新中国成立前后毛泽东廉政建设思想初探

李丽

（天津商业大学 马克思主义学院，天津 300134）

新中国成立前后毛泽东廉政建设思想初探

李丽

（天津商业大学 马克思主义学院，天津 300134）

新中国成立前后，毛泽东提出的拒腐防变思想及其实践对中国共产党廉政建设的历史贡献，主要方面有：提出“两个务必”，向全党敲响拒腐防变的警钟；在民主新路上，为防治腐败进行了理论与实践探索；“三反”运动开启了大规模的反腐行动；严格自律，率先垂范，廉洁奉公，为全党树立了光辉的榜样。

毛泽东；拒腐防变；历史贡献

新中国成立前后一般是指从1948年底到1952年初这一时间段。在这段时间里，中国革命形势飞速发展，中国共产党领导中国人民取得了新民主主义革命的最终胜利，并完成了由革命党向执政党的转变。胜利不仅给我们党带来了荣誉和光环，也带来了许多新的严峻考验。其中之一就是在随之而来的权力面前，如何抵御金钱、物质、美色无孔不入的诱惑，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，防治腐化变质而导致的人亡政息。毛泽东高瞻远瞩，清醒地认识到环境、地位的变化对我们党的影响，在历史的转折关头提出了一系列拒腐防变的思想并付诸行动，不仅保证了我们党没有被糖衣炮弹打垮，而且在廉洁从政方面，取得了举世公认的成就。毛泽东在建国前后为党的廉政建设作出的重大历史贡献，主要表现在四个方面：

一、“两个务必”，毛泽东向全党敲响拒腐防变的警钟

随着解放战争的胜利发展，建立新中国的任务提上了议事日程。1949年3月中国共产党召开七届二中全会，为新中国的成立进行各方面的准备。会上毛泽东就中国共产党成为执政党不但给中国社会带来的根本变化，而且也给自身带来的复杂变化进行了深入分析，清晰地预见到党执政后可能面临的问题，提出了党将面临的最大的考验就是如何防止被胜利冲昏头脑，从而使党员干部革命意志消退、骄傲自满；面对所掌握的权力，如何抵御各种诱惑，防止贪污腐化、官僚主义。毛泽东指出：“因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。因为胜利，人民感谢我们，资产阶级也会出来捧场。敌人的武力是不能征服我们的，这点已经得到证明了。资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的意志薄弱者。可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，我们必须预防这种情况。”[1]1438在此，毛泽东明确地提出了执政的中国共产党拒腐防变的问题，毛泽东告诫全党：“夺取全国胜利，这只是万里长征走完的第一步，如果这一步也值得骄傲，那是比较渺小的，更值得骄傲的还在后头。…中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦，这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”[1]1438-1439“两个务必”，毛泽东向全党敲响了拒腐防变的警钟。

在新中国成立前后的一段时间里，毛泽东最为关切的是“两个务必”的问题。七届二中全会后不久，毛泽东对党的领导干部提出要求：“力戒骄傲。这对领导者是一个原则问题，也是保持团结的一个重要条件。就是没有犯过大错误,而且工作有了很大成绩的人，也不要骄傲。禁止给党的领导人祝寿，禁止用党的领导人的名字作地名、街名和企业的名字，保持艰苦奋斗作风，制止歌功颂德现象。”[1]1443中共中央由西柏坡迁往北京城时，毛泽东称之为进京赶考，希望考个好成绩，不要学李自成，学李自成就失败了。而早在抗日战争胜利前夜，毛泽东就将郭沫若撰写的纪念李自成起义失败300年的文章《甲申三百年祭》印发全党，要求全党引以为戒，不要犯胜利时骄傲的错误。政协会议上，毛泽东进一步强调：“只要我们依然保持艰苦奋斗的作风，只要我们团结一致，主要我们坚持人民民主专政和团结国际友人，我们就能够在经济战线上迅速地获得胜利。”[2]345建国后，毛泽东在各种场合又多次强调艰苦奋斗是我们的政治本色。拒腐防变，警钟长鸣。“两个务必”作为执政的中国共产党党风建设的目标，要求我们党执政后全面加强作风建设，保持永往无前、蓬勃向上的革命朝气；奋发图强、百折不挠的斗争意志；勤政务实，艰苦奋斗的革命风格，用更大的努力来建设一个新中国。

