少数民族大学生的就业现状、存在问题及其对策

张明录

（新奥光伏能源有限公司，河北 廊坊 065000）

一、前 言

近几年来，大学生就业难的问题已经成为全社会普遍关注的焦点，尤其是少数民族大学生的就业问题更为突出。在过去计划经济的体制下，少数民族大学生基本上不存在就业问题，因为少数民族在入学以及毕业后工作的分配上都可以受到特殊的优待。无论成绩如何，少数民族大学生都可以由政府长期包分配，负责安排工作，而且用人单位为落实少数民族政策的政治任务，选择接受少数民族大学毕业生。这种现象在少数民族聚居地区更为普遍和突出。但是，在当今市场经济的现实国情下，政府对大学生的就业政策已经变为“自主择业，双向选择”，从这种意义上来讲，用人单位有了充分的自主权，劳动力由用人单位自行招聘，企业录用职工的标准也是职工自身的业务发展需要以及毕业生应聘者的实际能力。这样，在目前的符合国情的经济体制之下，少数民族大学生在就业等方面就受到了很大的冲击和制约。因此，从社会工作与社会政策的角度介入，调查研究少数民族大学生就业意愿是非常必要的，而且此课题将会进行一定的实地考察，具有重要的理论意义和实践意义。

二、少数民族大学生的就业现状以及存在的问题

少数民族大学生就业难已成为不容回避的事实，通过实地问卷调查和对少数民族大学生的个案访谈可以得出这样的观点：少数民族大学生的择业价值观存在择业价值观念自我化、择业价值判断标准务实化、择业价值取向多元化、择业价值目标功利化和择业主体意识明显化的特点。

少数民族大学生的就业现状以及存在的问题主要表现在以下几个方面：

1.我国少数民族大学生就业率正在呈现逐年下降的趋势

我国少数民族大学生的就业问题不仅仅关系到我国西部大开发战略的实施，而且关系到构建我国社会主义和谐社会。我国少数民族大学生的就业问题不仅是重大的经济问题和社会问题，也是关系到我国社会主义建设的重大的政治问题。一次就业率，是指大学生在毕业离校之前已经与用人单位正式签订劳动合同的比率。根据资料显示，从2008年以来，我国少数民族高校大学生毕业前已经与用人单位签约的比率分别是49%、30%、14%［1］。通过数据显示，汉族高校毕业生的就业情况明显好于少数民族大学毕业生。少数民族大学生的就业竞争力相对较弱，但是必须与汉族学生一样接受同等的市场筛选。从这些数据中，我们不难得出结论，这一现象不论是对学生还是家长，都造成了很大的心理负担和精神压力，不利于社会的安定和团结。因此，少数民族大学生的就业形势更为严峻，状况更加令人担忧。

2.等待就业的时间长成本高

和普通汉族高校大学毕业生一样，少数民族大学毕业生在就业过程中充满艰辛，等待就业的时间较长，就业过程十分艰难。而且为了疏通各种关系，就业成本不断上升。由于少数民族大学生的一次就业率呈现逐年下降的趋势，故少数民族大学生在毕业离校之后到与用人单位签约之前的等待就业时间越来越长。在等待就业的过程中寻找就业机会的次数越来越多。

3.就业层次低，平均收入少

调查发现，少数民族大学毕业生在县级以上的政府部门和外企、国企等大型企业就业的比例只有17%，已就业的毕业生83%是在县级以下的政府部门和小型私人企业打工。这使“读书无用论”的观念在一定程度上得到了验证。长期下去，无疑会影响少数民族教育事业持续健康的发展，不利于少数民族整体素质的提高。

4.地区性失衡

调查显示，少数民族地区大学生在毕业之后多数选择回到少数民族地区，这样无论是在生活习惯还是在工作条件方面都会在以后的生活中产生便利的条件。例如，新疆的少数民族大学生毕业后基本上选择回到新疆境内，为新疆的经济发展服务。但是由于新疆在全国范围内来说属经济比较欠发达地区，所能够提供的就业岗位比较有限，而新疆的少数民族大学生在毕业后都希望在新疆省会乌鲁木齐周边地区就业。又由于在新疆地域内经济发展差异较大，其中新疆北部的经济较新疆南部发达，可以提供的就业岗位较多，能够接纳的毕业生相对较多。

