高等职业教育中外合作办学的思考与实践

朱植刚

（华中师范大学 职业与继续教育学院，湖北 武汉430079）

高等职业教育中外合作办学的思考与实践

朱植刚

（华中师范大学 职业与继续教育学院，湖北 武汉430079）

通过中外合作办学，使学生以较低的英语起点获取国外优质教育资源，教师也能通过合作办学获取接触国外先进的办学理念、教学思想和教学方法，对我国的高等职业教育的教材建设、教学手段更新、师资队伍建设都有较大的促进作用。

高等职业教育；中外合作办学；思考；实践

2010年7月29日，国家颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出要进一步扩大教育开放，引进优质教育资源，提高交流合作水平，扩大政府间学历学位互认，扩展交流内容，创新合作模式，广泛开展国际合作与教育服务，促进教育事业共同发展。2003年3月1日国务院颁布的《中华人民共和国中外合作办学条例》明确指出：国家鼓励在高等教育、职业教育领域开展中外合作办学，鼓励中国高等教育机构与外国知名的高等教育机构合作办学。高等职业教育中外合作办学是一种十分经济、符合国情、互动的、高层次的引智方式[1]。通过中外合作办学，使学生以较低的英语起点获取国外优质教育资源，教师也能通过合作办学获取接触国外先进的办学理念、教学思想和教学方法，对我国的高等职业教育的教材建设、教学手段更新、师资队伍建设都有较大的促进作用。

一、中外合作办学的内涵

很多专家学者对中外合作办学的概念、现状分析、中外合作办学模式、课程体系、教育主权以及管理体制等问题进行了大量的研究。阚婷婷，陈茂亮（2010）认为中外合作办学是由中外双方组织合作，投入基础设施、资金、师资、管理团队，开设学科、专业、课程，旨在引进国外先进的教育资源，师资管理经验，招收中国公民，开展教育教学活动。目的是扩充学生的知识面和学术视野，为中外教师的教学与研究交流搭建稳固的平台，以及加快中国的教育体制改革[2]。徐建中，李有彬，那书博等认为是指外国法人组织、个人以及有关国际组织同中国具有法人资格的教育机构及其他社会组织，依法在中国境内合作举办以招收中国公民为主要对象的教育机构（跨国合作办学机构）实施教育、教学的活动[3]。中外合作办学的主要任务就是要借鉴国外有益的教学和管理经验，引进我国现代化建设急需的资源，推动我国高等职业教育的课程、教材和教学改革，不断提高办学水平，以适应时代发展要求[4]。我们认为中外合作办学是基于一定的目标，国外教育机构同国内教育机构以契约方式在中国境内合作举办的，以中国公民为主要招生对象的，实施教育及教学的一种活动。中外合作办学也有自己独特的特点是在成员组成方面是由基于一定的任务集成为目标的两个不同国家或地区的教育机构所构成的一个网络，在这个网络中，成员之间是以契约的形式结合起来的一种较为松散的合作方式，双方共同制定培养计划，主要强调的是成员之间在教育优势上的协调与配合，中外合作办学项目也是具有生命周期的，从高等教育的规律以及中外合作办学发展来看，合作办学必然要经历引进期、成长期、成熟期和衰退期等过程。

中外合作办学模式是指中外合作办学的组织方式和运行框架，徐建中，李有彬，那书博认为经过的积极探索，现已基本形成了三种主要的办学模式，即融合型、嫁接型和松散型模式[5]。融合型模式就是在人才培养过程中把国内的教学模式和国外合作学校的教学模式完全融合在一起。嫁接型是在充分保留各自的教学模式，共同制定培养计划，互认对方学校的学分，学生获得双方学校规定的学分，即可获得双方学校颁发的毕业证书和学士学位证书。松散型模式就是通过聘请国外教师来校讲学，本校教师去国外学习、借鉴国外的教学经验，学生去国外短期学习、实习等手段，实现教学与国际接轨的方法。2009年经湖北省教育厅批准，华中师范大学与加拿大麦迪逊·海特学院合作办学，是一种典型的嫁接型模式，合作办学项目的课程设置和教学计划是以华中师范大学现行的人才培养方案和教学大纲为基本依据，同时引进麦迪逊·海特学院的部分课程，双方共同制定人才培养方案，学生修完项目课程并通过考试后，可同时获得双方学校颁发的毕业证书。

