大型体育赛事触媒研究——以近三届全运会承办城市为例

谢 迅，王乃光

（皖西学院 体育学院，安徽 六安237012）

大型体育赛事触媒研究
——以近三届全运会承办城市为例

谢 迅，王乃光

（皖西学院 体育学院，安徽 六安237012）

举办大型运动会，涉及到城市的诸多方面，对城市的影响复杂而深远。以触媒理论为基础，从近三届全运会承办城市的空间布局、经济结构以及软实力等方面来研究体育赛事在城市发展进程中的触媒效应。利用好大型赛事这个触媒体，会对优化城市结构、促进产业结构调整、提升城市核心价值和加快城市的发展进程有积极意义。

全运会；大型体育赛事；触媒；触媒效应

“触媒”在化学反应中的作用是改变和加快化学反应速度，而自身在反应过程中不被消耗。触媒效应是触媒在发生作用时对其周围环境或事物产生影响的程度［1］。“城市触媒”是指通过某一特定元素的介入，引发城市整体或局部产生变化的链式反应，从而推动城市按照人们的意志持续渐进的发展。触媒理论描述一个城市的新元素与现有元素的相互作用并产生可预期的影响。大型赛事是城市触媒的“触媒体”源，而这个触媒体的特殊性在于它是一个事件，而不是一个具体物，并以该触媒体——大型赛事为源头，引发城市持续和连锁反应。从这个意义上说，城市发展建设中的重大项目不仅是一项最终产品，而且还是一个可以刺激和引导后续开发的要素［2］。大型赛事作为城市触媒不仅能，振兴未发展好的地区［3］，改变城市空间格局，同时对促进城市软实力等方面产生积极影响。更为重要的是它催化了城市发展进程，并促成了城市功能的完善。由于体育赛事具有复杂性、系统性以及利益相关者较多等特点，因此研究大型赛事在城市发展中的触媒效应，对城市发展有着举足轻重的影响。

1 赛事触媒与城市发展规划

城市总体规划应结合城市经济与社会发展战略规划，根据不同时期的发展要求，确立不同区位的发展方向、步骤和强度，并在此基础上设计城市触媒反应区，根据触媒本身的性质、规模与触发能量的大小、持久力等因素，确定具体的开发顺序，进而产生可预期的综合效应。利用和控制好大型赛事触媒影响范围对城市各阶段发展目标的实现有着重要意义。根据城市事件的发展进程，大型赛事触媒作用过程可分为“储备期”、“释放期”和“持续期”这几个阶段（图1）。城市发展总体规划指导着城市发展进程和各阶段的发展目标，城市规划总是由各种城市事件触媒积累来完成，并在此基础上为下一步城市发展战略制定新的城市规划，城市规划与触媒事件的互动关系推动了城市持续稳步的向前发展。

图1 触媒体（大型赛事）在城市触媒过程中的作用

随着城市化全面推进，城市规模逐渐扩大，原来城市中心超负荷的空间布局，已经满足不了当今和未来城市发展的需要，城市由单中心的集聚模式向一主多副的格局发展，多中心的模式有利于带动区域产业发展，并对区域商务功能进行分解和梳理，提供更加舒适高效的城市空间。因此，如何突破发展瓶颈是城市发展战略规划要解决的重点。新世纪以来的三届全运会承办城市在具备触媒储备条件下，为突破城市发展空间局限和城市化进程中的壁垒，都选择利用大型赛事作为城市触媒来解决发展中遇到的问题，并把赛事选址建设和城市发展规划有机结合（表1），以实现最佳触媒效应。

表1 城市发展规划与赛事基地选址

2 大型赛事的触媒效应

2.1 加速城市建设，改变城市架构

由于老城区的基础设施比较落后，无法承载大型赛事的交通压力，加之老城区土地的商业价值高，政府用于拆迁的成本大，使得大型赛事场馆基地在市郊选址建设，因此，推动了城市的扩张。另外，体育场馆分散布局不仅给组织者的管理带来难度，还不便于观众观看比赛，而场馆集中化建设较好地解决了这些问题。基于这一原因，大型体育赛事场馆建设趋向集中化方向发展，从而触发了赛事新区建设与城市整体建设的联动（图2）。

