关于河北省图书馆联盟建设的几点思考

冯宝秀

（河北省图书馆 研究辅导部，河北 石家庄 050011）

关于河北省图书馆联盟建设的几点思考

冯宝秀

（河北省图书馆 研究辅导部，河北 石家庄 050011）

图书馆联盟可以实现广泛的文献信息资源共知、共建和共享，缓解单体图书馆信息供给能力低下的问题。河北省图书馆联盟建设应注意争取政府资金和社会各界的支持资助，注重图书馆工作人员队伍素质培养，尽早出台地方图书馆法规，对建设标准、人员编制、经费投入等给出明确规定。

图书馆联盟；图书馆；资源共享；河北省

多功能在信息爆炸的今天，出版物的类型、品种、数量成倍激增，社会快速发展、科学技术日新月异的进步和工作、生活的快节奏，使得人们对文献信息资源的需求迅猛增长，并呈多元化、个性化、快捷化的发展趋势。作为文献信息资源服务的提供者——图书馆面临巨大的挑战，有限的购书经费、藏书空间、人力资源和海量的信息、公众无限的文化需求之间的矛盾日益显著。在网络、通讯、自动化、检索、物流等技术手段支持下，各图书馆之间开始通过各种形式的合作共建来提高单个图书馆的服务能力和服务水平，从最初的联合目录、联机编目、馆际互借到通借通还、联合参考咨询，再到不同模式的图书馆合作共同体，如联合图书馆、总分馆制模式等，近年来发展到不同规模的图书馆联盟，实现了广泛的文献信息资源共知、共建和共享，有效缓解了单体图书馆信息供给能力低下的问题。

一、图书馆联盟的内涵

图书馆联盟（library consortia）是图书馆联合共建的一种新形式，指为了实现资源共享、利益互惠的目的而组织起来的，受共同认可的协议和合同制约的图书馆联合体[1]。图书馆联盟的建立形成了庞大的文献信息资源服务体系，为联盟中的单体成员单位提供了强大的资源和技术保障。

目前，我国图书馆联盟的类型主要包括全国性的专业图书馆联盟、全国性综合性图书馆联盟、地区性的专业图书馆联盟和行业性联盟[2]。图书馆联盟合作的主要内容包括文献资源、信息与知识服务、人力资源、技术设备、学术研究等范畴的共建共享，表现为文献资源布局、联合采购、联机编目、公共检索、馆际互借、通借通还、文献传递、数字资源共享、联合参考咨询、人才培养交流、学术研讨等。图书馆联盟的建设需要完善的管理体系、合理的利益分配机制、统一的业务规范、先进的技术平台、畅通的物流系统、高素质的人才队伍作保障。

二、国内外图书馆联盟建设概况

自20世纪90年代以来，欧美发达国家都建立了数量众多的图书馆联盟，其中美国的图书馆联盟发展最为迅速，己经发展成为纵横交错的大型网络体系[3]。我国图书馆联盟建设始于20世纪90年代，近年来进入快速发展阶段，如中国高等教育文献保障系统（CALIS）、国家科技图书文献中心（NSTL）、中国数字图书馆联盟等全国性图书馆联盟，陕西省公共图书馆联盟、吉林省图书馆联盟、上海高校网络图书馆等区域性图书馆联盟。

三、河北省图书馆事业发展现状

（一）各级各类图书馆设置情况

截至2011年底，河北省共有公共图书馆166个，其中省级馆1个，市级馆11个，县级馆153个，馆外服务点、流动服务站2 343个。全省公共图书馆总藏量为1 738.63万册（件），其中省图书馆193.59万册（件），地级图书馆709.74万册（件），县级图书馆835万册（件）；河北省高校图书馆95个（其中本科院校图书馆37个，高职高专图书馆58个，本文仅对省内53个较具规模图书馆进行调查统计），53个规模高校馆文献总藏量约4 200万册（件）；科研院所图书馆29个，文献总藏量约55万册（件）；医院图书馆43个，文献总藏量约98万册（件）。