二、中外合作办学的发展现状及存在的问题

（一）中外合作办学的发展现状

我国的中外合作办学始于1986年9月，经国务院批准，成立的第一个中外合作办学机构南京大学——约翰·霍普金斯大学中美文化研究中心，随着2003年、2004年相继颁布与实施的《中华人民共和国中外合作办学条例》和《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》，我国中外合作办学已从探索起步阶段逐步过渡到了规范发展阶段。中外合作办学规模从1994年的70个中外合作办学机构与项目到2005年的中外合作办学机构和项目达1111个，从2005年起，根据国家新的管理办法向教育部申报的中外合作办学项目开始逐年减少，到2009年中外合作办学机构和项目达1100个[6]。截至2011年5月31日，笔者对教育部教育涉外监管信息网公布的经审批和复核的中外合作办学机构及项目名单进行统计，本科中外合作办学机构与项目（含内地与港台地区合作办学机构与项目）有422个，硕士及以上中外合作办学机构与项目（含内地与港台地区合作办学机构与项目）有154个。从整体上看，我国中外合作办学规模的增长趋势有所放缓，但数量趋于平稳。

（二）影响中外合作办学的影响因素

高等职业教育中外合作办学通过不断的摸索，取得了一定的经验，但在中外合作办学中也存在一些问题影响中外合作办学的发展。

1.外方合作学校资质不高

中外合作办学的一个核心问题是如何引进国外优质教育资源。然而，中方一些高校由于种种原因，寻求到的外方合作者的资质普遍都较低，多为民办院校或是公立的社区学院。

2.招收的学生文化基础较弱

由于中外合作办学学费相对于普通高等教育的学费高出近三倍，对基础较好、学习能力较强且愿意接受中外合作办学教育的学生因经济形成了障碍。大多数学校招收的中外合作办学的学生的分数都是该录取批次的控制线，学生文化基础较弱，特别是学生的外语水平达不到实际应用的程度，看不懂原版教材，很难听懂外教上课，再加上这些学生一般家庭环境较好，阳光、活泼有余，但在学习上不够勤奋，不能吃苦，教师普遍反映教学效果不理想。

3.学生的转入与转出机制不通畅

在中外合作办学中，缺乏入学机制和灵活的转入与转出机制，由于合作办学中各方主体的利益，没有制定指导学生学习该专业所具备的基本要求和良好的心理准备，加上合作办学项目的专业范围非常小，几乎没有转入与转出机制，有一部分学生只能被动学习。

4.专业课程双语师资欠缺

在中外合作办学中，很多专业课程应采用双语教学，实际上在许多高职院校中，不少教师能阅读和听懂英文，却不能熟练地表达自己的思想，更谈不上用英语授课，中外合作办学的师资力量无疑构成了中外合作办学成功与否的关键。

5.教材选择面窄

中外合作办学的教材一般是由合作的国外大学提供，合作方因缺乏对课程的调研，导致推荐的教材适用度低，给正常的教学带来很大的难度。有的甚至在学习中途更换教材，致使学生学习知识的延续性和积极性受损。

另外，中外合作办学中信息平台以及双方资源共享、管理体制和运行模式、双方合作办学的结合点等都会对中外合作办学的发展带来一定的影响。

三、中外合作办学的发展对策

（一）加大招生宣传力度，确保招生数量的质量

为确保招收的学生的数量和质量，招生宣传是最重要环节，在招生宣传过程中，要充分利用双方的品牌效应，全方位的宣传中外合作办学项目的特色，提高生源质量，优化生源结构，努力增强中外合作办学项目学生的就业竞争力，在社会上形成品牌效应，吸引优质生源报读中外合作办学项目。

