皖西天堂寨国家森林公园生态旅游开发的SWOT分析

李彩红，管 华

（徐州师范大学 城市与环境学院，江苏 徐州221116）

皖西天堂寨国家森林公园生态旅游开发的SWOT分析

李彩红，管 华

（徐州师范大学 城市与环境学院，江苏 徐州221116）

在天堂寨国家森林公园旅游资源和客源市场分析的基础上，运用SWOT分析法，分析了其发展生态旅游的内部优势、劣势、外部机遇与挑战，确定了相应的发展策略，并提出了发展生态旅游应注意的主要问题。

生态旅游；SWOT分析；天堂寨国家森林公园

天堂寨国家森林公园位于安徽省金寨县西南部，介于31°10′N～31°15′N、115°38′E～115°47′E之间，面积120km2。其前身是白马寨国营林场，1992年经原林业部批准建成国家森林公园，1998年经国务院批准成立天马国家级自然保护区，2000年安徽省政府批准设立天堂寨旅游扶贫实验区，是华东地区面积最大的自然保护区。近年来，当地旅游事业得到较大发展，同时显现诸多问题，如旅游资源开发定位不甚科学、生态环境影响和破坏较大、客源市场不甚明了等。态势分析法（SWOT分析法）于20世纪80年代由韦里克提出的分析企业组织的优势和劣势、面临的机会和威胁的一种方法。近年来，该方法在旅游开发研究中得到了较为广泛的应用［1］［2］，表明是一种有效的区域旅游开发分析方法。本文尝试在天堂寨国家森林公园旅游资源及客源市场分析的基础上，运用SWOT分析法，分析其内部优势与劣势、外部机会与威胁，确定其核心竞争力，期望为皖西天堂寨国家森林公园科学发展生态旅游事业提供科学依据。

1 天堂寨国家森林公园旅游资源状况

天堂寨森林公园集山、水、植物、动物、文化于一体，素有“植物的王国、动物的乐园、圣水的故乡”之誉。其特点为森林物种珍稀，瀑布景观壮美，山石盆景奇妙，空气清新宜人。主峰天堂寨海拔1729米，是大别山的第二主峰，有“吴楚东南第一关”之称。森林覆盖率高达96.5%，位居我国所有风景名胜区的第一位。有脊椎动物近300种，高等植物1881种。使天下名山相形见绌的是这里的瀑布，天堂寨共有大小瀑布100多道，在景区内有终年不断、高度为80米以上的瀑布18条。天堂寨主峰地势险要，横亘皖鄂，为兵家必争之地，有着多处农民起义的人文景观遗址。在新民主主义革命时期，天堂寨是鄂豫皖革命根据地的重要组成部分。这些都是天堂寨生态旅游开发的重要资源。

参考有关文献和国家有关标准［3］［4］（P2-13），可 以将天堂寨国家森林公园的旅游资源划分为3个主类，15个亚类，52个基本类型（表1）。

2 天堂寨国家森林公园旅游客源构成

据调查和有关文献［5］，天堂寨国家森林公园的游客结构具有以下特征（表2）。

第一，年轻化。60岁以下游客占99.3%，60以上老年人口只占0.7%。而相比较而言，老年人对生态旅游的需求度更大一些。因此老年人市场应该是未来生态旅游开发的一个重要的潜在市场。

第二，高学历。在受教育程度上以高学历游客为主，高中以上学历占94.91%。相比较而言，这群人在旅游过程中环境保护意识要高一些，同时也更容易理解生态保护的重要性，这将有利于景区将旅游从大众化观光游向生态旅游转型。

第三，消费结构不合理。从消费结构来看，天堂寨游客的消费大多数集中在餐饮、交通和住宿上。这些消费不但耗能高而且最终的废弃物依旧排放在了旅游地，给旅游地带来很大的环境压力，不利于生态旅游的发展。购物及游览、娱乐所占比例甚微，主要原因在于旅游商品缺乏个性化，农林特产缺乏加工，且未形成品牌，因此价格低廉，对游客又缺乏吸引力。在娱乐上缺乏相应的娱乐设施，娱乐项目几乎为零，游客娱乐都集中在宾馆饭店里了。

第四，观光游占大多数。游客中观光游占63.50%，休闲旅游的比例偏低，只有23.36%。天堂寨国家森林公园是生态旅游区，按其资源特征，最适合开展休息度假旅游。但目前休闲度假旅游设施较差，接待能力弱。