图2 近三届全运会大型赛事建设工程结构

2.1.1 赛事基地与城市基础设施建设联动

大型运动会体育设施建设规模大，投资多，是一个系统工程，尤其与城市的基础设施建设密切相关，而城市基础设施是城市经济可持续发展的保障。承办城市都有意识地放大赛事的助推作用，利用办赛契机大力进行城市基础设施建设，提高城市承载能力。九运会落户天河区，广州市用三年多时间投资420亿元用于城市基础设施建设，其中城市交通基础设施建设的投入资金达339亿元，包括建设两座跨珠江大桥，全封闭的环城高速公路，配套7条放射状公路，极大地带动了天河区东部的城市建设，提升基础设施条件，改善了环境质量，为日后“东圃商业区功能圈”的发展奠定了基础。2003年，十运会前期，南京市政府宣布拿出326个亿进行奥体新城的配套建设，这个数字比建国以来南京市历年城建资金的累计总和还要多，以12条主干道、24条支路、长江三桥、地铁一号线为主，并扩增50余条公交线路，初步构成河西新城区四通八达的道路网络，为赛事基地——河西新区高速发展提供保障。

2.1.2 赛事建设推动多中心的现代城市布局

以大型赛事推动现代新区建设不仅仅是为大型赛事保驾护航，其目的是由政府投资主导的新区过渡到政府与市场调控机制下的产业聚集和产业融合区，形成城市发展引擎，确立城市中心区或副中心区的核心地位，从而带动城市建设，优化城市发展格局。广州第六、九两届全运会后，城市面貌日新月异，天河区功能发生巨大改变，由建区初的农产品及初级工业品的贸易地职能，过渡到工业品的加工职能，再到现在的集信息、资金集散、总部经济管理、商贸服务和文化教育职能为一体的广州市信息、金融、文化、创新中心。济南市通过十一运会的赛事基地建设，把燕山新区的定位为集公共服务、体育休闲、金融商务一体的现代化新城。新区南部建设成以体育休闲、文化娱乐为主导功能的综合性服务中心，北部则以布局高新产业、科研开发、生活居住用地为主。燕山新区已成为济南城市建设中的重点和亮点，新区的央区要素逐一体现，济南“未来新央区”初具规模。

2.2 聚集经济效益，引导产业发展

2.2.1 促进产业发展

大型体育赛事通过社会互动的扩散效应，会对赛事波及到产业产生积极影响，由赛事推动的体育竞赛表演业、体育健身娱乐业、体育培训业、体育广告业、体育用品制造业等各产业的发展紧密地融为一体，体育产业叠加其中，促使产业整合，形成“1＋1＞2”的效应。有研究表明，当人均国民收入达到1500美元以上时，其消费重心向高层次的现代服务业转移，倾向于具有奢侈品特点的服务需求［4］（P100）。而大型体育赛事满足了这一发展阶段人们消费重心转移的需求，直接受益的是第三产业中与体育经济关系密切的旅游业、商业餐饮业、社会服务业、会展业、文化产业等行业。尤其是旅游业发展，已成为运动会举办城市的策划目标之一，赛事对旅游业的直接推动不但表现在能够有效地促进游客增长，还在于其巨大的聚焦效应，能够迅速提升举办城市的旅游品牌形象。因此，广州、南京、济南都以借助全运会的召开刺激本市旅游业发展，重塑城市形象。此外，房地产业，特别场馆周边的房地产开发与建设也直接受益于大型运动会概念。

表2 三届全国运动会赛事营销收入统计表（单位：万元）

2.2.2 增加经济收益，优化产业结构

直接经济效益是指体育赛事营销的总体收入。全运会的直接经济效益主要包括：广告赞助、电视转播权出售、门票收入、社会捐赠、全运会纪念品发售等。通过作市场操作，整体开发营销策略，近三届全运会直接经济效益取得逐届攀升（表2），尤其是十一届全运会在面对金融危机和国内自然灾害的冲击下，依旧取得了7亿元的营销收入，超越了历史。

