坚持“同心”引领 共创“中国模式”①

张文彤

(武汉市国土资源和规划局，湖北 武汉 430014)

坚持“同心”引领 共创“中国模式”①

张文彤

(武汉市国土资源和规划局，湖北 武汉 430014)

民主党派践行“同心”思想，核心是坚持中共领导，坚持多党合作制度，坚持社会主义发展道路;根本是按照科学发展观的要求，全力助推政治、经济、文化、社会等各领域的改革与创新，创造兼具中国特色的科学发展模式;关键是加强自身建设，发挥独特优势，在积极履行参政党职能中服务科学发展。

“同心”思想 核心 中国模式

胡锦涛总书记在2011年中共中央召开的党外人士迎春座谈会上提出了“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”的“同心”思想。作为中国共产党的亲密友党，民主党派必须认真学习领会“同心”思想的精神实质，并积极参与推进“同心”实践。

践行“同心”思想，核心是坚持正确的政治立场，在大是大非的原则问题上始终保持目光敏锐、头脑清醒;根本是坚持科学发展的目标方向，与中国共产党共同肩负民族复兴的历史使命，共同创造兼具中国特色和普遍价值的新型发展模式;关键是加强民主党派自身建设，切实在政治协商、民主监督、参政议政中发挥作用，不断将自身优势转化为推动科学发展的积极因素，打造一支契合现代政治文明发展要求的参政党队伍。

一、民主党派践行“同心”思想，核心是政治立场的鲜明性和坚定性

基本政治方向的一致性，是多党合作制度的本质要求。民主党派践行“同心”思想，首先要在思想上与中国共产党同心同德，坚持走中国特色社会主义政治发展道路。

(一)要坚持中国共产党的领导核心地位不可动摇

要充分认清，坚持中国共产党的领导是中国革命和建设的历史选择。中国共产党领导中国人民取得新民主主义革命胜利、建立新中国、进行社会主义建设和开创中国特色社会主义道路的伟大功绩，使各民主党派作出了接受并坚持中国共产党领导的历史抉择;坚持中国共产党的领导是凝聚各民族力量的时代要求。在中国这样一个大国，只有中国共产党才能成为凝聚各民族力量的核心，只有坚持中国共产党的领导，才能保证我国改革、建设、发展的正确方向，巩固安定团结的政治局面，顺利推进中国特色社会主义伟大事业;坚持中国共产党的领导是实践科学发展观的重要保证。立足我国国情提出科学发展观，充分显示了中国共产党的领导水平和执政能力，只有坚持中国共产党领导，才能真正实现科学发展、可持续发展，实现中华民族的伟大复兴。

(二)要坚持中国特色社会主义道路不可偏离

要充分认清，社会主义是经济高速增长的源泉，中国经济30年保持GDP两位数的增长，一个重要原因就是社会主义制度的优越性:既发挥市场在资源配置中的主导作用，又保持政府对经济发展的有效监督和调控，避免市场失灵和经济大起大落;社会主义是社会公平正义的保障，社会主义的目标是要消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。面对当前中国社会收入差距增大、社会矛盾凸显等问题，必须继续高扬社会主义旗帜，维护社会公平正义。作为民主党派，必须坚决捍卫社会主义的发展道路。

(三)要坚持中国特色政党制度不容质疑

要充分认清，中国共产党领导的多党合作制度是中国共产党同各民主党派、无党派人士长期团结奋斗的实践成果，是建设社会主义政治文明的重要组成部分和具体体现。坚持中国特色政党制度是民主的价值追求，它把各种社会力量纳入现有政治体制，实现最广泛的政治参与，推动政治决策的科学化、民主化，推进了社会主义民主政治建设;坚持中国特色政党制度是发展的重要保障，它能够在广泛发扬民主、集思广益的同时，确保国家的统一领导、高效决策，为经济社会又好又快发展创造良好的政治环境，有利于促进社会生产力的持续发展，实现社会全面进步;坚持中国特色政党制度是和谐的力量源泉，它所蕴含的合作、参与、包容的精神，能够形成高度的政治认同和强大的社会凝聚力，能够有效反映社会各方面的利益、愿望和诉求，能够有效地协调社会各方面的利益关系，从而有效增进政党间的团结和谐，保持国家政局稳定和社会安定团结。

二、民主党派践行“同心”思想，根本是共同创造兼具中国特色和普遍价值的科学发展模式

科学发展观是东方智慧和全球视野的结合，是具有普遍价值的发展观。民主党派深入践行“同心”思想，要抓住根本，在目标方向上按照科学发展观的要求，发挥自身的独特优势，携手共谋科学发展大计，全面推进政治、经济、社会、文化等各领域的改革与创新，推动我国经济社会转型和发展方式转变，创造体现科学发展、具有普遍价值的“中国模式”，推进中华民族复兴大业。

