三亚市卫生管理专业人才需求与评价研究

2012-09-05周虹林书兰林丽云

海南医学 2012年21期

关键词：卫生事业专业人才医疗机构

周虹，林书兰，林丽云

（海南医学院，海南海口571101）

三亚市卫生管理专业人才需求与评价研究

周虹，林书兰，林丽云

（海南医学院，海南海口571101）

通过调查三亚市各级卫生行政单位、医疗机构对卫生事业管理专业人才的知识、能力和素质的要求，分析他们对卫生事业管理人才的需求和评价，进而提出加强海南省卫生事业管理专业人才培养模式的建议。

三亚市；卫生管理专业人才；需求；评价

随着海南省社会经济的发展、海南国际旅游岛建设的推进，以及医药卫生体制改革的不断深入，各级卫生行政单位和医疗机构对卫生管理专业人才的知识、能力和素质方面的要求越来越高。为满足海南卫生事业管理对专业人才的需求，海南医学院管理学院于2008年始开办公共事业管理（卫生事业管理方向）专业。本文对三亚市直属的各级单位进行调查，以了解用人单位和社会对本专业人才的需求，为该专业人才培养提供科学依据。

1 资料与方法

1.1 调查对象和方法根据海南省卫生厅提供的三亚市直属的各级单位名单以及卫生事业管理专业毕业生对口就业相关的原则，从中随机抽取35家具有代表性的机构，并向他们的中高层管理人员发出调查问卷35份，收回有效问卷30份。被访者在问卷填写之前均签署了“知情同意书”。其中，卫生行政单位包括卫生局、卫生执法与监督部门、疾病预防控制中心等10家单位，医疗机构包括公立医院和私营医院以及妇幼保健院等20家单位。本次调查主要从用人单位对卫生事业管理人才需求的知识结构、能力结构、学历及用人单位招录该专业毕业生时所重视的因素、毕业生在实际岗位中的好评率等几方面展开[1]。

1.2 资料处理将调查数据以Excel建立数据库，并进行图表、构成比和归纳分析。

2 结果与分析

2.1 人才需求信息

2.1.1 机构基本信息及人才需求基本信息从所调查的机构整体来看，20世纪60年代以前成立的有5家单位，60～80年代有4家单位，80年代以后有5家单位，成立时间不详有16家单位。可提供给卫生事业管理人才的薪资中位数为2 141.5元。他们拥有该专业人才数的数量较少，很多现有的管理人员都具有临床医学背景。多数单位对该专业人才有一定的了解。不同性质的单位对缺乏人才需求比例的认识存在一定的差异。其中，卫生行政单位最为缺乏的人才为卫生事业管理人才，占总数的41.7%；其次为医疗技术人才，占总数的33.3%；而医疗机构认为医疗技术人才最为缺乏，占总数的43.2%；其次是医院管理人才，占总数的16.2%。

2.1.2 我省目前专业培养供给状况对于目前海南省“一个本科医学院校，一个卫生事业管理专业”的专业培养供给状况，59.4%的单位认为供给数量可以满足社会需求，40.6%的单位认为供给数量不可以满足社会需求。前者的理由是：①卫生管理专业人才的可替代性强，其他专业的人才也能胜任；②现有编制大多数已满额，能录用该专业人才者较少，易造成专业人才的流失；③政府、社会、学校对卫生事业管理人才认识不足，社会总体需求较低。后者的理由是：①普遍认为我省教育相对落后，师资和培养人才环境等相对较差；②基层单位非常缺乏卫生事业管理人才；③合格的卫生事业管理人才较少，用人单位该专业人才紧缺。用人单位比较期待掌握扎实的卫生事业管理知识、具备良好人际沟通能力以及强烈的事业心和责任心的人才。

