、杨林、桐村镇的万亩土地整理项目工地视察。近日，从开化县土地开发整理中心得知，万亩土地整理项目是浙江省开化县首个省投资重点项目，具体项目名称为池淮等三个乡（镇）基本农田建设项目，该项目经省国土资源厅、财政厅批复立项，涉及池淮、杨林、桐村等三个镇31个行政村，项目建设总规模779.1087公顷，主要建设内容均为：土石方开挖、回填、场地平整、机耕路、堰坝、灌排渠等工程，项目总投资约2000万元。资金来源于省分成新增建设用地有偿使用费和县财政自筹部分，由于整个工程进展不平衡，项目进度缓慢，部分工程没有按照图纸施工，有些项目区政策处理没有到位，工程监督管理不够到位，造成质量不符合要求等。该工程的顺利启动和完工将会进一步改善项目区内的农业生产条件，提高防洪涝标准，适应农业机械化作业。在视察调研过程中，马建雄指出当前即将迎来了汛期和老百姓的粮食耕种期，各部门和有关乡镇要进一步统一思想，高度重视，把来之不易的首个省投项目做实做好，在做好项目区农户工作的同时，要严格按图纸施工，做好监督，确保质量，确保不延误老百姓农作物耕种。既要确保无障碍施工，又要把好每道工序的质量关，确保今年能够如期通过省级的验收。

开化县国土资源局 吴德喜 张志福

义乌市

启动农村土地综合整治工作

义乌市首批农村土地综合整治共6个项目，涉及行政村12个。项目区内通过土地开发、整理、复垦可新增耕地123.6446公顷，其中通过土地开发新增耕地44.2836公顷，通过土地整理新增耕地3.2499公顷，通过土地复垦新增耕地76.1111公顷；6个项目需搬迁农户3312户，新建农房地块总面积83.2174公顷，拟占用耕地54.3506公顷；6个项目实施后可净增耕地面积69.2929公顷。目前，大陈镇板坞村、稠城街道下华店等村、江东街道毛店等村、后宅街道岩南村、廿三里街道活鱼塘等村、城西街道西方村等6个农村土地综合整治项目已做好规划设计，并报上级部门审批。赤岸、佛堂、义亭、大陈、后宅等镇街的23个行政村，要求开展农村土地综合整治项目，其中赤岸、佛堂镇5个项目14个异地奔小康村正在测量，后宅下万等3个村涉及杭长线搬迁项目正在规划设计。

义乌市国土资源局 冯建民

青田县

矿山首获省级“绿色矿山”称号

近日，省国土资源厅与省环境保护厅联合发文授予青田瓯鑫矿业有限公司盖此山萤石矿等16家矿山企业为浙江省省级“绿色矿山”称号，这标志着我县首个省级“绿色矿山”创建工作圆满完成。青田县瓯鑫矿业有限公司盖此山萤石矿成立于2007年月，2009年6月经县、市、省国土与环保批准，同意创建省级“绿色矿山”；8月，该矿山创建方案经专家组审查通过，并开始创建工作；2010年10月完成主要创建工作，共投入创建资金272万元；12月16日，省国土资源厅指派的专家组同意通过现场核查；12月29日，省国土资源厅会同省环保厅组织专家在杭州召开青田瓯鑫矿业有限公司盖此山萤石矿省级“绿色矿山”验收会，与会专家一致同意通过验收。通过“绿色矿山”创建，大大提高了矿山企业保护生态环境意识，使矿容矿貌发生根本性变化，促进了矿业开发与生态环境的和谐发展。同时，为我县进一步开展“绿色矿山”创建起到示范推动作用，促进了我县矿山生态环境保护与治理工作，并为生态县建设作出积极贡献。

青田县国土资源局 黄万铁

缙云县

举行新一轮基准地价更新听证

3月1日上午，缙云县国土资源局在该局五楼会议室举行新一轮基准地价更新听证会。随着城市规划的实施、县城建设的加速和房地产市场的进一步发展，我县原土地级别和基准地价已不适应缙云县经济和社会发展的需要，基准地价更新已迫在眉睫。听证会由县国土资源局高锦龙副局长主持，县属有关部门、工业园区、部分镇政府负责人、县人大代表、县政协委员、社区居民代表、工业企业代表、房地产开发企业及中介机构代表共计30名听证代表参加了听证会。听证会上，本次基准地价更新技术合作单位浙江智拓房地产评估咨询有限公司陈述了缙云县新一轮基准地价调整的背景、依据、技术路线、更新特点及初步结果，由于目前新一轮县基准地价更新距上一轮（2003年）基准地价时间跨度长，从而相对调整幅度大。听证会上，听证代表主要集中对新基准地价级别划分、调整幅度、工业用地基准地价在实际工作中的应用等方面提出了意见与建议。经办机构对听证代表们提出的意见分别作了解答，同时表示将综合考虑代表们提出的意见与建议，继续修正与完善更新成果。听证会后，县国土资源局将根据听证代表提出的意见和建议，进一步完善更新基准地价，上报县政府审批，按程序通过验收后将予以公布。