（二）人才培养模式

人才培养方案是学校保证实现人才培养目标的重要保证和组织教学工作的重要依据。中外合作办学的一项重要内容是人才培养方案的国际接轨。

首先，要求确保英语教学的成效。其一，根据人才培养方案，外方课程是使用外方的教材和课件，用双语教学，并接受外方的考试，对英语应用能力的要求较高；其二，在三年以后，准备到国外继续深造，要求雅思成绩达到6.0分。因此，要强化英语训练。要增加人才培养方案中英语课程的学时，部分课程聘请外教授课，并引进雅思培训内容，为学生出国打好语言基础；同时，扎实的英语基础也为下阶段专业课的双语教学及全英语教学准备好了条件。

其次，根据企业岗位技能和职业素质分析，精选基础、专业课程和综合素质课程，以“必需、够用”为限，体现专业的基本要求和最新科技成果、应用现状、以及较高综合素质的要求。

最后，要充分利用外方课程的技能训练和产、学结合的实践教学体系，强化专业应用技能和实际动手能力。

（三）要加强教学内容和课程体系改革

开展特色鲜明的英语教学和辅导工作。将“大学英语”分解成“英语精读”、“听力”、“口语”、“写作”；从第二学年开始，根据学生的实际情况，引进雅思培训内容，进行考前强化训练。教师根据课程特点和学生实际情况，精心准备教案和音像资料，以“听说”为突破口，逐步探索英语教学的有效途径。为营造良好的英语学习氛围，组织学生开展“五个一工程”，即每学期读一本英文名著、每周背一篇英文名作、每周写一篇英文周记、每周看一部英语电影、每天听一首英文歌曲。

（四）加强师资队伍建设

以合作办学项目为平台，引进国外优质师资的同时，加大教师的国际交流和培训力度，组织专业课教师进行英语培训，切实提高教师的外语能力和专业水平，拓宽教师的国际化视野，不断提升管理队伍与师资队伍的整体水平。鼓励教师通过出国访问、攻读博士学位和国内英语培训机构交流学习等方式，提高英语教学能力。

（五）加强合作双方的教学资源共享平台建设

信息时代、计算机和网络技术的飞速发展为合作双方的教学资源共享带来革命性的变化，存储技术、Internet网络技术、可视化技术等为合作双方的教学资源共享提供快速、便捷的有力支持。加强合作双方的教学资源共享平台建设，一方面提供双方沟通的平台，另一方面提供教学技术支持及教学资源的浏览查询、下载等多种功能的共享，这样，有助于提高教师的教学水平，提高教学质量。

（六）加强教学管理

建立、健全一系列教学管理制度。根据中加合作办学协议及其特点，制定与麦迪逊·海特学院课程基本接轨的人才培养方案及教育教学管理规章制度。如“教师课堂教学规范”、“教学差错与教学事故认定办法”、“学籍管理补充规定”、“教学信息反馈规定”等。改革学籍管理制度，推行学分制，为学分互认创造良好条件。

加大教学质量监控和评估工作力度。教学质量监控和评估应更加深入和细致，注重教学过程中的质量监控和评价，通过不定期抽查学生作业批改情况、学生听课笔记和定期开展课堂教学检查评估、学生评教、教师评学等方式，不断促进教师改进教学方法，提高课堂教学质量和学生学习效果。

[1]黄雪英，李永宁.高职中外合作办学模式及其质量监控[J].黑龙江高教研究，2009，（6）：78-79.

[2]阚婷婷，陈茂亮.全生命周期视角下的中外合作办学项目成功指标体系的构建[J].生产力研究，2010，（12）：121-165.

[3][5]徐建中，李有彬，那书博.中外合作办学的经济性分析与模式探索[J].情报科学，2006，（5）：680-684.

[4]周晓虹.高等职业院校开展中外合作办学的思考[J].职业技术教育，2009，（14）：82-89.

[6]郭朝红，江彦桥.我国对中外合作办学监管的现状、问题与对策[J].高教发展与评估，2010，（9）：93-123.