加快县域旅游资源开发与旅游产业的整合

靳涛

摘要：近年来，各级政府重视旅游资源的开发，县域旅游业有了较快发展。但是，县域旅游资源的开发与自身拥有的旅游资源优势还很不相称。以孟津县为例来研究和讨论县域旅游经济发展的方向和开发问题，针对孟津县旅游业存在的问题，通过分析，找出原因，确定其开发发展思路，对县域旅游经济的发展具有十分重要的现实意义。

关键词：县域旅游；资源开发；产业整合

中图分类号：F592.7文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）21-0160-02

县域旅游的发展对推动本地区经济发展有着重大的意义和作用，它可以有效地提高本地区的对外开放程度，促进与国内外的经贸合作，增加外汇收入和税收收入，还可以拉动和推动当地相关产业的发展，有利于培育地区新的经济增长点。

一、县域旅游资源和旅游经济的概念和地位

1.县域旅游资源和旅游经济的概念。县域旅游资源不仅仅指河流山川、森林绿地、荒滩湿地、民风民俗、地方美食、传说故事、名胜旅游资源、人文旅游资源等；还有特殊工业、生态农业、民间工艺、地方演艺、名人、名校等支撑旅游产业发展的人力资源、社会古迹等县域旅本地赋存的自然资源等也都是旅游资源。甚至与本地相关的一首歌曲、一部电影电视剧、一本书都可以成为旅游资源。县域旅游经济是指依据本地旅游资源的特色、分布以及与周边资源的关系，根据本县的旅游资源，来统筹考虑适合开发什么类型的旅游产品，突出什么特色，能产生多大的经济效益，从而做出科学的判断，确定旅游业在本县产业中的定位。

2.县域旅游的地位。现今旅游产业的蓬勃发展各地区都把其作为一种经济来发展。县域旅游和经济作为一种旅游的特殊形式和组成部分也应在这场旅游经济的大潮中发挥其积极的作用。旅游业已成为中国经济产业中的一个举足轻重的行业 。在国际政治形势相对稳定、国内人民生活水平不断提高、旅游需求日益高涨的今天，旅游在很多县已经占有举足轻重的地位。大力发展县域旅游经济对促进城乡交流、缩小城乡差距、提高农民生活水平、协调发展县域经济、有效開展新农村建设也有很大的现实意义。

二、孟津县旅游资源基本情况

孟津县位于本省西部，北临黄河，属洛阳市，是黄河地理上中下游的天然分界点。 邙山自西向东贯穿孟津全境，西部为低山区，东部为丘陵，南部为洛河冲积平原，北部为黄河冲积平原。境内主要河流除黄河外有瀍河、金水河。属亚热带和温带过渡地带，四季分明，气候温和，光照充裕。西部乡镇相对干旱适合种小麦，东部几个乡镇因有黄河流经水分充足产水稻。

孟津县是华夏文明的摇篮，作为中国母亲河——黄河上游第一津，中下游在此分界；北依滔滔黄河，集灌溉、旅游、供水、养殖于一体的31平方公里的国家大型水利工程——西霞院水库镶嵌其境；南接九朝古都洛阳，素有“九朝古都半孟津”之称，距洛阳中心市区16公里；西辖闻名世界的黄河小浪底大型水利枢纽工程；还是名副其实的“金三角”之地。孟津不但历史悠久，而且文化灿烂，史书有河图之源、洛书之府之说，与古都洛阳共享盛誉。这里还有全国最大的皇家陵园和古墓葬群、汉魏故城遗址、汉光武帝陵、神笔王铎故居及书法馆等名胜古迹。领略黄河小浪底水利枢纽工程的宏伟风采，走进黄河岸边的河南孟津黄河省级湿地水禽自然保护区，是白鹤、大鸨、大天鹅、灰鹤等鸟类的乐园；享受黄河三尺鲤鱼这一佳肴珍品；品尝驰名中外孟津梨的酥甜。在西霞院水库和小浪底水库之间有水域面积最大的王良乡，这里水面开阔，水流平静，河水清澈，伴之周围的青山绿水，最适合开展黄河水上旅游项目。

旅游业的发展对孟津县的经济作出了巨大贡献，同时也有利于孟津县的城市生态化建设。旅游业在县域经济中的比重日益剧增，且在向成熟的观光旅游、文化旅游、生态旅游的方向逐步迈进。

三、孟津县旅游业存在的问题

1.观光型景点多，参与型活动少。孟津业已开放和在建的旅游景点不少，但大多是观光型产品，静态的展示多，吸引游客参与的少，特别是能够产生巨大吸引力和震撼力、促使游客全身心投入、忘却自我、激起游客无限遐想和无限乐趣的参与性活动较少，产品结构较为单一。

2.市场结构不均衡。凡来孟津旅游的游客中本省内游客占游客总量的98%以上，省外市场只占非常小的份额，发展很不平衡。在省内市场中，本市游客占90%以上，且总体旅游人数不多。开拓外省市场和组织本省人游孟津的宣传促销工作做的还很不够。

3.旅游要素发展不均衡。一是由于距离洛阳市区比较近，交通十分便利，在旅游业吃、住、行、游、购、娱“六大要素”中，“购”、“吃”、“住”落后于“游”、娱”，六大要素发展的协调性、均衡性差；二是信息化程度低；三是旅游接待设备设施陈旧，升级换代的任务较重，缺少高档次的星级宾馆，与发展休闲度假的要求存在较大差距；四是旅游企业无底线的竞争激烈，盈利空间越来越小；五是旅游季节性强，受区位影响，孟津冬季时间长，旅游季节性强，冬季大量设施闲置，致使投入、产出严重不成比例。