第五，短途旅游为主，停留时间短。天堂寨国家森林公园的游客以省内短途旅游为主且停留时间短，两天以内的占91.19%。其主要原因是社会知名度不高，旅游线路单一，旅游项目缺乏特色。

表1 天堂寨国家森林公园生态旅游资源类型

表2 天堂寨国家森林公园游客影响因子

3 天堂寨国家森林公园生态旅游开发的SWOT分析

据天堂寨国家森林公园旅游资源状况和客源市场分析结果，结合其区位条件，可以得出天堂寨国家森林公园旅游开发的SWOT分析矩阵（表3），并依此对天堂寨国家森林公园的生态旅游开发作出SWOT分析。

3.1 优势分析（Strength）

天堂寨国家森林公园不仅集结了“奇峰、飞瀑、林海、峡谷、云雾、幽潭、秀水”等众多自然景观，还蕴含着丰厚的历史文化和红色文化，纯朴厚重的民俗民风更与生态景观交相辉映，被誉为生态名山、资源名山、文化名山。

天堂寨国家森林公园地处大别山腹地，偏远、闭塞、贫穷曾经是这里的代名词，红色的土地、贫穷的群众与优越的旅游资源形成巨大的反差。为充分利用天堂寨丰厚的旅游资源，使天堂寨旅游业产生规模效益，增强天堂寨贫困地区的造血功能，2000年9月，安徽省旅游局、六安市人民政府借鉴贵州六盘山旅游扶贫实验区的经验，以皖旅计财字［2000］44号文《关于申报建立安徽省天堂寨旅游扶贫实验区的请示》，向安徽省委省政府申请设立安徽省天堂寨旅游扶贫实验区，省人民政府以皖政税［2000］215号文批复同意设立。2008年9月中国第一个旅游扶贫实验区规划《天堂寨旅游扶贫实验区旅游发展总体规划》在国内一流旅游专家魏小安先生的亲自主持下，编写完成，并于2009年通过专家评审，并经县人民政府批准实施。这为天堂寨国家森林公园旅游开发提供了政策与技术上的支持。

表3 天堂寨国家森林公园生态旅游开发SWOT分析矩阵

同时，一大批客商看中天堂寨国家森林公园景区良好的发展前景，抢滩登陆，投资兴业。目前，天堂寨国家森林公园核心区已集聚14家投资上千万元的旅游服务企业。

3.2 劣势分析（Weakness）

旅游交通是天堂寨旅游发展的一大“瓶颈”。沪汉蓉高速和合武高速公路的贯通给天堂寨国家森林公园外部交通带来了很大的便利，缩短了行车时间，大多数游客选择自驾车。但因景区内部交通设施不完善，且山路难以行走，因此在旅游高峰期交通堵塞以及停车难成为影响景区服务质量的重要问题。

相较于省内的黄山、九华山国家森林公园，天堂寨国家森林公园的知名度要小的多，再加上园区宣传力度不够，宣传的重点主要集中于自然风光，与周边知名景区旅游项目存在很大的相似度，因此对游客的吸引力也就大打折扣。

天堂寨国家森林公园旅游有明显的淡旺季之分，特别是五一、十一“黄金周”期间，旅游人次大大超出景区的接待能力范围，配套设施不足。很多游客只能寄宿在不具备住宿接待能力的民房里。从十月底，景区进入淡季后，游客数量急剧减少，很多旅游接待设施又处于闲置状态，造成资源浪费。

天堂寨国家森林公园在专业旅游管理人才方面较为缺乏，相关服务人员服务意识差，素质低，熟悉森林旅游知识的人员少，经常会出现“导游带着满山跑，看的都是树和草”，不能将森林旅游深层次的内涵介绍给游客。服务态度差，服务不周到是天堂寨游客回头率低的一个重要原因。

3.3 机会分析（Opportunity）

近期旅游资源调查显示，旅游者越来越倾向于自然化的旅游方式。天堂寨国家森林公园相对于周边知名景区，开发晚，自然生态植被破坏程度低，基本保持原有的自然风貌，对于那些热衷于原生态旅游的旅游者有着很大的吸引力。由于瀑布湍流与森林电位差的物理作用而产生大量负氧离子，每m2空气中达68375个（每m2达到10000个即可起到保健的作用），因此被称为“天然氧吧”。

