让权力在阳光下运行——江西省打造公共资源网上交易平台纪实

江西省建设信息中心在省住房和城乡建设厅党组的领导和关心下，在厅各部门的配合与全体人员的共同努力下，紧紧围绕厅中心工作和重点工作，以服务行业发展为宗旨，不断创新工作思路，努力提高服务水平，着力加强网上行政审批综合系统建设工作和全省工程建设和市政公用网上交易平台建设工作，全厅信息化工作呈现出良好的局面。

统筹规划 攻坚克难 着手打造房建和市政工程交易平台系统

2012年年初，根据住房和城乡建设部《进一步加强房屋市政工程招投标监管》的指导意见和江西省纪委、省监察厅的统一部署，为实现全省建设领域项目信息、诚信信息公开，实施对江西省房屋建筑和市政工程交易全过程网络信息化动态监管。厅党组成立了信息化建设领导小组，在厅领导带领下，各业务处室及相关部门经过半年的业务梳理和需求分析，全面把握、准确分析我省房建和市政交易行政监管工作现状，本着“统筹规划、顶层设计、整体推进”的原则，开发了江西省建筑市场监督管理信息系统。

该中心紧紧围绕建设“江西省公共资源交易网中的房建和市政交易平台”的目的，以项目引领服务的宗旨，中心全体人员接受任务后，攻坚克难，全力拼搏，以高度的政治责任感和默默奉献的精神，开发了厅行政审批综合管理子系统、诚信信息管理子系统、标后监管信息子系统和项目信息和信用信息公开子系统，建立了项目信息、人员信息、企业信息和诚信信息四大核心业务数据库。同时江西省建筑市场监督管理信息系统对上述四个子系统各功能模块进行整合，实现了各子系统功能模块与四个核心业务库数据共享交换，系统功能模块与数据高度融合，并将后台数据库中的项目信息、诚信信息通过江西建设网网站信息公开专栏及时向社会公开发布。基本实现江西省房建和市政交易平台标前、标中和标后全过程网络信息化动态监管。

江西省省纪委、省监察厅领导充分肯定中心在推进房屋建筑和市政工程交易系统建设中取得的成绩，对搭建信息化监管平台工作所取得的成绩，多次提出了表扬,并要求其他厅局向我厅学习。厅党组书记、厅长陈平同志也作出重要批示“信息中心各项业务工作取得了很好的成绩。难能可贵！希望同志们继续努力，进一步加强网站、平台建设和信息公开工作，更好的发挥信息中心服务作用。”这一重要批示极大地鼓舞和鞭策中心干部职工。

围绕公共资源网上交易系统建设中心，中心深入研究实际，进一步拓展系统建设外延，配套开发了两个支撑系统，即：信息公开和诚信系统、建设工程项目监管系统。

信息公开和诚信系统：截至2012年2月29日，住建厅在省级信息公开和诚信系统专栏发布信息129335条，占省直部门总数的54.2%、全省总数的38.6%，位居全省第一。该系统共有22个子系统，分别是：

（1）省内企业监管，共8个系统：建筑施工企业、工程监理企业、招标代理企业、勘察设计企业、园林绿化企业、造价咨询企业、质量检测机构等的信息管理系统、安全生产许可证信息管理系统。

（2）外来企业监管，共4个系统：外省入赣施工企业、监理企业、勘察设计企业、园林绿化企业等信息管理系统。

（3）人员管理，共7个系统：注册建造师、注册监理师、注册建筑师、注册规划师、注册造价师、注册结构师、三类人员信息管理系统。

（4）项目信息公开：建设领域项目信息公开和诚信信息公开系统。

（5）全省建设市场信用信息管理、施工图审查备案管理等2个系统。

目前“江西省住房和城乡建设厅网上行政审批综合系统”采用统一平台，同一身份认证和密码锁进入各个子系统。既提供统一的操作界面和登录、操作方式，方便使用。系统中还按照有关数据标准，预留了与全省电子监察系统的接口，方便对接。

规划发展，试点先行，建立健全网上行政审批综合系统

去年以来，厅信息化领导小组组织人员先后前往上海、浙江、江苏、陕西等地考察调研网上行政审批系统安全、身份认证、纸质原件的审核等问题。学习兄弟省市好的做法和经验，对照自身差距和不足，以达到解放思想、开拓视野、激发干劲、自我加压、谋划发展的考察目的。此外信息中心还分成3个小组，分别与厅机关业务处室及二级单位进行交流，对行政审批事项进行梳理，仔细询问办事流程，并画出详细流程图，为网上行政审批系统的建设做了大量前期工作。

网上行政审批综合系统是一个庞大的信息化系统工程，我们按照“统筹规划、循序渐进、试点先行、分步实施”的工作思路，今年上半年配合审批中心已上线园林企业、监理企业、建筑企业、安全生产许可、二级建造师等系统。房屋开发、中介、物业企业管理系统即将上线。在工作过程中，我们积极与厅审批中心沟通、交流，争取支持，目前各项工作稳妥推进中。

整合资源 挖掘潜力 倾心打造江西建设网

为进一步加大江西建设网的影响，强化对全省市、县建设行业主管部门信息化建设的指导，扩大网络宣传力度，积极开拓网络市场。为机关企事业单位营造一个良好的服务平台，深入挖掘江西建设网资源优势，在现有的栏目基础上，积极开发网络资源，充分发挥门户网站的凝聚力，开拓宣传市场，加强与企业之间互动。我们对江西建设网信息进行全面梳理、认真检查，做到分类清晰、信息准确；对以往遗漏信息及时补充，企业信息做到准确无误并及时更新；对网站内垃圾及时删除，保证厅门户网站的权威性和严肃性。将所有市、县建设行业主管部门网站链入江西建设网，对江西建设网进行了全面改版，加强了信息采编的即时性，把建设网打造全省具有影响的门户网站。新改版的省住房和城乡建设厅网站在2011年江西省政务网站评测活动中荣获省直机关、单位优秀网站并连续6年荣获江西省信息技术应用先进单位。

下一步中心将紧密联系江西省住房城乡建设工作实际，坚定信心，顶层设计，科学谋划，创新发展，进一步加大对现有各类信息系统的资源整合力度，加快江西省住房和城乡建设系统信息化建设步伐，为推动江西省工业化、城镇化建设又好又快地发展作出就应有的贡献。