（二）基础设施建设情况

（三）从业人员分布统计分析

虽然各馆基础条件有了较大改善，但各馆仍然存在着购书经费、人员编制不足，现代化程度和人员素质偏低，服务能力低下等问题。

截至2011年底，河北省公共图书馆从业人员1 823人，其中专业技术人员1 145人。其中研究馆员35人、副研究馆员152人、馆员565人。从业人员中，省图书馆200人，专业技术人员117人，研究馆员10人，副研究馆员45人，馆员42人；市级图书馆468人，专业技术人员372人，研究馆员22人，副研究馆员67人，馆员188人；县级图书馆1 155人，专业技术人员656人，研究馆员3人，副研究馆员40人，馆员335人。53个规模高校图书馆共有从业人员1 842人，其中专业技术人员1 412人。科研院所图书馆从人员169人，专业技术人员154人。省内医院图书馆从业人员131人，专业技术人员119人。

从上述统计数据可见，公共图书馆的专业技术人员比例最低，占63%，且中级职称人员最多，占31%，副研究馆员占8%，研究馆员仅有2%。省、市、县三级公共图书馆的专业技术职称比例呈递减态势，基层图书馆人员素质明显偏低；高校图书馆专业技术人员比例稍高，占77%；科研院所和医院图书馆专业技术人员比例最高，达91%。可见高校、科研院所、专业图书馆的员工素质相对较高。

（四）经费投入情况

2011年度，全省公共图书馆经费投入15 020万元。其中省图书馆2 621万元，市级图书馆6 059万元，县级图书馆6 340万元。河北省年度文献资源购置费共1 733万元，省图书馆430万元，市级图书馆821万元，县级图书馆482万元。53个规模高校图书馆经费投入11 484万元，其中文献资源购置费8 469万元。2011年度经费投入增加494万元，其中文献资源购置费增加456万元。河北省科研院所图书馆经费总投入190万元，基本都是文献资源购置费。河北省医院图书馆经费总投入230万元，全部为文献资源购置费。

（五）统计数据分析

通过对上述各类统计数据进行分析，得到表1。可见省图书馆的各项指标明显高于其他图书馆；市级图书馆的人员及经费投入较高校图书馆稍高，高校图书馆的购书经费和文献资源较为丰富；基层图书馆、科研院所图书馆和专业图书馆的各项指标较低。各类型、各级图书馆之间的差异较大，文献资源、人力资源等分布不均衡。

表1 河北省各级各类图书馆基本信息分析

（六）资源共享情况

各馆之间的各自为政，缺乏深入的交流与合作，导致大量的重复建设，包括文献资源采编、二次文献加工、馆藏资源数字化、学术研究等，造成严重的浪费。各馆有限的文献资源难以满足读者需求，尤其是基层图书馆，严重匮乏的文献资源使得一些图书馆门可罗雀。经费、人员、文献的不足，迫切需要各图书馆间的合作共建，既节省人力、物力、财力，又能以多个图书馆共有文献资源作保障，以数倍于单体图书馆的资源服务于公众，大大提高各图书馆的服务能力。图书馆联盟是最为有效的共建共享的协作模式，已在国内多个区域、行业得到检验，着力建设河北省的图书馆联盟已是迫在眉睫。

河北省的图书馆联盟起步较早，却发展较慢。2002年6月成立了河北省高等学校数字图书馆联盟，现有成员单位54家，近年来逐步完善联盟章程、优化管理模式，渐渐走上了正规化、集团化道路[5]。但目前为止，河北省较为成功的图书馆联盟仅此一家，也仅限于数字资源的共建共享。省市公共图书馆于2010年签署了建设河北省公共图书馆联合编目中心的框架协议，但仍未进入实质性阶段。省内其他类型图书馆也大多数处于独立分散的状态。