(一)共同探索符合中国国情的政治发展道路

人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主自治制度是我国的四项基本政治制度。民主党派在坚持政治制度、参与民主政治活动中，要发挥自身特色优势，与中国共产党共同探索和创造符合中国国情、体现中国特色的政治格局。一是要主动承担政治责任，全面履行参政党职能，与中国共产党共同肩负起推动国家发展、民族复兴大业的重任。二是要积极参与政治决策，党外人士特别是民主党派领导人要争当参与国事的职业政治家，积极参与事关全局性、战略性、前瞻性的重大问题以及宪法法律、中长期规划等的讨论和决策，在引领国家发展方向上发挥积极作用。三是要积极参与公共事务，发挥民主党派独特优势，汇集才智专长，参加地方事务和社会事务的管理工作，积极投身经济、社会、文化等各项建设。

(二)共同推进“质”、“量”并重的经济发展模式

发展数量与发展质量的统一，是科学发展的应有之义。民主党派要发挥界别优势，与中国共产党一道共同推进“质”、“量”并重的经济发展模式。一是参与制定经济政策。民主党派通过参政议政，促成相关产业政策的制定，指导和推动传统制造业的彻底改造，鼓励和支持战略性新兴产业，以及金融商贸、会展物流、咨询服务等产业发展，通过政策扶持、金融支持、科技支撑，提高经济发展质量和水平。二是推动国家科技创新。发挥民主党派所联系的专家学者的科技优势，以专家学者个人带动团队、以团队带动行业，整体提升科技水平，全面增强自主创新能力，开发和掌握核心技术，推动“中国制造”向“中国创造”转变，提升中国产品的国际竞争力。三是积极投身经济建设。发挥民主党派成员在金融、商业等经济领域的作用，发动成员身体力行，直接参与经济建设，支持实体经济、微小企业的跨越式发展，通过带动作用和影响力，优化经济结构、丰富经济业态、活跃经济成分，更大限度地扩大社会就业。四是促进资源环境保护。发挥民主党派监督职能，督促各级政府和管理部门，正确地处理好“促进经济发展”与“保护自然资源”的关系，控制城市无序发展对资源的过分消耗，立法保护山水、绿化、土地等自然资源，改革绩效考核体系，推行绿色GDP，保障经济社会的可持续发展。

(三)共同构建稳定和谐的社会治理结构

实现社会公平正义，是发展中国特色社会主义的重大任务。当前，我国社会建设总体和谐稳定，但社会组织的发育依然不够，某些地区和领域还存在收入不平衡、分配不公、合法权益被侵害、社会矛盾频发等问题。民主党派要强化参政党的社会责任，积极参与构建稳定和谐的社会治理结构，促进社会公平正义。一是要着力引导社会有序和谐发展。民主党派具有广泛的界别优势，代表了社会精英、广大知识分子，反映了广大人民群众的各种诉求，要在帮助中国共产党完善创新社会管理体制、促进社会和谐的建设中发挥重要作用。二是要积极参与民生建设。民主党派要通过参政议政、建言献策，促进各级政府更多地注重履行社会管理和公共服务职能，更加关注财富分配、社会就业、社会秩序管理、利益协调和矛盾化解，促进医疗、教育、就业、住房、社保、扶贫等制度公平合理，推动经济发展与社会进步的良性互动。三是要发挥上传下达的协调作用。民主党派要发挥参政党的特殊地位和联系广大基层群众的独有优势，做好上情下达、下情上传工作，宣传中国共产党的方针政策，反映群众意愿和呼声，协调关系、化解矛盾，维护社会稳定。

(四)共同构筑一元引领、多元共存的文化体系

在中国革命、建设和改革开放进程中，不仅形成了引领国家建设发展的社会主义核心价值体系，也造就了多党合作文化、民族团结文化、宗教和顺文化、新的社会阶层信义文化、海内外同胞同根文化等多元共存的文化体系，成为推动社会不断进步的力量源泉。民主党派在文化体系建设方面，一是要自觉践行社会主义核心价值体系，坚持以中国特色社会主义共同理想凝聚力量，以民族精神和时代精神鼓舞斗志，以社会主义荣辱观引导成员，把社会主义核心价值体系融入履行职能、党派建设的整体工程。二是要弘扬积极向上的多元文化，民主党派成员根植于社会各行业，有众多的民族文化传承者，更能体现丰富多样的中华民族文化特性，要发挥民主党派优势，促进多元文化的和谐共存，让不同文化保持各自特色健康发展。三是要协力用先进文化引领社会发展，牢牢把握文化前进方向，在文化建设中尊重差异、包容多样，弘扬真、善、美的传统美德，做社会主义先进文化的倡导者和引领者，促进文化的大发展、大繁荣，形成全民族奋发向上的精神力量、团结和睦的人文氛围，推动中国文化走向世界。