4.旅游地形象塑造滞后。本县拥有的旅游资源不少，可缺乏一个带动的龙头景区。龙头景点可以以点带面推动全县旅游发展，也是对外宣传的品牌形象。因此要重点发展一个龙头，以点带面，最后达到整体发展孟津旅游业的目标。孟津县的旅游市场还处于最初发展阶段，也即是旅游资源的对外宣传阶段。由于宣传不到位，且宣传方式手段单一，外地游客对本地区的旅游资源了解度远远不够。

5.旅游线路的开发设计混乱。孟津县的旅游景区大多都是各自为战，没有很好的联合起来形成一个整体，应该有相互资源整合，增加其竞争力和知名度、增强其文化性和可游览性、提升景区的整体“含金量”。

6.地方特色开发力度不够。孟津地区旅游资源丰富，近几年内也开发出一些旅游产品，但地方特色开发力度还远远不够，如衡水镇的卤肉；白鹤的铁榭羊肉汤；孟津梨；黄河鲤鱼等等在开发、宣传、包装上的力度上都不够，没有很好的开发其潜在价值。目前旅游消费结构转型升级、假期调整、自驾游及旅游地产火爆，都将给县域旅游业发展带来全新机遇，因此，应该抓住游客在审美、愉悦、健康等方面的消费需求，打造出“有看头、有住头、有玩头、有吃头、有花头、有学头”的特色旅游产品。

四、孟津县旅游景区整合开发思路

1.沿黄河景观旅游线路开发。沿黄河景观旅游线路的打造，就是要将线路上的旅游精品连接起来，形成整体的形象，统一对外宣传。如果还要像以往各自为战，就失去了打造沿黄河景观旅游线路的意义。黄河景观旅游线路上的相关风景区，尤其是黄河小浪底风景度假区、水域面积最大的王良乡、白鹤镇的黄河省级湿地水禽自然保护区、汉光武帝陵、龙马伏图寺等景区更要联合起来，捆绑式组合，统一宣传。在各种宣传活动中，宣传品的制作，旅游说明会的宣介等，不仅打出一个地方的旅游品牌，同时要将线路上的其他主要旅游精品都加以宣传，以整体形象，制造轰动效应，提高影响力。从整个洛阳市的角度来看，不仅要就环洛阳周边山水景观旅游线路进行整体宣传，整体造势，而且，各地在旅游活动的宣传促销中，更要注重打整体牌，打破地区界限，以整体的形象优势推向市场。光靠某一地的实力很难在市场上站稳脚跟，要联合促销，实现多赢。沿黄河景观旅游线路的打造，目的是提高相应景点的知名度，发展县域旅游经济完善洛阳旅游的整体形象，在旅游市场上树立品牌，但实际的效果如何呢？这就需要加强对线路的跟踪调研，了解其实际成效。

2.注重相关设施的配置。虽然沿黄河景观旅游线路上的交通、通讯、电力以及住宿设施等各方面都有很好的基础，但景区自身在游乐设施方面的建设还不到位，特别是黄河小浪底风景旅游区的索道建设要跟上。小浪底水库下闸蓄水后，形成了“北方千岛湖”的壮观景象，景区内游人如潮。由于景区岛屿景观众多、游客较难观赏到风景区全貌，使游客余兴未尽留有遗憾，因此景区迫切需要建设游览索道项目，其市场前景极为广阔。还有在西霞院水库和小浪底水库之间有水域面积最大的王良乡，这里水面开阔，水流平静，河水清澈，伴之周围的青山绿水，最适合开展黄河水上旅游项目。

3.坚持可持续发展原则。坚持可持续发展战略，科学确定度假区（如小浪底风景度假区）内文物景点的合理接待量与最大接待量，控相关景区游客进入量，在科学论证的基础上，在保护当地环境的基础上开发一些好的项目、好产品，增强其游乐性。在保护旅游景区的自然结构和文化结构的前提下，加快发展本地区的旅游业。

4.优化县域旅游资源结构，打造优质旅游产品。孟津地区旅游资源丰富，几年来，当地政府相继出台了多项加快旅游业发展的政策措施，实施大旅游的发展战略，各种投资主体纷纷投资旅游业，旅游业发展迅速，原有的旅游产品升级换代，一批新的旅游产品应运而生，旅游经济的确有了明显的发展和进步。特别是各级政府对县域旅游经济的重视，县域旅游也正逐步的发展壮大。但县域旅游的发展还要靠本地区大龙头的带动。

5.促进地区旅游形象的宣传和塑造。旅游发展靠宣传，旅游形象靠包装。但宣传要讲究整体定位，整体包装，才能出形象，出效果。同时也通过发展县域旅游经济与洛阳大旅游相互配合协调，促进本县经济的可持续快速发展，提高人们的生活水平。

此外，县域旅游发展也应该注重提高旅游从业人员的整体素质，可以设立旅游培训中心，举办旅游业务培训班，加强旅游人力资源开发，加强旅游部门和企业人才培训，不断增长旅游从业人员在导游业务、酒店管理、旅行社管理等方面的专业知识，以此提高县域旅游业的整体服务水平，促进县域旅游经济飞速发展。

参考文献：

[1]韩俊，许宝健，赵阳.中国县域社会经济年鉴[K].北京:中国经济出版社，2005.

[2]谢铭.环江古道及其周边旅游资源开发[J].河池学院学报，2006，(1).

[3]简王华.广西民族村寨旅游开发与民族文化旅游品牌构建[J].广西民族研究，2005，(4).

[4]李瑞，殷红梅.近十年中国民族村寨旅游研究进展与展望[J].地理科學进展，2010，(4).

[责任编辑 吴迪]