二、民主新路，毛泽东防治腐败的理论与实践探索

中国共产党成为执政党意味着党将掌握巨大的权力，没有监督的权力最容易被滥用，容易失控，容易产生腐败。而腐败亡国，这是不以人的意志为转移的历史规律。毛泽东深知这一政治常识并反复思考破解的出路。早在抗日战争后期，毛泽东在回答民主人士黄炎培提出的中国共产党人如何跳出历史上历代王朝“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的“周期律”问题时讲，我们已经找到了跳出“周期律”的新路，这条新路就是民主。在毛泽东看来，只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。民主新路，毛泽东为中国共产党防治腐败指出了方向。

新中国成立之际，毛泽东领导我们党着手实施民主新路。首先，召开人民政治协商会议，制定《共同纲领》，建立人民民主政权，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。民主党派要长期存在和发展，与共产党“长期共存，互相监督”，建设既要工业化，也要民主化的新民主主义。其次，成立党的纪律检查机关、国家检察机关和人民监督制度。1948年11月中共中央成立纪律检查委员会，在党执政初期，纪委对于加强党的纪律，纯洁和巩固党的组织，保障党的路线和方针政策的正确执行，意义重大。1949年10月下旬最高人民检察院成立，人民检察院在惩治和预防职务犯罪工作中发挥了巨大的作用，成效显著。1950年4月中共中央发出《关于在报纸上开展批评与自我批评的决定》，倡导在一切公开的场合，在人民群众中，特别在报纸刊物上展开对于我们工作中一切错误和缺点的批评与自我批评。三是高度重视廉政制度和法规建设，先后出台《关于处理贪污、浪费及官僚主义错误的若干规定》、《中华人民共和国惩治贪污条例》、《关于禁止机关部队从事商业经营的批示》、《关于实行国家现金管理规定》等。四是开展整风、整党运动，借助人民的监督力量，保证党永不变色。1950年下半年中央发出在全党全军开展整风运动的指示，要求全党特别是领导干部要克服骄傲自满的情绪，官僚主义、命令主义的作风，以及贪污腐化、政治堕落、违法乱纪等不良现象，改善党和群众的关系，整风运动的重点是解决各级干部的作风问题。1951年下半年开始中央又开展整党运动，重点解决包括贪污腐化在内的基层党组织创造的各种问题。整风、整党运动的开展纯洁了党的组织，提高了党员的素质，增强了党拒腐防变的能力。

三、“三反”运动，毛泽东开启了大规模的反腐行动

尽管毛泽东很早就意识到执政党腐败的问题，提出了防止和惩治腐败的思路和对策，并在新中国成立后加以具体落实，在很大程度上防范了腐败的发生。但是，由于我们党所面临的新的历史条件和复杂的社会环境，不免有一些党员干部经不住金钱、物质、美色的考验，以自己所掌握的权力谋求个人的私利，逐渐蜕化变质，沦落为腐败分子。事实上新中国成立不久，腐败现象就已经发生，并且不断滋长。据统计，北京市属各机关和企业部门自解放以来至1951年底，就发现了贪污分子650人，贪污总额15亿元（旧币，下同），其中有党员108人，团员19人[3]。1957年抗美援朝战争爆发后，在全国开展的增产节约运动中，逐渐揭露出权力机关存在的贪污、浪费和官僚主义等严重问题。从1951年12月10日以来的一个月中政府系统27个单位中发现贪污人数达1670人，公安部行政处处长宋德贵一个人用造假条子的办法贪污7亿元[4]126。1951年下半年，刘青山、张子善的腐败案件曝光。两人都是经历过土地革命、抗日战争、解放战争严峻考验的老干部，在敌人面前，他们表现出了共产党人的英雄气概，出生入死，战功卓著。但是进城后，革命意志开始消退，贪图物质利益和生活享受，凭借职权，盗窃贪污国家资财171亿元。这个事件的发生进一步表明，确有一些党员干部在新的历史条件下经不起考验，蜕化变质，逐渐沦落为腐败分子，同时也说明党采取非常措施，坚决开展反腐败斗争，严惩腐败分子，遏制腐败现象的重要性和必要性。正如薄一波同志所讲的那样：这是“关系于革命成败，关系于全党、全军和全体政府工作人员和全体人民的根本大问题。如果在这个战线上面我们不能取得决定性的胜利，就不能保证革命的胜利，就不能保证国家建设事业的顺利进行。这是一场关系全局的伟大的政治斗争和经济斗争。”[4]129