三、民主党派践行“同心”思想，关键是加强自身建设服务科学发展

民主党派深入践行“同心”思想，关键是发挥自身的独特优势，认真研究新形势下经济、社会发展的特点和规律，推动我国经济社会转型和发展方式的转变。

(一)自身科学发展是民主党派履行职能的长久保障

民主党派必须持之以恒地加强参政党自身建设。要重视理论研究，着眼于新的实践和新的发展，不断加强民主党派理论研究，积极探索参政党建设的发展规律，把各自进步的思想、主张、理念融汇到党派的纲领和章程之中，做到既体现与中国共产党团结合作的共同政治基础，又体现作为参政党的自身特色。要强化组织特色，始终坚持各民主党派主体界别划分和组织发展标准，规范组织发展程序，进一步提升成员素质能力，保持组织的生机与活力。要树立旗帜人物，民主党派各级组织应以党派的突出领导人为标杆，努力发掘一批政治素质好、综合能力强、始终与中国共产党同心的代表人士，重视培养一批各界别的理论专家、政治活动家和行业精英，以旗帜人物的独特能力、才华和人格魅力凝心聚力，促进党派组织内强素质、外树形象，使之成为加强参政党建设的核心动力。

(二)在履行参政党职能中切实服务科学发展

一是用好话语权，主动服务科学发展。民主党派必须紧紧围绕党和国家工作大局，充分利用“一个参加三个参与”的政治平台，重点在产业结构升级、区域协调发展、社会管理创新、完善市场环境、促进中小企业发展等领域，积极建言献策，主动服务科学发展。二是完善工作机制，深入服务科学发展。参政党应以自身的特点和优势为依托，加强和完善服务科学发展的长期工作机制，对经济社会发展的前沿问题和相关政策，进行前瞻性和长期性跟踪研究，广泛听取各方声音，分阶段提出意见、建议，从而为我国经济社会发展提出有价值的真知灼见。三是丰富履职形式，更好促进科学发展。要坚持解放思想、与时俱进，不断创造参政议政新形式。如探索建立“党派提建议、政府为主导、共同抓落实”的参政议政新形式，“建言”与“践行”并举。四是用好实职岗位，直接服务科学发展。当前有一大批民主党派成员在政府部门担任实职，直接从事政务管理，是服务科学发展的重要力量。要用好这支队伍，并积极推荐更多优秀人士到政府部门任职，同时为担任实职的党外干部在履行职责、合作共事等方面提供支持和保障，进而推动政府科学决策和依法行政。

(三)在推动民营经济转型升级中有效服务科学发展

一是要发挥自身优势，为促进民营经济发展营造环境。民主党派要积极反映民营企业和企业家合法的利益诉求，把促进民营经济发展作为一项长期的战略任务。在规范民间金融、深化垄断行业改革、深化财税体制改革等方面深入研究，推动建立民营经济发展环境评价机制，努力为民营经济发展营造政治上认同、政策上支持、服务上保障、社会上尊重的生态环境。二是要发挥服务功能，为促进民营经济发展搭建平台。民主党派应着重在搭建政企对话平台、政策信息服务平台、联系服务平台、专家咨询平台等四大服务平台方面，趟出新路子，做出好效果，为促进经济发展做出应有的贡献。三是要发挥桥梁作用，为促进民营经济转型升级整合力量。民营经济作为中国经济的重要组成部分，能否加快转型升级、提高产业能级是关系到民营企业未来生存和发展的关键。应当发挥组织的桥梁作用，鼓励企业通过信息互助、资金互助、技术互助，携手推进技术创新;引领企业通过资源互助、项目互助、权益互助，实现产品对接，延伸产业链;指导企业按照产业发展规划，进一步向知识技术密集、单位能耗低、成长潜力大、综合效益好的产业转型，促进民营企业提档升级。

(四)在参加政务管理中直接服务科学发展

一是在优化管理架构、提高行政效率上有所作为。担任实职的民主党派领导干部在制订本部门的行政管理机制时，可以绕开某些体制障碍、思想障碍，有所“超脱”，把提高行政管理效率和效能作为主要考虑因素，组织管理流程、部署内设机构、安排主管人员，从而提高办事效率、保障行政安全。二是在加强科学管理、推进依法行政上有所作为。担任实职的民主党派领导干部应发挥管理才干和聪明才智，在各种计划决策、经济调控、审批管理、行政许可等管理中，大力推进依法行政，促进法治政府建设，为推动经济社会又好又快发展提供保障。三是在广纳公众意见、促进公平公正公开上有所作为。民主党派具有广泛的代表性，与广大公众有非常畅达的沟通交流渠道。民主党派人士在政务管理中，应发挥联系公众的优势，在制定与实施各种政策和举措时广泛听取民意、集中民智，确保科学性、公正性;将工作内容、程序、结果等公之于众，保障公众的知情权、参与权、表达权、监督权，提高政府的公信力。

D665

A

1671－2803(2012)05－0030－04

2012－09－03

张文彤(1968—)，男，河北藁城人，民建湖北省委会副主委、民建武汉市委会主委，武汉市国土资源和规划局局长，武汉市政协副主席。

责任编辑:王相红