扬帆起航正当时 奋发有为谱新篇

“武汉市已建成个人住房信息中心数据库，将按照国家搭建个人住房信息系统的要求，如期与住房和城乡建设部系统进行联网。”武汉市房产信息中心缪涛副主任告诉记者。近年来，武汉市严格执行国家房地产宏观调控政策，围绕系统整合、数据清理和信息利用等重点工作，在业务流程标准化、业务数据规范化、业务办理网络化、档案资料数字化等方面深入研究和探索，有力推进了该市房产管理模式的转变和服务水平的提升。

追求卓越 践行武汉精神

缪涛介绍，武汉市房产信息中心于2010年正式挂牌成立，按照武汉市房产管理机构改革的统一部署，急需把原有的测绘管理、预售许可、交易与权属一体化等管理环节的信息壁垒打通，完成全局信息资源的整合，实现房产资源的全生命周期管理。面对专项工作多，人员不足的压力，中心全体职工团结协作，克难奋进，大力弘扬敢为人先、追求卓越的武汉城市精神，圆满完成了各项工作任务。一方面，聚焦“理顺关系、明确职责、再造流程”，进一步梳理房管核心业务系统中房产登记业务办理流程，完成了全局业务流程梳理。编制了符合信息化建设和业务系统开发建设需求的《房管业务流程梳理手册》、《武汉市房屋楼盘表管理规范》、《武汉市房产基础地理信息平台建库标准》和《武汉市住房保障和房屋管理数据库设计规范》等一系列管理规范和技术标准，并对各系统数据结构进行合并分析，划分主体数据和交换数据，确定统一的数据字典。另一方面，着眼长远，创新工作思路。武汉市数字房产建设确立了规划、土地、建设到交易、登记到物业管理、房屋征收的全房屋生命周期管理思路，以实现“地、楼、房、人”数据的关联、整合和应用。概括为“一个中心，五大板块，一个平台，十个子项”。一个中心，即指清理全市房管数据并集中于统一的房管数据中心；“五大板块”是指全局各类业务通过各信息化项目建设整合到住房保障管理、房地产市场管理、物业管理、房屋安全管理及办公自动化综合管理五个业务板块中；“一个平台”是指全局信息化系统和设施集成为统一的信息化管理平台，避免重复建设和多头管理；“十个子项”是指具体通过十个子项目的工作完成整个项目建设任务。最终建立房产数字化综合管理和服务体系。根据武汉市“数字房产”系统建设的总体思路和要求，全市的房产管理应用系统均由市局统一架构、统一标准、统一数据、统一管理。

武汉市房产信息中心副主任缪涛

锐意开拓 敢于技术创新

缪涛表示，基于房产信息化技术涉及面广、业务逻辑复杂、系统关联性强的特点，武汉市“数字房产”项目建设以“云计算”技术为支撑，总体架构设计为“五横二纵”结构：“五横”指的是网络与基础设施、数据资源、应用支撑、用户逻辑和用户工作五个层次建设，“二纵”指的是统一安全保障体系、信息管理服务体系。同时，为解决现有核心业务子系统的功能性缺陷以及在数据标准、业务协同方面存在的问题，使其满足数字房产架构，武汉市还重点推进了房产市场管理综合业务系统、房屋安全与维护综合业务系统、物业管理综合业务系统、住房保障信息综合业务系统、综合办公与辅助决策系统五大用户管理系统。目前以上五大核心业务子系统已开发建设完成，开始在全市范围内部署试用。以上五大核心业务管理子系统构成武汉市数字房产系统的基础子系统，其在全市范围内的统一使用，为全市数据集中和应用集中奠定了基础。

据了解，存量房交易计税价格评估系统是该市加强二手房交易税收征管的一项重要举措，通过建立评估模型和引入修正机制，可以比较精确的得到房屋价格，为交易人节约了评估费用，使二手房交易价格更加透明、公平。在工作中大胆创新与实践，开创了存量房交易评税的“武汉模式”，为进一步规范该区房地产市场秩序、堵塞存量房交易税收漏洞发挥了积极作用。

依托应用 强化服务民生

缪涛表示，电子政务是促进政府管理向服务型转变的重要技术手段，武汉市“数字房产”项目从一开始就秉承“情系百姓、致力安居”的房管精神，以强化服务为导向，着力管理创新，在深化房产资源信息利用方面取得突破性进展，为加强和改善当地房地产市场宏观调控发挥了积极作用。

严格执行住房资格核查工作。在房屋交易登记时由系统查询购房者是否属于限购范围，专门为金融机构提供住房证明验证功能的金融专网查询系统。

协助执行差别化房贷政策。为金融机构提供房地产抵押网上业务申报和在线信息查询服务两大主要功能，协助金融机构有效落实国家差异化房贷政策。

协助税务部门加强税收征管。向税务部门开始查询接口，向其提供征税所必要的房屋权利人信息、房屋基本属性信息和交易情况等要素信息，为税务部门征管相关税收、核定房屋评估价值提供信息支撑。

通过制定房屋编码规则和开展房屋调查信息校核工作，有效地配合完成了“实有人口，实有房屋”（简称“两实”）平台建设任务，实现了“两实”平台房屋数据的归栋和精准落地，建立了房管局、公安局、规划国土局以及其他政府部门的数据交换与共享平台。2011年2月，武汉市房产信息中心荣获了“2010年度全市实有人口实有房屋管理工作先进基层单位”和“2010年度全市实有人口实有房屋管理工作先进个人”称号。

全面加强房产信息预警预报体系建设，服务于调控决策与市场监管。为加强市场信息监测，武汉市房管局专门组建了预警预报办公室，办公室依托数字房产平台，对武汉市各个城区房地产市场运行情况、异动情况进行及时的监测，并每月发布商品房销售月度监测简报，每季度发布武房指数报告。

深化了电子政务服务和信息公开，武汉市房管局通过建立网上办事大厅，目前已公开业务办理事项和12项在线查询服务，市民可以通过网站实时查询资格核查进度、合同备案状态等业务办理进度，通过搭建房地产市场信息网，有效整合利用了信息资源，为公众提供权威、及时、透明的房地产市场综合信息服务。

乘风破浪！再次扬帆起航

2012年是武汉市加快城市更新改造步伐，增强城市综合承载能力的关键一年。需要完善各类基础设施体系，推进轨道交通、城市环线、过江通道和快速路建设等多项重点工程项目。同时，也是武汉市房产管理提升对外服务能力的重要阶段，在进行“数字房产”系统建设过程中，必然要求相关部门从城市管理需求视角，结合“智慧武汉”总体规划，对体系结构进行前瞻性和开放性的设计，随着武汉市数字房产系统建设的持续推进和完善，以“服务信息化，管理信息化”为导向，为武汉房管局各类房屋管理事务提供全流程的网上协同处理功能，为全市房产管理的公共服务、行业管理、分析决策、市场调控等提供全面支撑。

“回顾过去，展望未来。武汉市房产信息中心将以更加饱满的激情和严谨的工作态度，积极开展各项项目实施工作。为全面促进该局信息化水平再上新台阶，实现‘数字房产’的跨越式发展而不懈努力！”缪涛说。