浅谈高速公路标准化管理

马万飞

(新疆路桥桥梁工程建设有限责任公司)

浅谈高速公路标准化管理

马万飞

(新疆路桥桥梁工程建设有限责任公司)

高速公路标准化管理是高速公路建设过程中最重要的环节之一，它对高速公路的整体建设起着非常重要的作用，是高速公路持续、健康、快速发展的重要保障。目前，我国高速公路标准化管理的水平还比较低，与国外相比还存在着较大的差距，因此有必要全面提升我国高速公路标准化的管理水平，提升我国高速公路的建设质量。高速公路的标准化管理包括对管理行为的管理、对施工工艺的管理、对工地建设的管理以及对施工过程的管理等等，在我国高速公路市场大气候的基础上，结合高速公路建设的实际情况，探讨在高速公路建设中如何实施标准化的管理。

高速公路;标准化管理

1 前言

近年来，我国高速公路得到迅猛的发展，市民的出行也因此变得更加便捷。高速公路的建设是一项惠及到千家万户利益的工程，因此，必须给予高度地重视。“大力推行高速公路市场标准化管理”，是新时期我国对高速公路建设的一项新的要求。高速公路的标准化管理在高速公路建设中处于非常重要的地位，它是我国高速公路能够持续、健康、快速发展的重要保障。

2 高速公路标准化管理的措施

高速公路的标准化管理是一项复杂的工作，它涉及到的内容比较广泛，而且比较复杂。在高速公路的建设中，标准化管理主要包括对管理行为的管理、对施工工艺的管理、对工地建设的管理以及对施工过程的管理等等。

2.1 实施管理行为的标准化

在高速公路建设中，管理人员起着至关重要的作用，管理人员是高速公路建设过程中各项事务管理最直接的执行者，其在高速公路管理工作中的一举一动都会直接影响到整个公路的建设状况。目前，在我国高速公路的建设中，经常出现管理人员管理水平低下、管理力量薄弱以及管理行为不规范等问题，这些严重影响和制约着整个高速公路的建设，因此，有必要加强对管理人员管理行为的监督，实施管理行为的标准化管理。高速公路管理人员管理行为的标准化管理贯穿于管理人员各阶段工作中，如在管理制度制定的阶段、在项目工程招投标阶段、在项目工程的合同签订阶段以及在项目工程的施工阶段等。

(1)在管理制度制定阶段

管理制度在高速公路的管理工作中起着重要的作用，它是高速公路管理工作的重要凭证，标准化的管理制度可以使高速公路的各项管理工作有章可循，避免或者减少在管理工作中出现漏洞以及错误的决定和行为，同时在高速公路的施工建设中，若出现问题，也能根据制度及时地解决问题，减少人员的伤亡和财产的损失。在制定标准化的管理制度时，应依据相关的法律法规，避免出现与相关的法律法规相违背的条文。高速公路的管理制度应该包括高速公路的法人责任制。在制定法人责任制时，必须依据国家交通部相关项目法人资格的要求，并且按照高速公路施工技术的复杂程度以及高速公路的项目建设规模，实施高速公路相关人员的配置工作，必须确保在高速公路的建设中有足够的管理人员，这些管理人员不仅要具备专业的理论知识，而且在管理实践中也能熟练与灵活地应用。标准化的管理制度还应该包括责任追究制，即在制度上明确高速公路管理各个部门的职责，在制度上规范管理人员的管理行为，使管理人员严格要求自己，自觉地规范自己的管理行为。

(2)在项目工程招投标阶段

项目工程招投标阶段是高速公路建设中的重要环节，它是高速公路得以顺利开展的重要保障，高速公路项目工程只有经过招投标阶段，才能真正地付之于行动。高速公路项目工程的标准化管理必须依据相关的招投标法律法规以及一些相关的规定进行。高速公路项目工程的招投标阶段包括一系列的活动，如勘察、咨询、设计、试验检测以及监理等一些招标的采购活动，在这些活动中，必须依据相关的标准进行管理，确保各种数据资料的准确，同时在高速公路项目工程的招投标阶段，相关的管理部门应该将标准化管理的重要要求写入招标的相关文件中。

(3)在项目工程合同签订阶段

在项目工程合同签订阶段，必须对合同实施严格的管理。合同中项目工程的相关设计变更、计量支付以及一些索赔事项等，这些对高速公路项目的工程建设都起着非常重要的作用，如果在合同管理时，没有一个明确的管理标准，这些重要的合同条款就有可能出现模糊甚至出现漏洞，这对高速公路项目建设是非常不利的，因此，在签订合同时，必须对合同条款进行明确具体的说明，对高速公路的重要事项，要设置严格的标准化管理的要求，而且这些要求必须在合同中体现出来。在合同的管理过程中，应依据合同上的标准化要求加强对高速公路项目工程的监督检查，及时、有效地督促合同各方在高速公路建设中自觉地贯彻落实合同中相关的标准化要求，不仅要如期地完成承诺的工程，而且完成的工程必须达到高标准以及高质量的要求。

