宜昌市休闲体育资源开发现状与对策研究

宋经保

(三峡大学 体育学院，湖北 宜昌 443002)

21世纪初，世界范围的休闲时代已经到来，中国民众随着社会经济、政治和文化发展水平的不断提高，开始重视民生质量。目前，宜昌市的休闲体育还处于起步阶段，根据经济文化发展水平、地理区位特点和现有体育资源状况，如果能遵守可行性原则、适应性原则、社会效益和经济效益相统一的原则，科学合理地利用已开发的休闲体育资源，及时开发待开发的休闲体育资源，就会对宜昌市休闲体育和地方经济的发展起到积极地促进作用。

一、宜昌市休闲体育资源的开发现状

1.休闲体育场地设施资源现状

通过表1可以看出，全宜昌市体育场地总数为3061个，其中标准场地1911个，占62%，非标准场地1150个，占38%。

表1 全市体育场地面积情况一览表(单位:万平方米)

体育场地占地面积587.51万平方米，其中标准场地3450.26万平方米，非标准场地137.25万平方米;建筑面积有27.52万平方米，其中标准场地234.29万平方米，非标准场地3.23万平方米;场地面积有3416.234万平方米，其中标准场地面积309.934万平方米，非标准场地面积106.30万平方米;人均体育设施面积，城区人均面积1，72平方米，人均公共体育场地面积(机关、团体、学校、企事业单位用于学生、干部职工锻炼，不对外开放的体育场地除外)为0.31平方米。县(市)人均面积1.28平方米，人均公共体育场地面积0.18平方米。全市人均面积1.342平方米，人均公共体育场地面积为0.22平方米。

表2 全市标准体育场地项目分布表

通过表2可以看出，全市1911个标准场地中，篮球场、排球场、门球场、健身房等18类项目(室内外网球场合并计算)18534个，占97%，而其他类足球场、射击场等134个项目场地数为57个，占3%，还有跳水馆、赛车场等33个运动项目在宜昌还没有开展，没有运动场地。全市现有16个标准体育场，其中甲级体育场(观众席2.5万座以上)没有，观众席1万座以上的体育场2个，其余的体育场均在6000座以下;标准体育馆12个，观众席均在3500座以下。尤其是部分县(市)区的大型体育设施欠缺，建成的体育设施大多规模较小，不能满足大型体育比赛和群众健身的需要。

现有公共体育设施质量不高、规模较小。政府投资和公益金建设或者改造的体育设施，大多是在解决“有”和“无”的问题，谈不上档次和规模问题，不能满足现代体育比赛的需要。

公共体育设施数量少。在全市现有的1911个标准体育场地中，体育系统管理的场地341个，仅占2%;教育系统管理的场地1166个，占61%;其他系统管理的场地7034个，占37%。属于体育部门和社会力量建设的对外开放的公共体育设施不到300个。在现有体育设施中，属于国家资金建设的体育场地，大部分分布在各类学校，还有相当一部分在各机关、企事业单位供职工内部使用，这部分场地基本不对外开放，利用率较低，大部分节假日基本闲置。部分县市体育系统的场地也还存在限制使用情况。

大型体育设施维护费用短缺。大型公共体育设施带有较强的社会公益性，为国家培养体育后备人才、服务于群众健身是主要职责，注重的主要是社会效益。我市现有政府投资建设的体育场地，大多为单一的体育场地，这些场地基本实行自收自支。单一的经营收入，仅能维持人员的正常开支，而体育设施的维护改造经费只能靠上级拨款，这种状况很难保证设施设备的良好运转。

2.休闲体育产业资源现状

宜昌市体育产业从1998年开始起步，经过10多年的发展，体育市场经营场所发展到200多家，已经形成了一定的规模。但是，受经济发展条件限制，宜昌市体育发展很不平衡，全市体育市场经营场所70%集中在市区，而只有不到30%的分布在枝江等县级市，地区分布不均衡。