事实上，大型综合性体育赛事所带来的不仅仅是短期直接的经济利益，间接的经济推动则更为可观。从三届全运会建设周期GDP结构可以看出，全运会在推动城市经济持续发展方面起着重要的作用，国民经济生产总值快速上升起点阶段都是出现在大型赛事召开前的建设阶段，并延续这种高速发展的态势，呈现出第三产业占国民经济总量比重逐渐增大的特点。究其原因：大型赛事的基础及配套设施建设激活了房地产、旅游、餐饮、信息服务、商贸物流等服务业的快速持续发展，形成完整的服务产业链，通过产业集聚效应形成新经济的增长极。而第三产业的发展水平是衡量生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志，美国、英国等主要发达国家服务业增加值占GDP的比重则达到70%，香港经济的90%是依赖于服务业发展［5］。国际经验表明，一个发达城市，必定是一个服务业高度发达的城市。广州在两次全运会的推动下，国民生产总值两次加速提升（图3），广州在赛事中得到了巨大的收益，这座体育城市能最大限度地利用赛事触媒效应，把广州经济实力从一个高度推进到另一个高度。南京在2004年全运会前期宏观经济指标GDP增速持续提高，第三产业效益逐年提高，增速显著，南京市以工业结构为主的工业型城市经济正朝着以高新技术和创新服务为动力机制推动的后工业化阶段发生积极变化（图4），青奥会的承办势必二次加速南京经济、信息服务、文化创意等新型现代服务业持续发展，南京向国际化都市发展轮廓渐明。

图3 广州第六、九两届全运会建设周期GDP及结构

图4 南京十运会建设周期GDP及结构

2.3 提升城市软实力

城市软实力是建立在城市文化、政府服务、形象传播等非物质要素之上的力量总和，是城市核心价值，也是硬实力的灵魂和延伸［6］（P4），是决定城市竞争力的长期性、基础性和战略性要素。当前，依托城市经济社会的蓬勃发展，大型赛事承办方正在将体育赛事转化为提升城市文化软实力的战略任务。以赛事传承体育文化，突出地方特色，发展软实力，成为建设新型城市的内在要求和重要途径。

2.3.1 改善城市形象

大型运动会体育设施的建设不仅要符合现代化城市的发展需要，而且还要美化城市环境，展示城市形象，举办大型体育运动会的城市，它们的体育建筑与城市建设一起被搬上荧屏、报刊、杂志，通过媒体宣传使人们对这些城市的市容、市貌、社会经济、风土人情等有了一个较为全面的了解。全运会承办前期，广州、南京、济南分别在“一年一小变、三年一中变”、“建设新南京，迎接十运会”、“实现新跨越，建设新泉城”的行动口号下，进一步拓展了承办城市空间布局，城市形象继续改观。全运会的举办不仅带给了广州、南京、济南现代化的体育场馆，还给三座城市带来了“更蓝的天、更清的水、更畅的路、更高的楼、更靓的房、更美的城”，充分展示了良好的城市形象。

2.3.2 提高政府服务能力

政府公共服务能力的高低对于社会建设目标的实现将起着决定性的作用［7］。公共服务供给能力正成为评价地方政府执政能力的重要指标。政府与赛事组委会在搭建服务平台、整合营销、开发赛事社会经济价值与激活市民参与热情方面分工协作，保障赛事高效运行，并采用法律手段规范赛事运作和社会公共资源开发与管理，同时地方政府借助举办赛事加强了公共治理，提升了政府的服务能力。南京、济南在承办全运会之际积极推行电子政府系统，建立完善的赛事运行体系和组织指挥体系，全面加强赛会筹办工作的组织领导，对赛事运行和城市保障运行实行一体化指挥，推进政府运行的透明化，逐步建立适应城市发展要求的现代服务型政府。同时，政府借赛事举办契机，积极推进民生问题的统筹解决，修建和改造群众体育设施，制定全民健身规划，建立健全兼顾本地居民、流动人口群体的公共服务体系，提高文化体育等基本公共服务的均等化、优质化水平，从而为建立覆盖城市管理、社区建设和服务民生的城市公共治理体系的新型社会治理结构奠定基础。