1951年12月1日，党中央发出《关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和官僚主义的决定》，要求采取自上而下、自下而上相结合的方法，按期限发动群众运动，检查和清除贪污、浪费和官僚主义现象，“三反”运动在全国范围内迅速展开。“三反”运动惩处了一大批贪污腐败分子，毛泽东亲自批示刘青山、张子善案件。明确指出，正因为他们两人的地位高、功劳大、影响大，所以才要下决心处决他们。只有处决他们，才能挽救20个、200个、2000个、20000个犯有各种不同程度错误的干部。因此，尽管他们在革命战争年代里过功劳，但党绝不姑息。“三反”运动持续了一年的时间，通过这次运动，刚刚出现的腐败现象得到了有效打击，基本上得到了遏制。同时，中国共产党结合“三反”运动在党内开展了全面的反腐倡廉建设，进一步巩固了运动的成果。也说明执政的中国共产党将坚持不懈地同腐败现象进行长期的斗争，“‘三反’运动是这个长期斗争的胜利的初战。”[5]671

四、严格自律，毛泽东率先垂范为全党树立了光辉的榜样

能否保持和发扬党的优良传统和作风、防治腐败，取决于多种因素，其中重要的一点就是党的领袖和高级干部能否作出表率，对全党起到示范和教育作用。建国后，毛泽东当选为国家主席，同时也是党的主席和军委主席，置身权力的顶峰，享有巨大的荣誉。在权力和荣誉面前，毛泽东严格自律，非常在意革命领袖在党和人民面前的形象及产生的影响，严格要求自己和家人坚决抵制歌功颂德、树碑立传之事，力争率先做到谦虚、谨慎、不骄、不躁，为全党树立了光辉的榜样。建国之初，各地兴起给中央和领袖写致敬信的事情，毛泽东警觉地意识到，这并不是一件好事，应加以制止。他在给中央办公厅工作报告的批示中写到：“某些党政机关动员群众写致敬信、发祝贺电，以及机关团体和群众给中央送锦旗送礼品的事情，不但是一种浪费，而且是一种政治错误。”[5]634认为这种事情的发生，一方面会助长群众盲目崇拜领袖的封建主义意识，也会使党的领袖产生骄傲自满的情绪，同时容易形成某些干部利用这件事讨好领导，捞取政治资本，进行投机活动。这些都会极大地影响党的领袖和人民群众的关系，使党和群众形成隔阂，造成脱离群众的严重后果，所以毛泽东将其提升到政治层面来认识。当时，有些地方提出要为毛泽东立铜像，毛泽东在申请立铜像的公函上写到：“铸铜像影响不好，故不应铸。”[6]362在毛泽东看来，个人的作用是非常有限的，自己并没有什么特殊之处，中国革命的胜利是党和人民英勇奋斗的结果，不是某个人的功劳。得知毛泽东在京城做了大官后，毛泽东老家的一些亲戚朋友来到北京，希望毛泽东能够为他们安排工作留在城里，毛泽东不仅没有给予任何特殊照顾，而且要求他们服从地方政府的安排，严格遵守国家法律。榜样的力量是无穷的，在毛泽东的带领下，党的领导集体和高级干部大多能够严格要求自己和家人，艰苦奋斗，廉洁奉公，对于带领广大党员干部改进作风，推进反腐倡廉发挥了重要的作用。

[1]毛泽东选集:第4卷[M].北京:人民出版社,1991.

[2]毛泽东文集:第5卷[M].北京:人民出版社,1996.

[3]新中国法制研究史料通鉴:第2卷[G].北京：中国政法大学出版社，2003.

[4]薄一波文选:一九三七-一九九二[M].北京：人民出版社1992.

[5]建国以来毛泽东文稿:第2册[M].北京：中央文献出版社,1988.

[6]建国以来毛泽东文稿:第1册[M]，北京：中央文献出版社,1987.

An Explpration of Mao Zedong's Ideas about the Construction of Clean and Honest Administration before and after the Founding of New China

LI Li

(Marxism College,Tianjin University ofCommerce,Tianjin,300134)

Before and after the founding of new China,Mao Zedong put forward the thought and of resisting corruption put it into practice.The historical contributionsobtained in the construction of a clean and honest administration of China Communist Party are embodied in the following aspects:presenting“Two musts”which alarms the whole Party;exploring the theory and practice in preventing and controlling corruption to establish new democratic country;resisting corruption on a large scale by conducting the movement against evils.Mao Zedong himself set an example for the Party.

Mao Zedong;resisting corruption;historical contribution

A84 < class="emphasis_bold">文献标识码：A

A

1674-831X（2012）03-0006-03

2012-03-05

李丽（1960-），女，河北张家口人，天津商业大学马克思主义学院副教授，硕士，主要从事党史党建研究。

[责任编辑：胡 伟]