营房工程节能监督管控要点

营房工程节能是一个复杂的系统工程，贯穿于营房工程建设决策阶段、准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和交付使用运行管理的全过程。营房工程建设节能应严格贯彻执行国家和军队有关节能的法规文件、标准和规范，在工程建设的各个环节严格把关，确保节能目标的实现。

一、前期阶段监控要点

前期阶段是制定节能规划、方案选择、节能目标及实施的重要决策阶段，重点应监控好可行性研究、设计任务书编制和施工图设计及审查。

（一）严把可行性研究关

可行性研究主要是通过多方案比较，提出评价意见，推荐最佳方案，主要包括建筑使用功能研究、技术研究和经济研究。在军营建设中，此阶段是军营建设长远规划和发展的重要环节，应坚持“以人为本”的原则，贯彻国家和军队关于建设节能和环保的方针政策，把建筑节能和环保作为方案评选的硬性指标，优选节能效果好的方案。

（二）严把任务书设计关

营房节能任务书设计应执行国家《公共建筑节能设计标准》、国务院《关于开展资源节约活动的通知》、住房和城乡建设部《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》和军队有关节能规定，借鉴地方建筑节能经验，从部队长远发展出发，统筹规划，科学设计，加强营房节能与生态营区的融合，以“建设节能营房，打造绿色军营”为目标，严格监控设计任务书的编制，明确工程建设的节能方案、节能目标及节能措施和要点。

（三）严把施工图审查关

施工图设计完成后要严格控制施工图审查，施工图审查时要严格核查是否按优选方案进行节能设计，节能方案、节能技术、节能要点、关键部位，包括外墙、外窗、以及材料、设备等是否符合节能要求，是否采用了节能的新技术、新工艺、新材料和新设备；施工图审查手续是否齐全且备案。

二、施工阶段监督管控要点

施工过程是确保营房工程实现节能目标的关键阶段。要建立节能工程的专项质量监督规划和监督细则，确保节能指标落到实处；施工过程中要重点监督各责任主体节能法定责任的落实，监督工程实体质量，监督有关建筑节能强制性标准的执行情况，加强施工的过程监督，按计划对节能施工状况进行现场检查，并对重要部位进行专项检测。

（一）强化对各责任主体质量行为的监控

监管建设单位落实国家和军队节能的有关法律法规情况，按照相应的建筑节能设计标准和技术要求组织实施，不得以任何理由要求设计单位、施工单位擅自修改经审查合格的节能设计文件，降低节能标准；监督设计单位要严格按照节能设计标准和节能要求进行节能设计，不得擅自变更有关节能内容；施工单位要严格按照审查合格的设计文件和节能施工技术标准的要求施工，确保工程符合节能标准和设计要求；监理单位要依照法律、法规以及节能技术标准、节能设计文件、工程承包合同及监理合同实施监理，严格做到旁站、平行检验和巡视检查，确保营房工程节能目标的实现。

（二）强化节能材料、器材、设备的监控

节能工程应选用国家和军队建设行政主管部门认可的节能技术和产品。其材料、器材、设备必须100%的进行现场见证取样检测验收，并经监理工程师和建设单位技术负责人检查认可。严格检查各责任主体对材料的验收，确保节能材料、器材和设备质量。

检测内容必须涵盖节能设计标准中材料和系统性能要求的各项内容，如外墙保温抗风荷载性能、耐冻融性能、抗冲击性、吸水量、抗拉强度、拉伸粘结强度、热阻、抹面层不透水性，水蒸气渗透性、玻纤网耐碱、拉伸断裂强度，外窗气密性及设备系统性能等。

（三）强化节能工程施工质量监督

1、工程施工阶段重点对人、机、料、法、环等因素实施全面监控，监督检查节能施工的质量管理体系、技术管理体系及质量保证体系。要对施工全过程进行监督检查，纠正违规操作，消除质量隐患。

2、对重点部位、关键工序特别是外墙实体、外窗气密性和设备系统实施旁站监管，对示范样板间采取必要的检查、检测和实验手段验证节能工程质量和效果。

3、对隐蔽工程、检验批及各分项、分部工程严格实施监控，参加重点部位的验收，对关键部位和重点隐蔽部位，在检查隐蔽工程验收记录的基础上实施现场检测，隐检合格后方准予下道工序施工。

三、竣工验收阶段监控要点

竣工验收要严格监管验收组织和验收程序及执行的验收标准，必须按照《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411）及有关的工程建设质量验收的强制性标准、规范进行验收，确保节能功能和目标的实现。在节能工程竣工验收中，重点监控三点：

（一）监控有关单位的报告

审查施工单位的节能工程竣工报告、勘察单位及设计单位分别出具的节能工程质量检查报告，监理单位出具的节能工程质量评估报告。

（二）监控验收组织和实施

对验收组织、参加验收单位和人员及验收程序进行监督，并对节能实体质量进行抽测，对观感质量进行检查，形成节能工程竣工监督记录，在工程质量监督报告中做出监督评价

（三）控制好节能工程监督档案。

重点控制好节能工程项目监督工作方案，施工过程监督抽查记录、分部验收监督记录、节能分部工程施工中发现的质量问题的整改和质量事故处理的有关材料，以及在监督过程中形成照片和音像资料。

四、结语

营房工程节能是全方位的、持久的和综合性的系统工程，必须从各个环节、重点部位，严格监控节能工程质量。通过验收并投入使用的节能设施和系统要进行科学管理，确保节约能源，保护环境，创建绿色军营。