中国农村现代政治文化的变迁及趋势——评《改革开放以来中国特色农村政治发展模式的选择与优化研究》

胡永琴

中国农村现代政治文化的变迁及趋势
——评《改革开放以来中国特色农村政治发展模式的选择与优化研究》

胡永琴

改革开放以来，中国农村政治生活发生了深刻的变化，很多学者把这种变化归因于农村经济体制的改革或者农村政治制度的变迁，这些观点虽然有一定道理但有失偏颇。实际上，农村政治文化从传统向现代的转变始终是农村政治发展的原动力，是农村政治发展的重要组成部分。2011年4月，中国社会科学出版社出版了由季丽新和南刚志合著的国家社会科学基金项目《改革开放以来中国特色农村政治发展模式的选择与优化研究》一书，该书考察了农村政治发展的多种相关因素，特别关注农村政治文化问题，对改革开放以来中国农村政治发展模式进行了总结和概括，对未来中国农村政治发展的方向提出了新的见解。

农村政治文化变迁贯穿于农村政治发展之中，是农村政治发展的精神引领，反作用于农村政治发展。该书作者认为，农村政治文化变迁与农村民主事业息息相关。任何一种稳定而又有效的民主，仅仅依靠民主政治制度是不够的，它依靠人民所具有的对政治问题的取向和态度。除非政治文化与民主制度相匹配，否则，这种政治制度获得成功的机会是不多的。改革开放以后，我国农村经济体制变革带来了农民政治观念的变化，具有自主意识的农民推动了农村政治结构向“乡政村治”的方向变化，国家与社会适度分离，农民政治参与实践塑造农村政治文化形态，农村政治文化反过来也影响着人们对待政治参与的态度。

近年来，我国不断完善农村基层民主制度，乡镇人民代表大会制度、村民自治制度、农村基层党内民主制度等构成了农村成文政治制度架构。但是，从农村政治实践看，现实生活中的农村民主自治状况与成文政治制度存在很大差距，这其中有经济、社会等方面的原因，但更主要的是政治文化因素。该书作者认为，农民的政治人格呈现出“过渡人”的特征，他们站在传统与现代的连续体上，使农村政治文化具有明显的异质性和过渡性。传统政治文化观念和现代政治文化观念交织在一起，编织成了一幅纷繁复杂、良莠不齐的农村政治文化图景。农村政治文化发展还表现出明显的滞后性，集中体现在农村民主制度已经确立，以参与型政治文化为主的公民文化尚未形成。因此，该书作者提出，在中国农村，政治文化建设的主要任务是建设参与型政治文化，并使参与型政治文化与中国政治文化的优秀成分有机融合在一起。一是向农民灌输基本的政治常识，使农民了解他们的政治权利和政治义务，懂得怎样通过法定的政治参与渠道表达诉求。二是提高农民的法治意识，使农民知晓如何合法地表达政治意愿，避免陷入非法政治参与之中。三是培养农民政治参与的正确态度。鼓励农民积极参与农村公共事务，让农民明白政治参与和农民利益保护的重要关系，使农民心中生长出真实、理性和自主的政治参与动机。四是让农民相信自己能够影响政治结果，通过各种渠道提高农民的政治功效感。五是吸取中国传统政治文化的精髓。传统政治文化中的特权观念、皇权意识、家族文化等在农村政治文化建设的作用主要是负面的，但传统政治文化中的义务意识、民本思想、权威意识等具有一定的实践价值，可以在一定程度上抑制过度的政治参与倾向，使政治参与和政治稳定更加平衡。

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1008－8520(2012)03－0095－01

(本文作者系中共哈尔滨市委党校科社教研部主任，教授)

［责任编辑:赵延民］