在长三角产业不断升级与安徽参与泛长三角合作中，作为皖江城市带承接东部产业西移作重要轴心的六安市，具有承东传西的重要战略意义。为六安经济发展重要支柱之一的旅游业，为天堂寨国家森林公园的生态旅游发展提供了机遇。

大别山区是全国12个红色旅游区之一，金寨县被称为“将军县”是其重要景点之一。天堂寨国家森林公园的生态旅游被纳入这一旅游路线，不仅会带来大量的游客，而且能够提高其在全国的知名度。

3.4 威胁分析（Threat）

从地域上看，天堂寨国家森林公园周边景区有九华山国家森林公园、黄山国家森林公园、天柱山国家森林公园等，竞争压力大。其次，天堂寨位于安徽金寨县与湖北罗田、英山交界处，在开发过程中不可避免地要面临如何协调两地政策和利益关系等问题。而地方政府间的利益博弈大多都以“零和博弈”为结果，产生了“囚徒困境”和“公共地悲剧”的结果，造成资源的浪费、区域内产业结构趋同、公共基础设施重复建设等［6，7］。

天堂寨国家森林公园是华东最后一片原始森林，中国七大“基因库”之一，在保护物种多样性等方面具有重要意义。旅游业的发展必然会对这一地区的生态环境造成影响，特别是近几年来天堂寨游客接待量迅速增长，在给当地带来可观的经济收入的同时，也给生态环境带来一定的压力。因此，如何协调好旅游开发与生态保护之间的关系，是当地旅游业能否健康可持续发展的关键。

4 结论与建议

森林生态旅游作为生态旅游中的主旋律受到广大旅游者的青睐。天堂寨国家森林公园生态旅游资源类型多样，种类齐全，特色鲜明，为发展生态旅游提供了基本的物质基础。综合分析影响天堂寨国家森林公园生态旅游开发的各方面因素，我们认为天堂寨国家森林公园具有发展生态旅游的可行性与必要性。在生态旅游开发过程中，应注意以下几个问题：第一，根据市场需求，改变不合理的旅游产品结构；第二，加大区域间合作，避免恶性竞争，建立利益共享与补偿机制，共同合理开发与保护森林资源；第三，在加大基础设施建设的同时注意与当地的生态环境相协调；第四，经济发展要与生态保护并重，旅游开发一定要在当地生态环境可承受的范围之内，定期对当地环境承载力进行评估以期为生态旅游开发提供科学依据。

［1］李敦祥，李志献.欠发达县旅游资源开发SWOT分析——以桂林市平乐县为例［J］.安徽农业科学，2011，39（6）：3468-3469.

［2］张晓妮，王忠贤.太白山自然保护区生态旅游开发的SWOT分析［J］.西北林学院学报，2011，26（1）：199-204.

［3］王建军，李朝阳，田明忠.生态旅游资源分类与评价体系构建［J］.地理研究，2006，2（3）：507-516.

［4］国家质量技术监督局.中国森林公园风景资源质量等级评定（GB／T18005-1999）［S］.北京：中国标准出版社，1999.

［5］杜方明，王特.天堂寨假日旅游市场调查分析［J］.合肥学院学报（社会科学版），2007，24（4）：82-86.

［6］曹海明.论中国地方政府横向间府际合作“囚徒困境”及其消解［J］.长春工程学院学报（社会科学版），2011，（2）：69-71.

［7］崔龙，窦正斌.经济圈中府际合作的困境与对策分析［J］.天水行政学院学报，2011，（1）：11-15.

SWOT Analysis of Eco-tourist Develement in National Tiantangzhai Forest Park

LI Cai-hong，GUAN Hua
（College of City and Environment，Xuzhou Normal University，Xuzhou221116，China）

Based on the analyses of the tourism resources and the tourist sources in national Tiantangzhai forest park，and by SWOT analysis method，the paper analyzes its superiorities and inferiorities and its opportunities and challenges in the development of eco-tourist，offers the tactics for its development，and states the main problems that should be paid attention to in developing eco-tourist.

eco-tourism；SWOT analyses；national Tiantangzhai forest park

F592.7

A

1009-9735（2012）02-0084-04

2011-11-22

李彩红（1988-），女，安徽六安人，硕士生，研究方向：旅游开发、资源评价与规划研究。

管华（1958-），男，河南濮阳人，教授，研究方向：从事资源、环境评价与规划研究。