四、河北省图书馆联盟建设方案构想

河北省公共图书馆基本建成省、市、县三级服务网络，节点分布合理、覆盖全面，在文化共享工程的建设过程中，各级图书馆的自动化设施得到了较好的改善、员工的自动化技术也得到了培训，多数有了自己的自动化管理软件、电子阅览室和网络机房，为图书馆联盟的建设奠定了硬件基础。各高校图书馆在高校图书馆工作委员会的协调下，也开始了不同形式的合作共建，各专业图书馆也开始了共建共享的模式探索，国内成功的图书馆联盟建设模式和技术平台研发积累了宝贵的经验，这些都为河北省图书馆联盟的建设奠定了基础。我们可以在借鉴国内外先进经验的基础上，结合河北省实际科学规划河北省图书馆联盟建设模式。

（一）建设目标

纵向上，建成以省图书馆为中心馆，各级公共图书馆为分馆的总分馆制合作模式；横向上，以公共图书馆为主线，与各类图书馆联合共建，各类图书馆之间是平等、松散、契约式共建共享关系。此外，各图书馆还要通过馆外服务点、流动图书馆、街区自助图书馆建设延伸服务触角，拓展服务范围。共建共享的范畴包括：文献资源的联采联编、馆藏文献公共检索、通借通还，人才的培养与共享，软硬件设施共建共享，学术研究与技术研发的通力合作。

1.Cut off（切掉）the top（顶端）of a strawberry.It is the hat of Santa Claus.The other part is the body.

（二）建设原则

以实现各馆多种媒体文献信息资源的共知、共建、共享，努力拓展合作共建范畴、深化合作内容、创新合作形式为原则，以最大程度方便公众、最大限度提高多种资源的利用率、充分发挥图书馆的社会效益为目的。

（三）建设步骤

1.政府主导，建立有效管理机制。图书馆联盟的建设涉及各系统、各区域的图书馆，跨越行政管理区划，需要各级各系统主管部门的支持协调，需在省政府主管部门的牵头下，成立由各级文化、教育等部门组成的河北省图书馆联盟领导小组，负责整个项目的筹备、建设与运行管理的领导指导、规划、协调等工作。成立由图书馆专家组成的河北省图书馆联盟工作委员会，负责图书馆联盟建设、制定联盟章程及运行管理制度、用户管理、整个系统运行维护以及各项具体工作的组织实施，委员会设在联盟中心图书馆（河北省图书馆）。

2.设计科学合理的运行模式。根据河北省图书馆发展现状，借鉴国内外先进经验技术，科学设计河北省图书馆联盟整体框架以及运行管理模式，制定建设方案并请专家论证优化，确保整个系统能够高效运行。对河北省各图书馆的文献信息资源、设施设备资源等进行统筹规划、合理布局、充分利用。

3.研发适合河北省实际的运行平台。在对国内外图书馆联盟运行平台的模式、功能、运行效果等调研分析的基础上，结合河北省实际，充分利用各级各类图书馆现有自动化软硬件设施基础，设计支持无缝链接、跨库检索、多种媒体的分布式数据库，平台要具备远程操作、无线网络链接、多用户操作功能，是集用户管理、远程登录、下载，联机检索、采访、编目、流通，联合参考咨询、一卡通等功能于一体并具有良好兼容性的高度集成自动化管理运行平台。

4.制定统一的业务规范及操作规程。制定河北省图书馆联盟业务规范和行业标准，统一整个系统内各成员馆的文献加工标准、数据接口标准、数据格式、文献流通规则和业务流程，以保证各馆数据的兼容性，实现各种信息资源的共建共享。

5.建立完善的物流系统。各图书馆间实体文献的通借通还，必然导致区域间文献的大量流转，为保证读者能够方便及时地利用图书馆联盟系统内各图书馆的文献资源，在能够对联盟内各图书馆文献信息准确及时提示的前提下，还应对全省的文献流通路线进行合理设计，确保整个物流系统的高效运行。

6.分步实施，试点运行，有序推进。整个图书馆联盟的建设可以有计划地分步实施，在整个联盟运行模式和业务规范的框架下，先选取有代表性、易于操作的区域、系统进行试点工程，在总结经验的基础上分别建立各系统、各区域的图书馆合作机构，如公共图书馆联盟、高校图书馆联盟、某一个地区的图书馆联盟等，最后对各个分体联盟进行整合规范，建立覆盖全省、功能完善、运行高效的图书馆联盟。

