茂名：在碧水蓝天下建设宜居城乡

本刊特约记者 广东省茂名市住房和城乡建设局 罗 栋 文/摄

近年来，茂名市积极优化经济发展，减少污染物的排放，同时加快污水处理厂建设，各地污水处理厂相继建成并投入使用，区域内江河生态逐步恢复，水质逐年改善。对给市区空气环境造成严重污染的非法小油厂，更是重拳出击严加整治，全市环境质量保持稳定并局部有所改善，市区空气质量均达到国家大气质量二级标准，优良天数中优的天数比例逐年增加，甩掉“重酸雨区”的帽子。各级各部门投入巨资，整治水库周边环境，保护“生命之源”，高州水库水质良好，饮用水源水质达标率保持100%。与此同时，干部群众自己动手清洁美丽家园，“城乡清洁工程”在全市各地开花，各方努力改善城乡居民生活环境，一个美丽的人居环境逐渐呈现。

甩掉了“重酸雨区”的帽子

1995年，市民何先生有幸成为首批享受安居房待遇的市民，就居住在荔红小区，对这几年市区空气质量好转有较深的感受。他说：“以前经常会闻到一股难闻气味。有时在半夜会被这气味熏醒，早上起来总觉得头昏沉沉的，时间长了，有种头痛的感觉。现在，很少闻到这种气味了，不知不觉间，头也不痛了。”

市郊一带的小炼油厂违法生产是罪魁祸首。为了严厉打击各种环境违法行为，保障环境安全，该市开展市辖区环境保护专项行动，加大对环境违法行为的打击力度。2009年5月21日，市委、市政府组织召开了茂名市市辖区环境保护专项行动动员大会，动员和部署对茂南区、茂港区行政区域范围内的小油厂、实心粘土砖厂、矿山等开展专项整治行动。市领导邓海光、郭元强、廖锋等出席会议并作了讲话。会议后，茂南、茂港两区政府以及环保、公安、工商、建设、国土等部门联合出动，对市辖区内小油厂、实心粘土砖厂、矿山等开展专项整治行动。记者多次参与整治行动的采访，亲眼目睹非法小油厂内臭气熏天，油渍污垢遍地，这些小油厂违法生产致污染严重，严重影响当地村民的生产、生活，群众对此意见纷纷。行动中，工作人员捣毁锅炉、油罐等生产设施设备，令其不能恢复生产。每次行动都有很多村民围观，对重拳出击，彻底治污的行动，群众拍手称快。今年2月，专项行动小组在茂南区公馆镇十万七村委会茂兰地村开展执法行动时，村中一位老伯向记者反映说：“这些小油厂产生的臭气难闻极了，我们的房屋根本不敢开窗，在这样的环境下吃什么都不香！不仅我们的健康有影响，周围的树木和环境都被污染了，整治好呀！”据统计，该市组织较大的集中取缔行动17次，出动执法车辆427多辆次，执法人员5100多人次，取缔违法企业71家，拆除生产设备230多台（套），捣毁敞开式油池70多个，铲除了6家非法油罐车洗车场，还周边群众一个健康的生产、生活环境。

更重要的是，茂名石化公司、茂名热电厂、茂名市柴油机发电厂等企业积极实施节能减排工作，通过调整产业结构、淘汰落后产能，加强治污工程建设以及建设高效治污设施等方式，减少主要污染物总量的排放，使空气中二氧化硫等物质有效减少。

经过近几年的整治，该市环境大为好转，曾经一度“令市民头痛”的空气质量大为改善，不少鼻炎患者也感觉鼻子通畅了很多。采访中，市环保局总工程师刘普新对记者说：“市民的感觉是准确的。监测数据表明，近几年市区空气质量均达到国家大气质量二级标准，优良天数中优的天数比例逐年增加，酸雨频率从2008年的67.4%（pH 均值4.84），下降到2010年的 6.7%（pH 均值5.94），茂名市区长期为‘重酸雨区’污染的状况得到彻底改变，我们终于甩掉了‘重酸雨区’的帽子。”

科学治污保护“生命之源”

每个人每天都要吃喝拉撒，洗菜做饭，冲凉洗衣，你可知道一个三口之家每天会排放多少生活污水？不算不知道，一算吓一跳！市环保局污染物排放总量控制科曾天志科长给记者算了一笔账：“城镇人口每人每天大概会产生200升生活污水，一个三口之家每天大概会产生600升生活污水。茂名市区人口39.2万人，每天排放生活污水达到7.84万吨。”这些生活污水必须经过污水处理场净化处理后排出，才不至于对当地及下游河流造成污染。

2004年6月，茂名市第一污水处理厂建成并正式投入运行。近年来，该市不断加大污水处理厂建设力度，截至2011年底，该市实现“一县一厂”建设，处理能力达24.5万吨/日。为充分发挥已建成污水处理厂的减排作用，全市全力加大管网建设力度，完成了新湖、银湖污水截流工程，增加管网长度3.5公里，增加城区截污面积约3.95平方公里，新增服务人口10万人。