缙云县国土资源局 吕传进

奉化市

四步法把握“思创”主基调

一是解放思想求突破。学习解放思想，制定干部年度学习计划，创新手机短信业务学习平台，实现每月集中学习和每周自主学习相结合。调研解放思想，班子成员带头调研，各科室单位专项调研，查找问题突破思想瓶颈。创新解放思想，承办宁波市土地长效管理现场会，推广奉化土地长效管理新机制。二是破解难题求发展。做好指标争取和用地报批工作，加大土地出让工作力度，满足全市合理用地需求。做好土地开发治理和村庄综合整治工作，实现耕地占补平衡。加大土地执法巡查和依法查处力度，破解违法用地整治难题。开展历年违法用地补办手续，解决一批历史遗留违法用地。三是重点项目强服务。开通重大项目用地报批绿色通道，特事特办、急事急办，为城区至莼湖快速通道等重点项目及早开工创造条件；主动参与、全程介入项目包装，确保重大项目使用宁波以上统筹指标。提供建设用地项目全程跟踪服务，加强土地利用规划管理，确保招商引资项目落地。四是创新业绩作保障。坚持“双控指标”，严格规划控制和年度计划控制，保障用地需求；坚持“双重保护”，落实耕地保护和集约用地制度；坚持“双层保障”，推进用地报批和供地服务，保障产业用地供应；坚持“双向拓控”，用好增量指标、盘活存量，拓展建设用地空间；坚持“双基强化”，强化基层职责和基础业务，保障国土资源工作落到实处。

奉化市国土资源局 吴慧

温岭市

土地卫片执法检查启动约谈和问责

2月22日上午温岭市市委、市政府召开2010年度卫片执法检查工作会议，要求全市各地进一步加大土地执法力度。该市各镇（街道）书记、镇长和分管镇长参加会议。会议指出，今年卫片执法检查将把违法用地占用耕地数量同建设规模和耕地保有量直接挂钩，在一季度结束后，上级将随时组织检查验收，不再保留整改期限，直接启动约谈和问责。与往年相比，2010年度卫片执法检查工作数量更多、精度更高，该市的核查图斑由以往的67个增加到798个，增幅达12倍，核查覆盖率占全市地域的99%。会议通报，温岭市已先后接受两次卫片执法检查，虽都基本通过验收，但潜在的问题依然严重，其症结在于部分镇、街道没有很好地处理土地保障和保护的关系，存在履职不到位、监管不到位、整改不到位等问题，已受到上级部门严厉批评，给该市造成了很大被动和不良影响，教训非常深刻。会议强调，今年的卫片执法检查范围更广、要求更严格，卫片执法检查与土地变更调查相结合，发现的违法用地将直接进入二调数据库，直接影响我市建设规模和耕地保有量。上级还明确规定，3月底自我纠正结束后上报数据，直接启动约谈、问责，而且约谈底线进一步降低。其中违法占用耕地比例超过10%的将直接进行约谈，对超过15%的将直接启动问责。为确保顺利通过检查验收，该市要求涉及的镇（街道）在3月30日前全面完成查处整改复耕任务，确保辖区内的违法用地占用耕地比例控制在8%以内。对未能按时完成任务的，市里将规定进行问责，并在年终工作目标考核时两违综合整治工作实行一票否决。市委书记叶海燕在会上要求各地、各有关部门进一步增强忧患意识，从讲政治、讲大局的高度，以对人民负责、对干部负责、对自身负责的态度，全力抓好2010年度卫片执法检查工作，力争把违法占用耕地比例控制在8%以内，实现全市零约谈、零问责的目标。市委副书记、市长周先苗要求各地、各部门树立守土有责的意识，下定决心，动真格，做到查处到位，从严处理，曝光一批重大案例，严肃问责。副市长曹羽在会上做了工作部署。

温岭市国土资源局 王海云

玉环县

土地卫片执法检查“双违”拆除联合行动动员大会召开

2月21日上午，玉环县土地卫片执法检查“双违”拆除联合行动动员大会在县国土局六楼会议室召开，县国土局及县城管局相关人员参加了会议。会议由县国土局局长周斌主持，县府办副主任耿江平出席了会议并作动员讲话。会上，县国土局党委委员、纪委书记王福清通报了前阶段土地卫片执法检查挖渣、拆除、复耕情况，并宣读此次成立的联合执法组的人员名单、工作职责及相关要求。根据会议部署，我县由县“双违办”、国土局、城管局抽调精兵强将，分港南、港片组成两大联合执法行动组，将集中一个月时间开展全县范围的“双违”拆除行动，并对违法占用的耕地进行挖渣复耕。县府办副主任耿江平也传达了陈云岳副县长的指示精神，要求执法人员首先要有信心、有决心打好这场攻坚战，要敢于碰硬，一拆到底。同时，要求在行动中要做到有组织、有纪律，服从指挥，统一着装，统一行动，维护和树立良好的执法形象，确保打赢这场艰巨的“双违”“拆除攻坚战。

玉环县国土资源局 支珊娜