高校人才环境及党组织在人才环境建设中的作用调查研究

陶瑞卿 李智勇 樊 莉 代 云 唐金梅

（成都中医药大学，四川 成都 611137）

高校人才队伍建设是高校事业发展的根本，是大学发展的核心。研究高校党组织对人才队伍建设的作用，发挥各级党组织在高校中人才队伍建设，对高校人才队伍的发展、稳定，促进高校各项事业具有重要意义。

本文通过随机抽取成都中医药大学部分教职工100名，发放问卷100份，回收有效问卷82份，以此作为基础进行统计分析。

一、人才环境的涵义和分类

人才环境是指人才所处的物质环境和人文环境。其中物质环境包括区位环境，工作和生活环境，人文环境包括教育环境、社会制度环境、人际环境等。

二、高校人才环境的基本状况

随着科教兴国战略实施，我国对高等教育的投入持续不断加大，高校基本建设和人才环境建设都取得了巨大进步，高校正日益成为社会高端人才的聚集地和人才施展才能的场所，人尽其才在高校基本得到实现。

本次调查基本汇总数据如下:

高校人才环境及党组织在人才环境建设中作用调查数据表（%）

当前高校人才的工作环境。在本次调查对象中，多数人表示对现在的工作环境满意，11.25%认为很好，43.75%认为好，认为差和很差的仅占8.75%。呈现出高校良好的工作环境。

当前高校人才的生活环境（收入、住房及其他方面）。在现有调查对象中，有19.75%（好、很好）满意，多数人认为生活环境一般，占调查对象的55.56%，有24.69%的调查对象表示不满意（差、很差）。从总体上看，高校收入、住房等生活环境相对社会平均水平较高，其本上得到高校教职工认同，但也存在着收入分配平均化，做出较大贡献的人才未能得到相应的收入等方面奖励，因此部分职工对现有的高校生活环境也表示了不满意。

当前高校人才的教育成长环境。从本次调查对象中分析，高校人才的教育成长环境状态良好，满意远远大于不满意。说明高校为人才的培养和发展创造了良好的环境。

当前高校人才的制度和机制（人才政策、收入分配、职业生涯发展等）。本次调查中，高校人才的制度和机制环境，认为很好、好的占28.40%，认为一般的占58.02%，认为差及很差的占到13.58%。总体分析，高校为人才提供了良好的制度和合理的机制环境。

当前高校人才的人际交流环境。高校为人才提供了和谐的人际交流环境，满意比重远远大于不满意。40.74%（很好、好）表示满意，仅有13.58%（差、很差）表示不满意。

高校校级党组织对人才环境建设发挥的作用。高校校级党组织在人才环境建设中发挥了很好的作用，7.59%认为很好，46.84%认为好，两者相加占到调查对象的54.43%。认为不好的（差、很差）仅占5.07%。

高校基层党组织对人才环境建设发挥的作用。在本次调查对象中，超过一半的人数对高校基层党组织对人才环境建设的作用表示满意，认为很好的占6.25%，认为好的占46.25%。仅有7.5%认为差。说明高校党组织对人才环境建设的重视和作用。

高校目前人才环境建设的总体满意程度。本次调查对象中，45%（好、很好）表示满意，仅有8.75%表示不满意。说明高校对人才环境建设的高度重视和采取了有力的措施，为人才的发展和成长创造了良好的环境。

三、校级党组织对人才环境的作用

“党管人才”是我党人才工作的基本原则，作为党的人才政策的具体执行者高校党组织对人才环境建设起着决定性作用，一个高校如果人才政策和机制科学合理，就会成为人才集聚的高地，作为基层党组织的上级，高校校级党组织应该说是人才环境建设的根本。高校校级党组织在人才环境建设中的作用具体体现在以下方面:

第一，按照“党管人才”的原则制定同高校发展相适应的科学规范的人才政策和构建具有活力的人才发展机制。第二，完善人才组织结构，建立各级人才政策和机制实施的专门机构。第三，对人才环境进行及时评估，及时完善和修订过时的人才政策和机制。第四，加强人才工作重要性宣传，使人才兴校的理念深入到全体教职工。第五，为人才环境建设提供为人、财、物保障。

四、基层党组织对人才环境的作用

认真组织落实学校的人才政策和机制，使人才政策和机制落到实处;积极组织建设小团队的人才环境，使人才能够充分发挥作用;关心人才的生活条件，积极解决人才面临的各种具体困难;协调人才在团队中的关系，爱才而不妒才，用才而不废材;对人才建设和机制的各种问题，及时向校级党组织反馈并提出解决的建议。

五、高校党组织改善和优化人才环境，实施的人才队伍建设政策建议

科教兴国和人才强国是国家的基本国策，高校承担着人才培养的重任，而高校自身的人才发展建设又是所有工作中的重中之重，可以说人才资源是高校资源中的第一资源，人才队伍建设对高校实现高水平发展和可持续发展具有极其重要的战略意义。

通过调查，教职工对人才队伍建设政策重要性排序见下表:

