强化安全意识推进安全高效型矿井建设

文/缪璞

人是生产力中最活跃的因素。随着煤矿硬件设施、生产工艺和管理水平的不断提升，职工更成为安全生产的关键性因素。纵观国内许多煤矿事故，绝大多数皆因人的违章指挥、违章作业所致。因此，不断强化职工安全意识，从而规范职工安全行为，已成为煤矿安全生产刻不容缓的紧迫任务。

创新安全理念，提升职工对安全的认知度

安全理念决定人的安全意识，决定群体的安全行为。安全理念，是积淀于企业和职工心灵深处、并为全体职工所接受并遵循的安全思想意识、安全思维方式、安全道德观、安全价值观等内容的总和。要从根本上消除职工的不安全行为，就要深刻揭示职工不安全行为的深层意识根源，提炼出能从根本上解决这些问题的安全理念，并养成职工的安全行为习惯。这就要求在煤矿的决策层形成安全是煤矿生存发展之“根本”的意识；在中层管理人员中形成不严抓细管就是“埋设祸根”的意识；在专业技术人员中形成疏忽大意就是“制造事故”的意识；在区队长和班组长中形成“违章指挥等于杀人”的意识；在安全检查人员中形成“隐患就是事故，容人不容‘三违’”的意识；在教育培训人员中形成达不到培训目的就是“贻害他人”的意识；在工作习惯不良的人员中形成“违章作业等于自杀”的意识；在造成事故的人员中形成“我是在犯罪”的意识；在参与事故处理的人员中形成“放纵等于制造事故”的意识；在入矿的新职工中形成“不学习，何以立”的意识。

全员有了这些基本意识，就能够充分认识安全工作的重要性，形成自上而下的理念体系，培养良好的安全行为习惯，从而为安全高效型矿井建设奠定基础。

改进教育方法，增强安全工作的针对性

针对当前煤矿用工形式多样化、职工来源复杂化，以及安全素质相对低下等主要问题，煤矿要高度重视师资队伍建设，改进教育方式，创新教育方法，因人而异，因人施教，强化全员安全意识的培养。对只图省事的“侥幸人”，要开展“亲情意识”教育，让他们对亲人和工友负责；对盲目蛮干的“胆大人”，要开展“责任意识”教育，使他们时刻想到后果；对手忙脚乱的“粗心人”，要开展“程序意识”教育，使他们沉着冷静地开展工作；对心不在焉的“马虎人”，要开展“险情意识”教育，使他们增强警觉感；对投机取巧的“懒惰人”，要开展“执行意识”教育，使他们认真按规程操作；对下班欢乐无度、上班稀里糊涂的“迷糊人”，要开展“生活意识”教育，使他们处理好生活与工作的关系，保证工作精力；对探亲返矿、家庭出现矛盾和健康状况不佳的“忧虑人”，要开展“自我调整意识”教育，使他们正确对待生活中的各种问题，避免把不良情绪带到岗位；对一抓就好、不抓就差的“懈怠人”，要开展“危机意识”教育，经常警示他们始终绷紧安全这根弦；对重生产、轻安全的“盲目人”，要开展“服从意识”教育，使他们摆正安全与生产的关系，做到生产服从安全；对不顾现场实际，违章指挥的“专断人”，要开展“权利意识”教育，剥夺指挥权，警示管理人员按章办事，发挥其在安全生产现场的核心和关键作用。抓住职工群体中的重点对象，有针对性的解决自身存在的问题，使其形成良好的安全行为习惯，安全高效型矿井建设才能有可靠的依托。

落实全员参与，做到安全工作全面覆盖

煤矿安全工作是一项系统性、综合性工程。必须从整个系统来思考，用系统的方法来建设。在行政主抓的同时，必须相信群众，依靠群众，动员组织各方面的力量来参与，充分发挥每一名职工的主观能动性，使大家共同为做好安全工作献计出力。只有这样，才能促进全员安全意识的提升。

一是教育党员要发挥先锋模范作用，充分认识带头做好安全工作，维护职工生命财产安全，就是党性的集中体现。使党员自觉做到自身和所在的工作区域无违章、无事故，并积极创建党员先锋岗。

二是工会组织要发挥桥梁纽带作用，教育会员从维护自身和工友的生命健康权益做起，认真执行操作规程，做到会员无违章，确保安全生产。

三是共青团组织要发挥党的助手和后备军作用，团结带领团员青年，在安全生产中充分发挥生力军作用。

四是群众安全网员要发挥安全卫士作用，在工作前检查，处置现场安全隐患；工作中监督，制止工友的不安全行为。

五是青年安全监督岗员要发挥安全哨兵作用，动员组织优秀青年设岗布点，及时发现安全隐患，反馈安全信息。

六是家属安全协管会要动员组织离退休职工及家属，用亲情增强亲人的安全意识。

七是要把思想政治工作融入到关心职工物质文化生活的全过程，调动和保护广大职工的积极性，激发安全工作热情。

此外，各个方面要相互配合，相互支持，互为补充，共同构建密而不漏的多层次安全网络体系，把职工定格于安全网络的管控之中，从而为提升全员安全意识、推动安全高效型矿井建设提供保证。

营造安全氛围，形成安全工作的良好环境

职工的安全意识、安全责任感离不开灌输，更离不开安全环境和氛围的熏陶。因此，要积极营造安全氛围，发动职工编写安全警句、安全短语、安全书信；组织安全演讲、安全宣誓、安全祝福、安全演出、安全故事会；开展安全合理化建议、安全论坛、安全事故案例分析、安全算账对比、安全漫画展、安全警示镜、安全辩论等形式多样的群众性安全文化活动，让职工在浓厚的文化氛围中实现“要我安全”向“我要安全”的转变。要把美化环境、建设温馨家园与提升职工的安全意识结合起来，着力打造持续安全的人文环境，在井上下建设安全警示长廊、安全亲情长廊、安全漫画长廊；在职工工作生活的主要区域和重点场所设立安全格言、警句，使职工时时处处感受强烈的安全文化氛围，从而使安全高效型企业建设具有必要的载体。

完善教育机制，建立安全工作的保障体系

完善职工教育机制，就是按照科学发展观的要求，针对新时期职工队伍特点，对脱离实际，实施效果不好的职工教育制度进行修改、调整、补充，使之符合煤矿职工教育工作要求。要实现对原有制度等软件的理性化超越，让安全意识深入人心，形成安全教育长效机制。一要力求“软硬”结合，发挥好制度与文化相互调节的作用。使制度冰冷、立竿见影、被动、外在的约束作用与文化温和、潜移默化、主动、内在的引领作用相互融合，相辅相成，提高其落实的效果。二要彻底扭转理论与实际脱节现象，将事故应急演练作为安全培训的重要内容，让职工从事故应急演练中学习安全技能，增强安全意识。三要强化行为约束。利用各种载体，不断加强职工安全教育，提高职工的自控能力，使职工摒弃“三违”陋习，养成良好的生产作业习惯。四要发挥典型引路作用，广泛宣传安全生产中涌现出的先进群体和个人事迹，运用榜样的力量激励职工做安全生产的放心人，使安全高效型矿井建设有根本性保证。