全面推进“四全”管理入班组到岗位

文/乔祥智

注重长效，强基固本，打造“四全”管理高素质人才团队

“四全”管理，就是全面预算管理、全面风险管理、全员绩效考核、全面市场化运作，这是山东省国资委加强集团管控的重要创新举措，对提高省管企业综合管理水平具有十分重要的意义。重组以来，山东能源龙矿集团在对接山东能源超越文化的基础上，全面实施“四全”管理入班组到岗位，实现了企业文化建设重心向基层班组转移，有效促进了生产经营的健康运行和品牌优势的提升。

统一思想，把握内涵，理清“四全”管理入班组到岗位的推进思路

要将 “四全”管理落实到位、发挥作用，首先就必须将“四全”管理由管理层的决策变成执行层的理念、由刚性的制度变成员工的行为习惯。

一是强力渗透，提升“四全”管理的认知认同度。龙矿集团始终坚持将班组建设作为传播、渗透企业管理文化和夯实安全生产根基的基础性工作来抓，紧密结合员工需求，层层递进，逐步深化，年年提升，使“人人都是经营者，岗位就是利润源”成为员工价值主流，通过“四全管理”入班组到岗位来实现企业增效、岗位增值、员工增收，不断提高员工参与“四全管理”的自觉性。

二是知行统一，提升“四全”管理的管控效能。龙矿集团突出“实际、实用、实效”的原则，以员工的好用、实用、有用为重点，将复杂的理论简单化，通过专题培训，使每一个班组、每一个岗位都掌握通过“四全”管理来加强管理、降低成本、增加效益、提高收入的运作流程，使“四全”管理在全公司实现了全面覆盖、预算执行、风险防控、市场运作、价值考核、过程控制、文化引领“七个到位”，形成了从预算制定到市场运作、从价值考核到薪酬兑现的闭环考核系统。

三是以点带面，提升“四全”管理的整体效能。龙矿集团在“四全”管理推行过程中，坚持实践性原则，先试点、再完善、后推广，不断总结经验，不断探索“四全”管理与实际工作的结合点，边推进、边创新、边提升，做到融会贯通，促进了班组管理不断升级、企业管控不断完善。

创新机制，健全制度，筑牢“四全管理”入班组到岗位的保障体系

突破原有的管理桎梏，创新管理体制与运行机制，必须以全面预算管理为主线，以全员绩效考核为基础，以全面风险管控为保障，以全面市场化运作为手段，完善好组织、制度、流程、标准、考核五大体系，激发班组的活力与创造力。

一是分工明确强化组织体系。龙矿集团将“四全”管理作为一把手工程，注重发挥各部门、各层级的业务特长与职能优势，落实“凡事有标准，凡事有人管，凡事有监督，凡事有考核”的“四个凡事”，形成协调配合、资源共享、运转顺畅的工作机制。

二是破旧立新优化制度体系。对照“四全”管理内容，龙矿集团进一步统筹、整合班组建设各项制度，强化各项措施的落实执行，将班组建设、精益生产、“四全”管理各类体系融会贯通，对接协调，逐步构建了一套具有特色、管用实用的“四全”管理体系和管理模式，形成了“标准、责任、运作、考评、激励”互为一体、流转顺畅的运作机制。

三是削尽繁冗简化流程体系。按照“运作高效、反应快速、沟通顺畅”的原则，龙矿集团结合班组实际，在业务流程上把握核心，化繁为简，做到内容指标化、要求标准化、步骤程序化、考核数据化、管理系统化，使员工便于掌握、易于操作、乐于执行。

四是融入流程细化标准体系。龙矿集团科学分配各层级的责权利，充分发挥班组自主管理的积极性。结合精细化管理与精益生产要求，融合“四全”管理内涵，将“N个细节管理法”推广到班组、岗位，细化每人、每事、每处、每物的标准，使每名员工、每个岗位都知道该干什么、该怎么干、该干到什么程度。

五是落实奖惩刚化考核体系。将“四全”管理纳入基层班子年度考核，完善经营承包考核等措施，真正做到工作安排到哪里，考核奖惩就跟到哪里，确保各项管理措施真正落实到班组、岗位。

突出重点，抓住关键，选准“四全管理”入班组到岗位的突破点

为确保“四全”管理入班组到岗位落到实处，龙矿集团紧紧围绕“预算指标到岗位、风险防控到岗位、价值考核到岗位、责任评价到岗位、激励考核到岗位”，全程追踪“四全管理”运行轨迹，最大限度挖掘潜力、激发活力，放大管理优势，以岗位增值促企业增效保员工增收。

一是以安全生产为重点，致力推进全员风险防控，夯实企业发展根基。安全是“四全”管理的基础、班组建设的重中之重。龙矿集团从风险管控体系建设的高度着眼，牢固树立风险管理“人人有责、人人参与”的理念，突出安全和质量两个重点，将每个流程、每个岗位的风险点、风险源梳理清楚，增强隐患治理的针对性和有效性，进一步规范操作行为，提高自主保安能力，打牢现场风险管理第一道防线。

二是以降本提效为重点，咬定预算指标，实现岗位价值增值。龙矿集团以管理增效、降本提效为主线，突出岗位价值核算的刚性要求，做到细分预算责任指标、严控预算执行过程、严格岗位价值考核，将指标落实到每月、每天，将指标压力传递到班组、岗位。

三是以绩效考核为重点，建立全员覆盖的岗位价值考核链条。在“四全”管理体系中，每个班组、岗位都是一个独立核算的经营单元，龙矿集团对班组、岗位就像针对一个独立经济实体一样进行考核，实行岗位绩效决定收入，从而形成了个人收入与岗位责任、劳动贡献和班组综合效益密切挂钩的增减机制，建立无缝链接、全员覆盖的岗位价值考核链条。

四是以市场化运作为重点，坚定不移向管理效益。龙矿集团把市场化规则引入到班组管理，做到人人会算账、人人都算账，引导员工把“工作岗位”变成“经营岗位”，进而提高班组运营效率，夯实企业运营基础，不断优化企业经济运行质量。使“下道工序就是用户”的理念渗透到每个岗位、每道工序，最大限度开源节流，挖掘潜力，提升经济运行质量。

注重长效，强基固本，打造“四全”管理高素质人才团队

“四全”管理是一项全员参与的系统工程，必须突出“以人为本”理念，强基固本，打造卓越团队、卓越班组。

一是抓好关键人物。班组建设的关键就是选拔任用好班组长。龙矿集团将班组长直接纳入管理人员序列，通过实施竞聘上岗、民主选举等公开选拔班组长的有效方法，把有责任、懂经营、会管理、有技能、有威信的优秀人才选聘到班组长岗位上来。同时健全业绩考核、民主测评、激励约束机制，激发班组长的责任感、积极性和创造力。

二是提升队伍素质。龙矿集团扩大变招工为招生范围，坚持先培训、后上岗，从源头上保证员工素质合格。丰富载体、搭建平台，形成融合职业教育、学历教育和技能教育为一体的、分类分层培训体系，提升员工综合技能，营造比技术、比业务、比贡献、比创新的浓厚氛围，促进全员整体素质提升。

三是注重典型引路。围绕“四全”管理，选准突破口，挖掘、培育各类班组建设的典型，发挥示范引领作用。及时发现、总结权属单位的典型经验，通过组织现场观摩会、推进会学习借鉴先进单位的经验，把好的典型经验推广开来，为班组长创造更多的成长舞台，不断推动矿区班组建设上台阶、提层次。