近年来小东江生态逐步恢复，记者在市环保局了解到，数据显示，除氨氮仍属Ⅳ类水质外，其余污染物浓度已达Ⅲ类水质标准，小东江长期为劣Ⅴ类水的状况得到彻底改变。其他江河水系水质良好，鉴江、袂花江交界断面水质达到国家地表水Ⅲ类水质标准。起源于云开大山的袂花江，途经我市高州、电白、茂港、茂南，从高水公路往下游方向直至鳌头全境段，约20公里，江水清澈透明，在鳌头河段中还有景色迷人的著名旅游景点——桃花岛，现已成为市民绿色环保旅游休闲活动的好去处。

高州水库肩负着茂名市工农业生产、居民生活供水以及下游众多工矿企业和人民生命财产的防洪重任，是茂名的“生命之源、生存所需、发展之基”。该市上下提高认识，把思想统一到“谁为高州水库的水资源和生态环境保护出了力，流了汗，谁就是千古功臣，谁破坏了高州水库的水资源，谁就是千古罪人”这个高度上来，各个职能部门坚定信心、相互配合、强化措施、全力做好水库水源和生态保护工作。

高州水库污染源最主要是上游七个乡镇群众的生活污水污染和非法炼金企业污染。为此，对这些非法炼金企业的整治和生活污水处理厂的建设迫在眉睫。据了解，为防止大坡、马贵等镇非法炼金企业采取游击战术恢复生产，重新对水库饮用水源水质构成影响，高州库区内的小型黄金冶炼企业已被全部取缔，彻底解除了该类污染源 对水源保护区的严重威胁。目前，在库区范围内，已没有工业企业排放污水。记者了解到，从2002年1月起，一切在水源保护区内新建有污水排放的建设项目全部停止审批。现在，在相关职能部门的督促下，库区7个集镇完成了7个污水处理厂的项目可行性研究报告的编制和报批等工作。其中，马贵、东岸大潮和平山3个污水处理厂正在建设主体工程。其他有的已完成招投标工作，有的已完成了项目征地工作。随着这些乡镇污水处理厂的建成，将大大减少对高州水库库区饮用水源的污染，为全市饮用水源安全健康树起一道坚固的屏障。

营造整洁亮丽的城乡环境

曾经一段时间，在茂名市的居民生活小区、城中村，存在着很多的卫生死角，城乡结合部垃圾成堆的现象非常严重。这与人民生活水平日益提高 的发展极不相称。清洁文明的城市需要全市人民的共同努力，优雅健康的生活环境需要全市人民共同创造。去年底今年初在市委市政府的统一部署下，该市城乡实施清洁工程。今年四月份，在“城乡清洁工程”活动中，市区新湖路一生活小区附近的一堆生活垃圾被环卫工人清理干净。据统计，市城市管理局出动约2000多人次，车辆200多台班，先后多次组织对石鳌塘、荔红、南华、福华、苏上学等小区及茂名大道、茂南大道的城乡结合部等28处的“卫生死角”进行集中清理，清理垃圾2000多吨，有效改善了我市小区的环境卫生状况。

作为牵头单位，市住建部门紧紧围绕实施“城乡清洁工程”，积极开展宣传教育、“明查暗访”、督办督查等工作，重点抓好城乡生活垃圾收集处理工作，并逐步将“城乡清洁工程”纳入日常化、规范化、法制化的轨道。“城乡清洁工程”在全市各个镇村也开展得如火如荼，干部、群众、师生自己动手，一扫多年堆积的垃圾，通过自己的努力，营造整洁亮丽的市容环境。日前，在电白县电城镇，该镇镇委副书记肖英荣告诉记者，该镇投入300多万元建设电城垃圾处理场，投资18万元购买新铲车和垃圾运输车各一台（现有二台铲车、垃圾运输车8台）。村级共投资60万元 ，建设220个垃圾收集池。村级共投入16万元建设23个垃圾填埋场。“各村委会因地制宜，人数较多的村委会雇用一辆拖拉机每天收集垃圾，人数较少的或两天或三天收集一次。”肖英荣说。在麻岗镇，一位阿姨告诉记者，居委会把垃圾堆放在指定的地方，每天都会有拖拉机来把这些垃圾收集运走，街道和市场由专人负责清扫。在麻岗镇采访时，一位阿姨时记者说：“现在这样好呀！到处干干净净的。不像以前，家里和楼房很漂亮，外面却很脏。”由于城区的清洁工程已制度化、经常化，街道“三乱”现象明显改善，居民的卫生意识明显提高，农村的卫生设施增强，收清有序，卫生面貌焕然一新。

垃圾的堆放和无害化处理已经成为城市发展的一大难题，为了解决生活垃圾的处理问题，有效控制城市垃圾对环境的影响，使垃圾处理无害化、资源化，提高人民的生活水平和城市环境卫生质量，该市正在筹建茂名市锡塘生活垃圾处理场。新建的生活垃圾处理场将采用卫生填埋工艺技术，场内总投资近1.6亿元，项目占地约700亩，计划分两期建设，规模为近期日处理城市生活垃圾350吨，远期扩至500吨，服务年限约为22年。该项目的建成可以解决茂名市的垃圾出路问题以及由垃圾所造成的环境污染问题，使城市生活垃圾的处理真正做到“无害化”，进一步改善城市卫生环境，提高城市品位。