5.从事的工作与所学专业无关

这个现象不仅是少数民族大学生就业中存在的问题，而且在全部高校毕业生中已经十分普遍。已经就业的少数民族大学毕业生八成以上从事的工作与所学的专业无直接联系。从问卷调查的结果来看，近几年以来，在民族地区就业的少数民族大学生中，有95%以上的学生从事的工作与所学的专业没有直接联系，而这些学生60%以上毕业于民族院校。如一位毕业于河北承德民族师范专科学院新闻传播系的学生，毕业后在当地某大型超市做采购助理。这种现象不利于少数民族大学毕业生发挥自己的专业特长和专业优势，这样就降低了他们的工作热情和工作效率，也不利于企业和大学生自身的发展。

三、少数民族大学生就业中存在问题的原因

少数民族大学生就业难，既有与普通大学生一样的共同原因，如金融危机、高校专业调整滞后、缺乏规范高效的就业中介机构等，也有特殊原因。这些原因主要体现在以下几个方面：

1.高校方面的因素

（1）高校在高等教育定位中存在问题。目前在高校人才的培养内容中，普遍缺少学生能力的实践环节和自主创新思维教育，这显然与社会需求有些脱轨。用人单位对少数民族高校毕业生总体的认同程度不高，必然导致有效需求上的就业难。企业调查显示，只有0.9%的企业对少数民族大学生很满意，有5%的企业认为不满意，而存有顾虑不回答的企业多达49%。

（2）专业不对口影响了少数民族大学生就业。高校专业设置特别是民族院校的专业设置与民族地区对人才的需求结构偏离较大。少数民族大学生中，绝大部分进入了民族院校学习，这些院校的专业结构与民族地区的实际需求结构不一致，而且学生进校后自主选择专业的空间很小。

2.用人单位方面因素

用人单位选择人才的标准与高校培养人才的目标不匹配。企业的问卷调查显示，企业选人最看中的是工作经验，有45%的企业认为少数民族大学生就业时最缺乏的是工作经验，有20%的企业认为少数民族大学毕业生还缺乏相应的专业知识，还有15%的企业认为少数民族大学生缺乏汉语表达能力。

3.少数民族大学生自身方面的因素

（1）少数民族大学生择业空间狭小，流动性差。受宗教信仰、生活习惯和文化差异等因素的影响，少数民族大学生在就业地域与空间的选择上，更多地考虑将来的饮食生活、择偶成家、宗教活动等是否便利，因此，大多数少数民族大学生尤其是少数民族地区的少数民族大学生，会主要选择返回民族地区就业。

（2）少数民族大学生择业时的不良心态。少数民族大学生处在人生的特殊阶段，社会阅历较浅，心理尚未成熟，择业时一旦遇到挫折，稚嫩的心灵极易受到伤害。具体讲表现在三方面：①过高的预期和攀比心理：期望是面向未来的一种心理取向。少数民族大学生追求理想的职业，追求自身价值得以实现，是一种正常的要求。另外，现在上大学需要投入相当数额的资本。如对高收入的期望和追求，有90%的少数民族大学生抱有上大学就意味着就业、上大学就能找一个好工作的心理倾向，而面对现实的反差，又产生了强烈的震撼，导致大部分少数民族学生对自己的学识、能力和前途都失去信心。有53%的少数民族大学毕业生对整个就业形势所持的是失望、没有信心。②从众心理和保守心理：有些少数民族大学毕业生在择业时，没有树立起一个正确的择业观，没有一个比较明确的求职标准，更没有总体的职业规划。同时在择业过程中，缺乏相应机构对其职业能力、职业倾向和职业选择的指导。随着传播媒体的宣传导向，导致少数民族大学生忽视自身的特性，参照社会的取向，跟着感觉走。表现在就业上，就是思想不够解放，观念没有更新，视野比较狭窄，缺乏竞争意识，缺乏对现实社会的认识和了解，缺乏面对挫折的心理准备。③焦虑情绪和依赖心理：有些少数民族大学生虽然完成了自己的学业，具备了一定的专业技能，但是由于他们成长过程一般比较顺利，没有遇到过挫折，在分析问题和解决问题的决策能力方面没有得到锻炼。

四、解决少数民族大学生就业问题的对策建议

1.关于政府方面的对策建议

（1）政府应该高度重视少数民族大学生的就业问题。从以上的分析中我们可以发现，影响少数民族大学生就业问题的原因主要是客观的、外部的原因，还有许多主观的、内在的原因是大学生自己无法克服的，例如宗教信仰等。