(4)在项目工程施工阶段

高速公路项目工程的施工阶段是整个高速公路建设的重要环节，这个环节处理不好，会直接影响到高速公路的整体质量，因此，在项目工程施工阶段，必须实施标准化的管理，确保项目工程施工能够安全、顺利的进行，对此，应该按照标准化的要求加强对施工过程的监控，及时地发现施工中存在的问题，并按照标准化管理的要求解决施工中存在的问题，尽可能地减少施工过程中的安全隐患，避免安全事故的发生。高速公路项目工程施工阶段的标准化管理，不仅可以提升整个施工过程的管理水平，减少或者避免安全事故的发生，而且，可以提高项目工程的施工质量，是项目工程高标准、高质量完成的重要保障。

2.2 施工工艺标准化

对高速公路施工工艺实施标准化的管理，对高速公路的建设起到非常重要的作用，它可以有效地规范高速公路建设的施工工艺，全面提升高速公路的施工管理水平，提高高速公路的整体质量。在选择项目工程的填筑材料时，应参照高速公路施工技术的相关要求，并结合当地高速公路施工的实际情况，选择符合技术标准、符合当地高速公路的实际施工情况的填筑材料。

2.3 实施工地建设的标准化

对高速公路工地建设实施标准化的管理，不仅可以对高速公路施工中相关硬件设施的设置起到规范的作用，而且可以确实地提高项目工程的整体质量，提升施工的整体水平，建立良好、健康的高速公路建设形象。

(1)实施路基建设的标准化

在高速公路路基的建设过程中，必须实施标准化的管理，即按照标准化的要求实施严格的钢筋加工场、构件预制场以及混凝土拌合站等一些重要的场地建设，团结各方力量，充分发挥施工过程中的集中优势，发挥标准化管理的优势，完成钢筋集中加工、构件集中预制以及混凝土集中拌制的“三大集中”目标。

(2)实施路面建设的标准化

在高速公路路面的建设过程中，必须实施标准化的管理，即按照标准化的要求实施严格的碎石加工场以及拌合站等一些重要场地的建设，在碎石加工、沥青混合料拌制以及水稳混合料拌制过程中实施集中地加工或拌制，充分发挥集中的优势。

(3)实施工程驻地、实验室等的标准化

在高速公路的施工建设中，必须对驻地、实验室等一些重要的生产生活设施实施标准化的管理，充分体现出以人为本的理念要求，确实地改变监理人员以及施工人员的生产生活环境，实施监理人员以及施工人员的人文化管理，提高对监理人员以及施工人员的管理效率。

2.4 实施过程控制的标准化

过程控制阶段的标准化管理对高速公路的整体建设起着非常重要的作用，它是工程质量的重要保障。在工程控制阶段，其管理应该侧重于过程的控制，对施工过程中的各个环节进行严格的监控，并运用有效的手段对施工过程的各个环节进行必要的质量检验，消除施工过程中的安全隐患，避免施工事故的发生，增加施工过程的安全性。对此，相关部门应该依据标准化的要求加强对施工过程的工艺试验、验证试验、验收试验以及抽样试验等实施标准化的管理，确保试验的安全。在施工过程中，还应加强对原材料以及混合料、半成品以及成品构(配)件等的自检与抽检的管理，确保这些材料符合相关的技术要求，提高试验数据的真实性。对一些比较隐蔽的工程以及一些还处于试验阶段的工程，也应进行标准化的管理，在工程进展中应加强监理、签认以及验收。

3 结语

高速公路是一项关乎千千万万百姓生命安全的工程，它惠及到千万百姓的利益，因此，必须想方设法确保高速公路的整体质量。目前，我国高速公路建设呈现出持续、健康、快速发展的良好局面，高速公路的健康发展给社会经济带来了巨大的活力，市民出行也更加的便捷。在高速公路的建设中，标准化管理是一项重要工作，它对整个高速公路起着非常重要的作用，是高速公路持续、健康、快速发展的重要保障，也是国家交通部对高速公路管理部门的新要求。现阶段，我国高速公路标准化管理的水平还比较低，与国外相比还存在较大的差距，全面提升我国高速公路的标准化管理水平是新时期我国高速公路管理部门的当务之急。高速公路的标准化管理可以提高高速公路的整体质量，确保高速公路建设的施工安全，促进高速公路又好又快地发展。高速公路标准化管理包括对管理行为的管理、对施工工艺的管理、对工地建设的管理以及对施工过程的管理等等，高速公路建设中标准化管理的措施不仅仅有上面几点，更多的是需要我们在工作实践中不断地改进。

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2012-04-08