挪威北极油气勘探开发顺风顺水

□ 杨国丰

□ 挪威在巴伦支海上获得四个重要油气发现。

由于实施有效的北极战略，挪威在巴伦支海的油气勘探开发取得实质性进展。

挪威是环北极主要国家之一，尽管在北极拥有的海域面积并不大，且已发现的油气田数量和储量也在俄罗斯和加拿大之下，但挪威目前在北极尤其是巴伦支海地区的油气勘探开发进展很顺利，目前已获得4个重大油气发现，累计油气储量已超过了15亿桶油当量。该国目前在北极地区外交和油气勘探开发上取得的成功得益于其发展战略和保障措施得力。

挪威北极战略基本框架

作为北极理事会和北约的主要成员国之一，挪威在北极的战略与北约有着紧密的联系。近10年来，挪威军事政治领导人制定了保护本国在北极利益的相关构想计划，将其与北约框架内的集体安全利益强制性地捆绑在一起。该国现行北极外交政策的主要特点是：对其他北极沿岸国家制定的地区局势形成机制和利用北极矿产及水域的各种可能方案持不妥协态度，并反对俄罗斯提出的在北极地区进行“扇形划界”的观点，与美国的战略颇为接近。

挪威1996年率先批准了《联合国海洋法公约》，并于2006年向联合国大陆架划界委员会递交了申请，要求在北冰洋、巴伦支海和挪威海地区扩大自己专属经济区的范围。2006年12月1日，挪威又通过了北部地区发展战略。该战略主要目的是通过加强自然资源利用、自然环境管理和科学研究领域的国际合作，保障北部地区的稳定发展和增长。该战略的主要目标是：在连续性、前瞻性和可靠性的基础上对北部地区实施有效管理；加强国际合作，深化对北部地区的了解；对北极地区的生态保护和自然资源利用进行监控；为继续发展巴伦支海的石油天然气开采活动创造条件；保障北部地区土著居民活动的经济基础，发展其文化和传统；扩大同北极沿岸国家的合作。挪威的意图是通过实施其所选择的战略取得最大的经济和军事政治优势。

实施北极战略的保障措施

挪威目前正从以下三方面采取相关措施，以保证其北极战略的顺利实行：

发展军事力量保护战略核心。挪威领导人强调，完善国家武装力量在该国北极战略中占有中心地位，即军事保障是该战略的核心。为了实现目标，必须发展武装力量。挪威甚至计划把该国的主要军事基地迁往北极，还史无前例地投入巨资研发新型军事装备，尤其是打造5艘顶级护卫舰，用于北极对抗。挪威高层军事领导认为，发展一支能够在北极冬季条件下实施行动的海军力量可帮助挪威应对北极地区的新威胁。为此，挪威通过了花费巨大的海军加强的计划，包括为海军装备新型战舰，在美国军事院校和基地对海军官兵进行职业培训等。

递交相关申请，扩大北极领土范围。挪威一直希望把从本国海岸线到北极点的数倍于现有面积的海域合并到自己领土中，从而成为北极强国。为此，该国一直在向联合国递交相关的延伸大陆架申请。2006年3月，挪威政府向联合国递交申请，要求对挪威斯瓦尔巴群岛海岸线外200海里的区域拥有所有权,这一区域相当于挪威陆地面积的一半。挪威政府还计划在北冰洋地区进行石油、天然气勘探开采，同时探测该地区可能蕴藏的其他矿物。2010年，联合国大陆架划界委员会对挪威的一部分申请予以支持，该国通过这种途径在北冰洋额外获得了一部分海域的主权。

加强国际合作解决边界争端。2010年9月，俄罗斯和挪威签署了海上划界条约，明确了两国的海上分界线，并规定双方将继续在渔业方面进行双边合作，对北极大陆架的油气资源进行联合开采，从而结束了延宕40年的关于确定专属经济区和划分大陆架的谈判。2011年6月，俄罗斯和挪威首次交换了巴伦支海和北冰洋划界及合作条约的批准文件。根据该条约，两国争议地区中86万平方公里水域归俄罗斯，51万平方公里归挪威。条约还允许两国在17.5万平方公里范围内的北极大陆架开发油气田。挪威顺利地通过合作解决了与邻国在划界上的分歧，为今后在北极地区的油气勘探开发铺平了道路。

□ 挪威国家石油公司在巴伦支海上的钻井平台。

□ 挪威科研人员在北极开展科考活动。

北极油气勘探结硕果

挪威的石油产量在2001年达到历史最高的300万桶/日后就开始逐年降低，目前的产量水平已降低了近1/3。为了应对石油生产颓势，挪威政府及其国家石油公司已将北极视为最重要的潜力区。不过最初几年由于受到环境和技术条件的限制，挪威在北极巴伦支海域的油气勘探并不成功，挪威国家石油公司在该地区的80多口探井中只获得格利阿特油田和斯诺维特油气田两个重大油气发现。但近几年情况有所改观。目前在挪威巴伦支海域已开发的地区进行油气勘探开发的石油公司主要有挪威国家石油公司、法国苏伊士集团、美国石油巨头埃克森美孚、意大利埃尼集团、德国著名油气勘探公司RWE Dea和英国天然气集团。

2011年4月初，挪威国家石油公司在巴伦支海的斯克鲁格尔德远景构造上获得了第三个重大石油发现，该发现的油气储量预计为1.5亿～2.5亿桶油当量。4月15日，挪威政府共发出24个近海油气生产许可证，其中有一半在北极附近的巴伦支海域。2011年底，挪威国家石油公司宣布，准备投资58.4亿美元开发巴伦支海上的鲁瓦天然气发现。该发现位于PL218区块，拥有531亿立方米天然气和560万桶凝析油。今年1月9日，挪威国家石油公司在巴伦支海上的PL532区块再次获得重大石油发现。这个名为哈维斯的石油发现也位于斯克鲁格尔德远景构造上，预计油气可采储量为2亿～3亿桶油当量。如此，挪威国家石油公司仅在斯克鲁格尔德远景构造就发现了4亿～6亿桶油当量的油气储量，更坚定了其在北极地区大展拳脚的决心。该公司计划到2020年将挪威大陆架油气产量从目前的190万桶油当量/日提高至250万桶油当量/日，并实现海外油气产量翻番。

在今年1月27日举行的“北极边界”会议上，挪威石油和能源大臣穆厄称，挪威目前已经完成了228个油气潜力区块的命名工作，其中有181个区块位于地处北极圈的巴伦支海域，占区块总数的75%，而且申请巴伦支海域油气勘探开发许可的数量也已创历史新高。他还宣布挪威今年进行第22轮油气勘探开发许可证发放，将在2013年初公布获颁执照者名单。