秦皇岛市大学生自主创业环境问题研究*

王志安，杨 飞，刘海华

(河北科技师范学院，河北 秦皇岛 066004)

秦皇岛市大学生自主创业环境问题研究*

王志安，杨 飞，刘海华

(河北科技师范学院，河北 秦皇岛 066004)

大学生自主创业已经成为一个新的毕业就业趋势，在校期间，学校应该为大学生提供自主创业的机会和环境，因此，本文界定了大学生自主创业环境的涵义，分析了秦皇岛市大学生自主创业中存在的各种问题，并给出了进一步优化秦皇岛市大学生自主创业环境的意见措施。

秦皇岛市;自主创业;环境;大学生;问题研究

近几年，随着我国高校教育的普及化和大众化，大学生的就业越来越困难。河北省是人力资源大省，就业状况不容乐观，大学生自主创业作为缓解就业压力的策略逐步推及，然而提高大学生自主创业的成功率，坚定其自主创业的意志需要学校和社会的共同努力，为刚毕业的大学生创业提供一个良好的创业环境。

一、大学生自主创业环境的现实涵义

大学生自主创业环境是指大学生创业过程中遇到的除自身素质以外的所有影响创业成功的外部因素的综合体，受其他环境因素的直接影响，比如家庭、学校和社会综合环境的影响，它们的优劣会直接影响着大学生的创业意愿，没有良好的自主创业环境就没有大学生积极主动的创业实践活动。良好的自主创业环境是吸引高素质大学生在秦皇岛市创业，服务秦皇岛市建设成为滨海名城大局的关键;秦皇岛市政府鼓励和制定的一系列有利方针政策也是降低大学生创业风险，提高创业成功率的关键。另外，在落实《秦皇岛市人力资源和社会保障局“大学生创业引领计划”实施方案》和秦皇岛青年创业导航行动中，良好的自主创业环境对缓解就业压力、解决就业矛盾，培养大学生的创新精神等方面也有重大现实意义。

二、秦皇岛市大学生自主创业中存在的问题

为鼓励大学生自主创业，秦皇岛市高校和政府不断优化创业环境，制定了一系列促进创业的扶持和优惠政策，但由于这些政策或存在缺陷，或落实不到位，致使大学生自主创业中存在一些问题。

(一)创业意愿不强

为了引导和鼓励高校毕业生敢于选择自主创业，2010年12月，秦皇岛市人力资源和社会保障局下属的秦皇岛市职业技术培训中心推出了政府买单的大学生免费创业培训，然而，这一“免费午餐”仅有28人报名。政府的这一扶持政策没有得到广大大学生的响应，经过调查我们发现存在以下几个原因:第一，应届大学毕业生急着找一份工作就业，求稳定，而创业要受启动资金、创业经验等方面的限制，考虑创业离自己还有点远，从而放弃自主创业模式。第二，受注册资金以及营业执照等方面的限制，大学生在实施自主创业初始阶段的资金投入，是一个困难的话题。首先，大学生由于刚毕业对自己的创业项目和社会经验都有很大不足，因此，不敢太冒险动用大量资金;其次是大部分创业资金的前期投入需要大学生自己解决，政府的资金扶持政策对有些想创业的大学生没起到应有的作用。第三，受传统的高校教育思想影响，学校多侧重于理论知识的学习，却很少关注创业教育与实践。传统的教育就业观是希望大学生毕业后能进入大公司、大企业工作，甚至教导学生从基层做起，而忽视了培养大学生自主创业的思想观。有调查数据表明，我国高校应届毕业生选择自主创业的概率远远低于欧美等发达国家，究其原因，说明我国现行教育体制限制了大学生的就业观，在一定程度上遏制了大学生自主创业的意愿、能力，使自主创业没有成为应届大学毕业生就业时的首要选择。

(二)创业服务体系不健全

由于各地政策和资源的不同，对大学生自主创业也存在一定的影响，比如，在沿海地带，各项资源丰富，政府政策宽松，有很多创业项目可供大学生选择，也就是说明经济发达地区能为大学生自主创业带来更多的优势和实惠。

反观秦皇岛市，政府官员服务意识不强，为大学生自主创业提供的融资渠道、税收优惠等关键政策落实不到位。例如，银行出于抵御风险的考虑，承接贷款业务热情不高，造成小额担保贷款政策落实存在区域性空白;自主创业的相关政策对创业前期支持力度较大，对创业中、后期的成长和发展关注较小;自主创业的相关政策大多停留在行政层面，没有上升到法律高度，在实施的过程中可操作性和持续性差;秦皇岛市的优质创业项目储备不够多;创业培训教师的专业素养不能满足大学生的创业需求;这些都加大了大学生自主创业的成本和风险，抑制了大学生的自主创业活动。

秦皇岛市高校还没有将创业技能培训和创业精神的培养作为高等教育的重要目标，已开设的与创业教育相关的课程理论多实践少，与大学生的创业需求还存在一定的差距，多数高校只是通过大学生创业大赛来锻炼学生的创新能力，而创业计划大赛又多流于形式，大学生参加竞赛的目的是为了增加工作经验和结识工商界精英，为找工作增加筹码，而不是为了创业，这种服务培养出的学生没有冒险精神，因而积极创业的不多。