2.2 对卫生事业管理专业毕业生的评价与期望

2.2.1 对卫生事业管理人才的知识及能力要求对卫生事业管理人才应具备的知识的重要性进行排序，卫生行政单位的排序依次是管理、医学、法学、人文知识；医疗机构的排序依次是管理、法学、医学、人文知识。对素质能力需求结构的重要性排序，前者依次是组织管理、交际、写作、表达、计算机操作能力；后者依次是组织管理、表达、交际、写作、计算机操作能力（见表1、表2）：可见，不同性质的单位对人才知识和能力的要求存在一定的差异。

表1 卫生行政单位对卫生管理人才的知识及能力要求

表2 医疗机构对卫生管理人才的知识及能力要求

2.2.2 卫生事业管理人才的素质能力需求结构由于工作领域和职能的不同，用人单位对人才能力要求也存在差异。卫生行政单位对该专业人才能力需求排序依次为组织管理、交际、写作、表达、计算机操作能力，所占的比例分别是27.6%、27.6%、24.1%、17.2%、3.5%；医疗机构对该专业人才能力需求排序依次为组织管理、表达、交际、写作、计算机操作能力，所占的比例分别为32.1%、23.2%、21.4%、17.2%、3.5%。在对该专业人才的综合素质要求中，卫生行政单位在录用时所重视的因素按重要性排序依次为综合能力（34.5%）、性格和态度（27.6%）、学历层次（17.2%）、学习成绩（13.8%）、外貌气质和其他（6.9%）；医疗机构在录用时所重视的因素按重要性排序依次为综合能力（31.5%）、性格和态度（25.9%）、学历层次（20.4%）、学习成绩（18.5%）、外貌气质（3.7%）。

2.2.3 用人单位对卫生事业管理专业毕业生的好评率用人单位对现有卫生事业管理人才综合素质的评价按重要性排序为职业道德、合作精神、敬业精神等；从专业素质方面的评价按重要性排序为工作适应能力、人际交往能力、管理能力等。

2.3 用人单位对卫生事业管理人才的需求情况

2.3.1 对卫生管理专业毕业生党员、学生干部、学习成绩、奖惩情况37.5%的卫生行政单位和32%的医疗机构较注重毕业生是否为“学生干部”；25%的卫生行政单位和32%的医疗机构较注重“党员”；25%的卫生行政单位和24%的医疗机构较注重“学习成绩”；12.5%的卫生行政单位和12%的医疗机构较注重“奖惩情况”。

2.3.2 卫生管理人才学历要求比例卫生行政单位需要的本科生、硕士、博士分别占57.1%、28.6%、14.3%，对专科生没有需求；医疗机构需要的本科生、专科生分别占88.9%和11.1%，对硕士和博士没有明显的需求。

2.3.3 卫生管理人才的专业需求比例60%的卫生行政单位和77.8%的医疗机构需要卫生事业管理专业人才；20%的卫生行政单位和11.1%的医疗机构需要卫生法学专业人才；13.3%的卫生行政单位和11.1%的医疗机构需要卫生经济学专业人才。

2.4 对卫生事业管理本科专业建设的对策高校人才的培养要适应社会和市场需求，应建立对该专业的需求情况知悉和毕业生的评价的长效机制，及时根据社会需求反馈信息来调整培养方案。高校还应结合用人单位对已毕业生在工作岗位上综合素质评价的反馈，培养符合社会发展需要的人才[2]。

2.4.1 培养目标与现实相结合卫生行政单位建议，该专业的学生要能写、能做、能说；掌握日常养生保健知识与健康教育技能；提高专业水平、组织协调能力与维护权益的能力。医疗机构建议，学生应多参加社会实践，学以致用；要懂医、懂法、懂管理；提高专业技术、操作能力和综合素质；加强组织协调能力，以及应变能力；针对社会对人才的需求明确专业方向，且专业方向不宜过于宽泛。

2.4.2 学校的教学目标要与社会的需求相契合①目前有些卫生行政管理者所做决策不符合实际，因此该专业人才应多调查研究，体验民情，培养良好的沟通能力，理论联系实际。②人才培养方向明确，专业方向太宽泛会影响就业前景。③提高学生的专业水平、操作能力、综合素质，并且还要注重培养他们的组织、写作、维权能力。让学生懂医、懂法、懂管理，提高组织协调和应变能力，成为社会真正需要的人才。