高校人才队伍建设政策重要性顺序

我们对高校人才队伍建设政策建议如下:

1.制定青年人才培养政策

高校是杰出青年成长、成才的摇篮。适应经济社会发展和建立学习型社会的需要，党组织在高校人才中实施大规模、多层次、多渠道、全员教育培训政策，将极大地提高青年人才知识和技能水平，在教学、科研等方面创造出世界一流成果，引领社会潮流。

本次调查针对高校教职工对人才建设政策作用顺序做了调查，排位顺序是:人才培养、收入分配、人才流动、人才管理和颁发荣誉奖励等政策因素。人才培养政策排序第一，说明高校教职工客观认识到人才培养是高校人才队伍建设中最首要的事项。

显然，高校党组织应充分认识到人才培养在高校人才队伍建设政策中的重要地位和作用，制定青年人才培养政策措施，创造条件，全力抓好青年人才培养项目。青年人才培养政策应具体包括以下方面内容:举办师资培训班，教学科研团队老带新、师带徒，集体备课，青年教师教科比赛和科技人员技能大赛，在职进修，选送部分优秀青年脱产攻读高一级学位，选送访问学者。

2.制定收入分配政策

经济收入是人们在社会生活中的基本要素，决定着社会人群的生活方式以及职业选择。对高校人才经济奖励能够提高学校人才的凝聚力，对人才充分发挥创造力起着特殊的不可替代的重大作用。本次调查，高校教职工认为收入分配重要性排序第二，说明高校教职工对收入分配政策极为关心。

高校应党组织在建立统一规范人才收入分配政策时，应使高校收入分配偏重于教学、科研第一线教职工。对有发明创造的教职工其经济奖励既可以是奖金奖励，也可以实施更加开放的多元化奖励方式，具体可包括:在成果技术转让收益中，根据贡献给予同发明成果相适应的经济奖励;发明专利技术的，可以获取同贡献相应的专利转让费;成立科技公司，具有发明创造的人才通过技术入股，持有股份获取更长期的收益;根据具体情况允许科技人员兼任创办科技型企业高管，获取应得的较高薪酬。

总之，党组织在高校实施人才经济激励政策，充分发挥高校专业人才的创造力，不仅将为高校各项事业发展奠定良好的基础，也可以让科技人才分享高校发展的经济成果，实现科技创造财富的致富梦想

3.制定人才流动政策

人才流动是发挥人才创造力的最重要的方式之一，人才只有在特定环境下才能充分施展其才能，当环境条件不适应时，他们和普通人并无差别。高校应建立培育专业化人才服务机构，注重发挥各级基层组织的作用，破除人才流动的体制性障碍，制定发挥校级平台配置人才资源基础性作用，健全高校专业化、信息化、产业化、国际化的人才市场服务体系。

4.建立适应人才需求和发展的管理政策

科学规范的管理政策应该体现人才意识，即能够呈现以爱才之心、识才之智、容才之量、用才之喜，把人才工作放到更加重要的战略位置。要进一步整合人才工作力量，千方百计做好发现、培养、凝聚人才的工作。首先人才特别是高级人才应制定相对特殊化的具体政策，例如对人才的考核时间可以适度延长，不一定是每年一次，可以两年甚至三年作为考核时间段，使人才免除完成每年考核繁琐短期指标而影响相对长期工作目标实现。其次对高级人才考核指标应相对简化，以教学改革重大项目、重点学科建设和重大科研项目、重大社会服务工程、重大文化传承工程及青年人才培养作为考核依据，而不应拘泥于授课学时，完成科研工作量、参加各种社会活动等为依据。第三，对高级人才考核不仅要看本人完成的项目，也要看对青年人才的培养，对人才团队建设的贡献。

总之，各级各类人才都具有特殊性，对人才管理应该既要体现共性管理，也要注重个性管理，才能真正为人才集聚和发展创造出良好的学习、工作和生活环境。

5.制定荣誉奖励政策

荣誉奖励对人才有着重大的激励作用，是促进人才队伍建设的一种手段，是人才队伍建设中的重要组成部分。对在教学、科研、服务社会、文化传承等工作取得重大成就的高校人才颁发荣誉奖励，满足了人才自我价值的实现，对人才发展起着导向的作用，同时也维持了人才的相对稳定，按马斯洛的理论，这种荣誉奖励满足了个人需求层次中价值实现和成就感需要，达到了人们需求层次中最高级的需求。

［1］张建红.高校人才队伍建设问题与对策［J］.南京林业大学学报，社会科学版，江苏南京

［2］以科学发展观统领高校人才队伍建设，津报网-天津日报，2007年10月19日

［3］从党管人才看高校人才队伍建设，来源:陕西人事人才信息网

［4］试论人才在高校学科建设中的关键作用［J］.南昌航空工业学院学报社会科学版，2002年第4卷第03期2002年第4卷第03期

［5］陈晓玲.博士后制度在高校学科与人才队伍建设中的作用兰州大学，中国博士后网