2.3.3 促进城市文化建设

体育是一种具有活力的文化事业，是城市文化事业发展的重要组成部分。主办城市都会精心策划丰富多彩、最具地域特色的文化活动，宣传体育精神，用文化充实运动的内涵，陶冶人们情操，传播体育知识，弘扬区域文化，激发居民参与积极性，对于一个城市的影响巨大而深远。大型赛事通过体育馆、会展中心等文化载体建设，满足市民文化生活需要的同时，注重生态与文化并重的举措，构建城市景观与市民休闲场所一体的绿化空间。建设与修缮能展示城市文化的实体，不仅改善文化环境，也提升了城市文化品位。文化与生态的主题在城市建设、遗产保护、社区改善上的嵌入，彰显出岭南文化、秦淮文化、齐鲁文化等区域特色文化的魅力。同时，承办城市倡导先进的文化观念，把群众体育事业的发展纳入到全运会的办赛宗旨之中，建立、健全全民健身工程体系，开展一系列的全民健身主题活动，在丰富居民业余文化活动的同时，也为体育的发展提供了政策保障。

3 结语

大型赛事是推动经济增长的重要引擎和实现经济社会发展目标的加速器，大型体育赛事可以振兴城市欠发展的区域，优化城市的空间布局结构，加快产业结构升级的步伐，并带动一批新兴服务业的发展，从而完成城市发展重心转移的战略目标。引导和利用好大型体育赛事的触媒效应，能起到调整城市发展方向、调控市场、引导经济要素聚集和促进区域软实力提升等作用。在目前快速城市化的背景下，以大型赛事触发城市新区建设为先导，推动整个城市可持续化发展，已成为地方政府实现其经济与社会目标双增长的选择。从这些意义上来说，举办全运会等大型体育赛事所产生的经济和社会效益远远超出体育的范畴。

［1］金广君.城市设计的“触媒效应”［J］.规划师，2006，22（10）：22-22.

［2］王伯伟，江浩.作为城市触媒的公共文化设施及其设计［J］.华中建筑，2007，25（2）：102-104.

［3］Timothy S.Chapin.Sports Facilities as Urban Redevelopment Catalysts［J］.Journal of the American Planning Association，2004，70（2）：193-209.

［4］曹可强.体育产业概论［M］.上海：复旦大学出版社，2004.

［5］徐冠华，刘冬梅.现代服务业的发展趋势与对策［J］.中国科学院院刊，2009，24（3）：248-255.

［6］万超逸.软实力与文化力管理［M］.北京：中国经济出版社，2009.

［7］张开云，张兴杰，李倩.地方政府公共服务供给能力：影响因素与实现路径［J］.中国行政管理，2010，（1）：92-95.

Studies On the Catalyst in Large-Scale Sports Events——In Case of Cities Holding Recent Three National Games

XIE Xun，WANG Nai-guang
（College of Physical Education，West Anhui University，Lu’an237012，China）

Many factors concerning a city will be considered to host a large-scale sports games which will have great influences on the city.Based on the catalyst theory，this paper analyses PE events catalyst effect on the process of city development from the aspects of the space planning，economic structures and soft power of the cities that held recent three National Games.It is of great importance to optimize city structures，promote the adjustment of industrial structure，increase the core value of the city，and speed the city’s development by making full use of large-scale sports events.

National Games；large-scale sports event；catalyst；catalyst effect

G812.1

A

1009-9735（2012）02-0136-04

2011-12-23

安徽省体育局体育社会科学研究一般项目（ASS2012234）；2012安徽省高校省级人文社会科学研究项目（SK2012B524）。

谢迅（1977-），男，安徽安庆人，讲师，硕士，研究方向：体育社会学。