浅谈公路养护与管理问题

2012-08-15马晓强

黑龙江交通科技 2012年6期

关键词：机械化公路管理

马晓强

(阿勒泰公路管理局吉木乃分局)

浅谈公路养护与管理问题

马晓强

(阿勒泰公路管理局吉木乃分局)

界定了公路养护管理的基本概念，分析了公路养护管理中所存在的共性问题，并提出了相应的解决措施。

公路;养护;管理

1 当前公路养护管理中存在的共性问题

一是公路交通流量大增，促进了公路设施趋向老化。随着客运与货运量的不断提高，尤其是重型与超重车的不断增加，公路的负荷变得愈来愈重，其受磨损与破坏的程度也在不断增加，固有的公路设计体系已难以适应新形势的需要。二是公路养护管理人员的素质较低。因为历史因素，公路养护单位的现有人员中有一部分缺乏养护方面的专业技术能力，因而大量公路养护人员缺乏相关的公路养护知识，对这支队伍实施理论知识与实践技能的继续教育却极为缺乏，由此而导致养护人员的综合素质难以跟上时代之所需。因为员工的总体素质不高，且很少有新鲜力量充实于其中，因而导致养护管理队伍在思想、能力、体力等多个方面难以达到公路养护管理之需求。因为公路养护的效率过低，成本又比较高，实施作业的方式也不够规范，因此十分容易引发安全事故，其结果往往会不够理想，甚至影响到当地经济的可持续发展。三是公路养护的信息化与机械化程度偏低。传统思维认为公路养护管理只是一种单一的体力劳动形式，机械化与信息化的程度相当低，公路养护管理部门缺乏对公路养护机械化与信息化的探究，由此而导致如今的公路养护难以跟上现代化发展步伐。四是公路养护的内部机制建设无法健全完善，导致内部关系复杂，工作成效较低，单位的内部也十分缺乏活力与市场竞争实力，进而制约了公路养护管理工作的发展。

2 解决公路养护管理共性问题的有效措施

2.1 实施公路养护管理体制改革

公路养护管理体制主要是指按照公路的养护与管理权限进行划分和管理当中所依赖的物质表现形式以及一系列的管理办法、规则、规范等所形成的制度化管理体系。传统意义上的公路养护管理机制对于其养护与管理具有难以估量的重要作用，而且积累了大量的管理经验。但是，笔者也清醒地意识到这一管理体制是传统计划经济体制之下所形成的，因而难以符合目前市场经济体制之所需，也就难以适应当前公路养护与管理发展的重要要求，已成为影响中国公路养护事业发展的阻碍。为了更好地实现公路养护与管理体制之创新，应当努力顺应当前公路养护管理发展之趋势，在进行公路养护管理体制改革之时就应实施集中统一之原则。所谓集中，主要是指领导权力应当集中，要求一定要进行严格规范的分级化管理;统一则是指对公路进行养护与管理时应当统一相应的技术、评判标准以及计量的定额。要建立起科学规范的公路养护技术的质量评判标准。决策应当从经验型逐步向专家型变化，从而形成与建立完善公路养护与管理的科学体制，对公路之运用和服务能力实施综合性的评价。

2.2 不断健全完善公路养护管理制度

健全完善公路养护管理制度是，这是实施公路养护管理工作之基础，也是规范各类工作以及人们实施各种行为之准则。良好的管理制度能够让各个部门的工作能够进行正常的衔接，而且还能起到事半而功倍之成效。公路养护单位就如同一部能够很好地进行运转的机器，每位职工只是其中的一个部件而已，为了让机器的整体能够实现很好的运转，就一定要保障每一个部件的运转都能做到正常。一是要覆盖到公路养护工作范围内的各项工作、步骤与岗位;二是要遵循一切从实际出发的原则，从而写出更加翔实有用的日常原始记录，比如，关于公路巡视的日常记录，关于养护工作的日记，关于异常天气的记录，关于路产损坏的记录，关于技术调查的记录等。

2.3 依据严格规范实施公路养护管理

不管是施行小修保养，还是实施专项工程或者大修工程，均应当依据特定程序来实施公路养护工程的项目方案制定、原材料试验，并强化在施工进程之中的检查与质量上的监督。

2.4 加强公路养护机械化与信息化建设

当前，公路特别是高速公路与国道、省道的车速非常快，交通流量十分大，而且昼夜都是不间断的。要努力避免由于公路养护管理工作而导致的各类交通阻塞，这是笔者主张实施公路养护机械化的最重要原因。同时，公路维修的质量、实施作业的安全、劳动效率的高低等诸多方面的要求均为推进机械化的重要原因。公路养护的机械化是维护好各类公路，使其能够良好、快速、平稳而安全地运行的重要条件，也是充分其经济效益与社会效益的有效保障。一般来说，公路养护作业的时间如果，对于公路交通所具有的影响与干扰也就越大，由此而导致公路养护作业人员以及过往车辆的安全危险也就变得更大。唯有实现了全程机械化操作，做到科学而合理地安排施工与流水作业，才能更好地实现高效与安全、畅通之要求。由此可见，实现公路养护的机械化是其迈向专业化与社会化的大势所趋。同时，还应强化公路养护中的信息化建设，也就是要运用计算机对公路的养护工作实施数据的处理与分析，这是确保公路养护管理现代化的重要内容，也必然能够让现代公路的养护工作变得更为系统化与规范化。