体育市场的管理缺乏相应的法律依据，虽然我省有地方性体育市场管理条例，但是，管理中出现的一些问题，还是没办法解决。如管理权限的明确划分、执法程序的完善和统一、法律责任的界定等。

3.休闲体育自然资源现状

宜昌地处长江上游与中游的结合部、鄂西秦巴山脉和武陵山脉向江汉平原的过渡地带，地势西高东低，地貌复杂多样，构成“七山、二丘、一平”的地貌特征。宜昌境内水系以长江为主脉，河流多、密度大、水量丰富，年平均总水量347341.34亿立方米，市境内长度大于10公里的河流有99条，其中集水面积在50平方公里以上的河流有634条，总长3793公里，总集水面积占全市的83.9%。如此丰富的自然地理资源为户外运动奠定了良好的基础。

此外，宜昌还拥有丰富的旅游资源。长江三峡、三峡工程和屈原故里这三大世界级品牌，是宜昌自然风光中的极品。在宜昌，已建成了秭归泗溪、宜都大宋山、夷陵区晓峰等一批户外拓展训练基地。九畹溪漂流、杨家溪军事漂流、青龙峡生态漂流、阿哥德土家情景漂流等一些漂流景区，使宜昌成为夏季特种旅游产品的聚集地。

我省市利用自然资源开展户外运动的力度还不够，虽然对陆地自然资源开展了攀岩、登山、探险和蹦极等，但对水上资源利用率却较低，只是在少数地域开展了漂流和龙舟等项目，而宜昌市丰富的水上资源却没有充分地利用。

二、宜昌市休闲体育资源发展的对策

第一，合理开发潜在休闲体育资源。针对我市休闲体育场地的严重不足，政府部门要提供政策，更广泛地依靠市场力量，建设更多亲民、便民、利民的休闲体育场地设施，来满足各类人群的休闲体育的需要，整合休闲体育资源，提高休闲体育场地的利用率。搞好休闲体育场馆的对外开发，构建多元化的休闲体育服务体系，适度安排教育系统的场地在一定程度上对外实行低价或免费开放。根据我市的山水地理优势可开展登山、自助野营、攀岩、山地自行车、徒步等山地项目，以及跳水、漂流、皮划艇、快艇、钓鱼等水上项目。

第二，大力发展休闲体育产业。力争在较短的时间内运用市场经济的规律，建成项目齐全、设备先进、条件一流、集运动训练、竞赛、表演和群体休闲于一体的宜昌市全民健身中心以产业促发展。以产业激励社会、个人、企业投资体育产业的积极性，加强体育有形资产和无形资产的开发和利用，将县市区闲置的体育场馆由原福利性使用转变为经营性使用，在保证体育事业任务和正常工作的前提下，尝试多种经营方式，努力盘活现有场馆资源，提高现有场馆资源的利用率。加大招商引资力度，培育本地体育市场，通过招商引资，建立和壮大本地体育经营企业，培育本地体育消费市场，促进我市体育事业发展。

第三，加快引进专业人才的步伐。加强与高校的合作，促进高校加快对休闲体育专业人才的培养。高校对休闲体育专业人才的培养尤为重要，体育主管部门应鼓励校企合作、定向培养，尽快为社会提供高素质的人才，满足社会对休闲体育各方面人才的需求。

第四，将休闲体育与生态文化旅游充分融合。旅游是宜昌的支柱产业，发展也比较成熟。利用休闲体育提升旅游品位，做到优势互补、实现双赢。依托风景名胜的宣传效应对体育旅游进行联合开发，同时加强软环境的建设，把休闲体育旅游产品的推广让位给市场，允许多种形态资本进入，开放国际国内市场，使休闲体育旅游可以健康有活力地良性发展。

［1］柳伯力，陶宇平.体育旅游导论［M］.北京:人民体育出版社，2003:10.

［2］顾兴全，于可红.杭州市城市休闲体育旅游发展前景研究［J］.浙江体育科学，2005(10).

［3］杨德军.浅谈休闲体育的功能与发展策略［J］.文教资料，2007(1).