2.4.3 教学体系建议卫生事业单位建议，要重视心理学、卫生行政管理、组织能力、实践能力的提高和维权案例的学习。医疗机构建议，要让学生多下基层，理论与实践相结合；提高计算机应用能力与外语交流能力；注重人际交流，加强责任心；循序渐进，服务社会；成为符合社会需求的高素质综合人才。针对不同学历层次要求，组织有丰富教学经验的讲师和业务专家开发和编写体现卫生事业特点，满足卫生职业技能需求的卫生职业教育教材[3]。学校应在不同学习阶段对学生实行差异化的培养。①教学阶段，采用不同方法传授知识，如专题讲座、案例分析、社会实践等，激发兴趣和能力培养；调整授课计划，将医学、法学、管理学等知识穿插于各个学年，让学生温故知新；适当增加礼仪、心理教育、人际沟通等人文修养和社会活动能力。②实习阶段，有计划、有组织地引导学生融入社会，培养关爱社会和服务社会的责任感。③工作阶段，学校应与用人单位建立毕业生工作评价反馈机制，及时掌握社会需求信息，培养符合社会发展需要的人才[4]。

2.4.4 实习评价标准权重分布各用人单位认为最重要的应该是“运用管理学知识分析和解决问题的能力”，其次是“人际沟通能力”，第三是“管理信息技术与现代办公技巧”。这体现了“管理人员”的主要职能是“与人打交道”和“处理信息”，“以人为本”。

2.4.5 其他要求与建议卫生行政单位认为，该专业人才应该德才兼备，既有较强的沟通能力与文字功底，又要熟悉卫生法规；提升行政能力、实践能力以及个人品格，人才素质应与国际化环境需求相适应。医疗机构认为，该专业人才应该深入基层；文明服务；提高综合素质；改革现有的管理体制，根据实际需求用人，建立人才激励机制。加强学校与各级医疗机构的沟通联系，为该专业人才创造更多实践机会。建设海南国际旅游岛对卫生事业管理人才的人文素质提出了更高的要求，既要有国际视野，又要提高职业水准和人文素养。对在校生的要求：①掌握教学计划所规定的课程，提高综合素质。②实习阶段要提高沟通交流能力，虚心勤恳。③参加工作后，要秉承“活到老，学到老”的终生学习理念，不断提高，才能更好地为服务社会[4]。

3 讨论

用人单位对卫生事业管理专业学生的各方面的需求同中有异。其中卫生行政单位较注重决策能力而忽视基层经验，易造成闭门造车之嫌，致使对卫生行政单位的政策指令，医疗机构在执行过程中有时感到不切实际。医疗机构较注重执行能力，重视基层实践。医疗机构的工作强度比卫生行政单位大，医疗机构期望政府提高卫生事业管理专业人才的待遇，以便能“留得住”人才，致力于医院的发展。

这次调查有利于海南省卫生事业管理人才职业化的推进，政府应制定相应的政策去加以引导与扶持，如人事制度改革，加强卫生行政单位和医疗机构对卫生事业管理专业人才的重视并落到实处，对卫生管理人才的使用和培养带来良好的循环。对我校卫生事业管理专业培养方案的不断完善提供借鉴意义。能引导参加的本专业学生充分认识自身优势和不足并有的放矢，在兼顾社会需求的同时，发挥自身的优良个性，热心服务社会。

但本次调查对目前用人机构拥有的专业卫生事业管理人才数量不详。在用人单位对卫生事业管理专业毕业生的好评率中，有些用人单位没有卫生事业管理专业毕业的工作人员而存在信息不全。另外，对于用人单位中卫生事业管理人才的毕业学校无详细数据。由于时间和资源所限，以上不足之处，造成调查结果存在一定缺陷。