（2）政府积极发挥其主导作用。政府应该积极推进少数民族大学生就业的立法，制订和完善相关法律法规，从法律上明确规定用人单位吸纳少数民族大学生的比例，特别是政府部门和中央直属企业等。在学历、能力等相同的条件下，各单位应优先考虑少数民族大学生就业，积极创造条件，为少数民族大学生在经济发达的非民族地区就业排除障碍。政府出面协调各方关系，对在非民族地区工作的少数民族大学生解决生活习惯和风俗习惯问题提供帮助，为他们选择去其他地区工作排除后顾之忧。应该加快少数民族地区经济发展，为少数民族大学生提供更多的就业机会和社会保障。完善就业中介机构的功能，调整高校专业设置等解决大学生就业问题的一般性措施，坚持在发展中解决就业问题，实现经济增长与扩大就业的良性互动，实现高校毕业生就业市场、人才市场与劳动力市场的有效贯通。

2.对高校方面的对策建议

（1）高校在人才培养问题上须进行换位思考。应该和政府换位思考，为政府制订的地方经济社会发展规划提供相应的人才支持。人才培养工作需要具有前瞻性，专业设置和招生计划应该适应地方经济社会的发展规划和行业发展需求。应该和用人单位换位思考，从用人单位的角度来考虑人才培养。要根据人才市场的需求，及时优化人才培养方案。应该和学生换位思考，站在学生角度来选择教学方法和教学手段。要正视目前民族地区基础教育薄弱的现实，重视少数民族学生的特殊性和个体的差异性，真正去做到因材施教。

（2）研究高校扩招的速度和规模，重新审视高等教育扩招政策。决定中国社会发展走向的重要因素，并不是某个时期大学在校生的保有量和大学毕业生的数量，而是社会各个阶层吸收新技术所必备的知识和能力。诚然，人力资本在经济建设过程中十分重要，但抛开教育和社会的实际而盲目快速发展高等教育并不十分可取。

3.关于少数民族大学生自身方面的对策建议

少数民族大学生须不断提高自身综合素质。在激烈的人才竞争中，许多少数民族大学生表现出来信心不足，缺乏足够的就业能力，这样的现象给自身就业增加了难度。少数民族大学生应该不断提高自身的综合素质，让自己成为社会需要的复合型人才，增强自身的竞争力。相比较而言，少数民族大学生的相对弱势反映在英语掌握能力、自我推介能力和社交能力等方面，这与少数民族大学生的成长背景、受教育条件以及民族传统习惯有关。少数民族大学生应该对自己有一个正确的认知，及时调整就业的期望值，保持良好的择业心态。

五、结 语

解决好少数民族大学生就业问题任重而道远，不仅是民族教育工作者必须思考的问题，同时也是涉及少数民族人才工作的当务之急。少数民族大学毕业生就业工作关系到千千万万少数民族家庭的切身利益，关系到少数民族高等教育的持续、健康发展，更关系到少数民族地区的社会稳定。因此，解决少数民族大学生就业问题需要政府、高校、社会、家庭和少数民族大学生自身的共同配合，需要全社会的共同努力。

［1］ 赵晓芳.少数民族大学生就业问题的特殊性及对策建议［J］.西北民族研究，2009，（3）.

［2］ 王天玉.少数民族就业促进问题研究——兼议《就业促进法的实施》［J］.社科纵横，2008，（6）.

［3］ 浦瑛瑛.大学生就业心理剖析及调适优化途径［J］.中国大学生就业，2006，（6）.

［4］ 殷笑梅.少数民族大学生就业问题探析［J］.黑龙江民族丛刊，2009，（1）.

［5］ 杜芸.少数民族大学生就业取向研究［J］.兰州工业高等专科学校学报，2007，（1）.

［6］ 陈忠林.少数民族大学生就业难的成因分析及解决对策［J］.科技信息，2009，（4）.

［7］ 熊文斌，周彩云.从社会文化学视角看少数民族大学生就业难问题［J］.文教资料，2009，（7）.

［8］ 高校毕业生就业对策研究课题组.对当前我国大学生就业面临问题的思考［J］.高教探索，1998，（2）.

［9］ 李光明.少数民族大学生就业难的成因及对策［J］.云南民族大学学报（哲学社会科学版），2005，（6）.

［10］ 以实际出发努力培养少数民族建设人才［J］.中国民族教育，1995，（4）.

［11］ 周文霞，黄均雄.当代大学生择业观的特点与成因——一项基于文献的研究［J］.重庆工学院学报（社会科学版），2007，（6）.