五、河北省图书馆联盟建设的主要障碍及其对策

（一）经费保障

经费问题是一直以来困扰着各图书馆的难题，长期以来对图书馆的投入不足，造成河北省各级各类图书馆，尤其是基层公共图书馆的文献资源不足，基础设施薄弱，服务环境恶劣。图书馆联盟的建设将全省图书馆各种资源进行整合利用，可以有效提高各馆的服务能力。但整个系统建设的前期投入与后期的运行维护需要持续稳定的经费支撑，为了整个系统资源的有效利用，各个图书馆的基础设施也要相应完善。图书馆是公益文化服务机构，是政府主导设立的，所需经费也主要来源于财政支持，图书馆联盟的建设经费更是如此。各级文化主管部门、各图书馆应该充分利用文化大发展大繁荣的良好机遇，争取政府资金的大力支持，同时也要出台政策鼓励和吸引社会各界的支持资助。

（二）人员保障

人员编制不足、员工素质低下、人才短缺是河北省各图书馆普遍存在的现象。随着国家对图书馆事业重视，图书馆的功能不断完善拓展，已经从传统的文献借还拓展到馆际互借、一卡通、远程文献传递、数字资源服务、网络参考咨询服务等；从文献服务提升到知识服务；社会教育功能也不断深化，展览、讲座已成为各图书馆的重要服务项目；服务领域、范围也不断拓宽，各馆通过馆外服务点、流动服务点的建设不断延伸服务触角。服务功能范围的延展，对图书馆的人员数量、员工素质提出了更高的要求。各级图书馆应该根据本馆在整个联盟中的功能定位，争取足够的人员编制，对一些事务性操作岗位可以采取聘任临时工、招募志愿者、劳务外包等途径解决。

注重人员队伍的素质培养，针对图书馆基础业务知识、图书馆联盟的业务规范、系统应用、操作规程等，通过有计划、有步骤地组织全省图书馆从业人员分批、分层培训，提升全省图书馆员业务素质，统一业务规范，为文献资源的共建共享奠定基础。

（三）政策保障

图书馆经费、人员以及基础设施等问题的解决，都需要政策的支持保障。河北省应尽早出台地方图书馆法规，对各种规模的图书馆的建设标准、人员编制、经费投入等给出明确规定，并将各地图书馆的建设纳入当地文明城市评比的指标体系中。

［1］张仪清．论图书馆联盟的创建与管理［J］．科技情报开发与经济，2008，（18）：31-32．

［2］肖容．对我国图书馆联盟建设的思考［D］．成都：西南财经大学，2009．

［3］郑邦坤．省域混合图书馆联盟构建模式研究［J］．情报科学，2009，（27）：685-689．

［4］冯宝秀.河北省公共图书馆编目现状及分析［J］.河南图书馆学刊，2011，（31）：72-74.

［5］单伟.河北省高等学校数字图书馆建设现状及规划［C］.胡越.图书馆的区域合作与共享国际研讨会论文集［M］.北京：北京图书馆出版社，2004：57-60.

（项目负责人：冯彦瑞；项目主要参加人：杨惠芳，冯宝秀，刘志朝，冯惠遵）

责任编辑、校对：艾 岚

Thoughts on the Construction of the Library Consortium in the Hebei Province

Feng Baoxiu

The library consortium can realize a wide range of document information resources co-constructing and sharing,alleviate low information supply capacity of the monomer library.We should pay attention to fight for the support funding of government funds and all social circles for the library alliance,emphasize library staff team quality training,place the regulations issued as soon as possible,specify the construction standard,staffing and funds input.

library consortium;library;information sharing;Hebei province

G259.23

A

1673-1573（2012）03-0016-04

2012-07-03

2011年度河北省社会科学基金项目“河北省图书馆联盟建设方案研究”（HB11TQ006）

冯宝秀（1970-），女，河北泊头人，河北省图书馆研究辅导部副研究馆员，研究方向为图书馆理论、图书馆工作、图书馆服务体系。