(三)创业舆论氛围不利

受传统教育思想的影响，多数人认为大学生毕业后应该找到一份体面、稳定的工作，因此，大学生在即将毕业阶段就是不停的准备各种考试和面试等等，而忽视了为毕业后进行自主创业进行准备。受毕业就等于失业的大学生就业舆论导向的影响，使很多的大学生的自尊心严重受挫，从而妄自菲薄，自甘堕落，特别是现在的应届大学生“眼高手低”，缺乏丰富的社会经验，所以在创业初期肯定会遭遇失败，受到他人的奚落、讽刺和怀疑等等一系列的舆论压力，这样会导致大学生在创业道路上走得更加艰辛，能否坚持到最后也不得而知。因此，我们在社会舆论方面，应该正确看待和端正对大学生自主创业的态度，进而促进大学生勇敢选择自主创业。

另外，受创业资金和风险，以及家长对自主创业的认识上来看，大学生从家庭中受到的创业教育和支持也比较少，许多家长根本就没有考虑过子女的创业，更谈不上支持子女创业了。

三、进一步优化秦皇岛市大学生自主创业环境的意见措施

秦皇岛市想通过3年的努力(2010—2012年)，打造更加优良的创业环境，鼓励人们进行自主创业，进而提高城市就业率和生活质量。为此，秦皇岛市应在发挥自身优势的基础上借鉴国外和国内发达地区的先进经验，不断优化自主创业环境，其主要包括如下几点意见措施:

(一)发挥秦皇岛市自主创业环境的优势

秦皇岛正在建设沿海强市，经济发展态势良好，为大学生自主创业提供了更多的平台和机会，市委、市政府也高度重视创业工作，并把自主创业作为一项促进社会和谐、经济快速发展的工程，为此，推出一系列的方针措施:2003年引进SIYB创业培训、积极推进自主创业;2007年，共青团秦皇岛市委、秦皇岛市青年联合会就联手启动了“百千万亿”青年创业行动，鼓励和扶持青年进行自主创业;“2008秦皇岛市青年创业文化周”期间开办了青年创业大讲堂和关于创业的征文活动，号召全民创业;自2010年7月1日起，秦皇岛市将在全市范围内组织实施大学生创业引领计划，利用三年时间，引领2500名秦皇岛籍高校毕业生实现创业，并进一步提出“创建创业型城市，建设富庶文明和谐新秦皇岛”的发展战略;2011年9月，秦皇岛青年创业导航行动全面启动，团秦皇岛市委成立了青年创业项目超市，精选了86个创业项目，方便了青年创业。这一系列的举措都是秦皇岛政府部分为缓解就业压力、鼓励自主创业，带动经济的全面发展。

(二)健全秦皇岛市的自主创业服务体系

秦皇岛市在社会体系方面应该更加完善。比如，秦皇岛市政府在有效落实现有自主创业优惠政策的同时，加快完善信用体系，使创业大学生能借助信用系统获得资金;完善多层次的资本市场，使初创业的大学生有更多的可融资手段;完善创业指导和服务系统，构建有超前的市场观、有力的市场策划能力、丰富的创业经验的服务团队;市政府还应降低创业准入门槛，缩短审批环节和时间，减免大学生初创企业的各种税赋和收费。

秦皇岛高校在大学生在校期间应该加强其自主创业意识和实践的锻炼，高校教育不仅需要提高学生的知识和能力，更要注重培养学生的创新能力和思维能力，善于用发展的眼光看待事物。因此，在校教育期间，秦皇岛市的高校教育应向服务型、开放型发展，培养大学生的独立意识和竞争性格，在创业计划大赛中通过接触社会培养创新精神和冒险精神;高校要研发系统的创业教育课程，供学生自由选修，这些课程还应提供学生在企业实习的机会，高校之间要加强创业机构间的紧密联系，有效分享资源、组织大规模的研究和交流活动;定期组织大学生到公司、非营利组织参加一定阶段的工作实践，锻炼大学生的实践能力。

(三)营造秦皇岛市良好的创业舆论导向氛围

家庭因素也会影响大学生自主创业的意识，家庭成员的意见和观念会在潜移默化中影响大学生的创业热情。如果创业能够得到父母的关心和帮助，对创业者来说是莫大的精神支柱。学校的创业教育应该贯穿人的一生，构建从小学、中学到大学的终身创业教育体系，市政府应鼓励和引导秦市高校积极开展创业教育，在积累经验的基础上，再向秦市的中、小学延伸。高校需要引进既有较高创业学术理论，又有丰富创业实践经验的“双师型”师资队伍;高校要自主研发符合我市实际的课程体系，将创业教育融入学科教育、专业培养之中;高校要加强创业实践基地和成果孵化基地建设，优化实践教学内容，拓展大学生创业实践渠道，重视创业实践能力培养;高校要营造鼓励创业，崇尚创新，宽容失败的校园创业文化氛围，以激发大学生的创业意愿，增强大学生创业的动力。全社会都要推崇创业精神，为创业者提供良性的社会舆论导向，对创业者的行为不讽刺挖苦，要以宽容的心态看待他们创业的成败。

(四)提高秦皇岛市大学生的创业意识和创业技能

大学生自主创业已成为一种新的就业模式，并且这种就业模式可以很大程度上发挥大学生的知识技能，因此，大学生在毕业前应该正确规划自己的人生道路，准确认识自主创业，并为之而努力做好准备工作。在知识储备方面:应该多学习相关的政策、法规、管理、商务、税务、投资、创业等方面的知识;做好相关的市场调研;了解企业审批的程序;自己需要哪些方面的培训;以及熟悉一个企业正常运作需要的相关内容。在社会实践方面:多参加一些社会实践活动，丰富自己的经验，并在锻炼中不断提高自己的团队合作、与人沟通、实践创新等等综合能力，为毕业后自主创业作好充分的准备。

四、结 论

随着国内经济与国际接轨，自谋职业、自主创业越来越成为我国高校毕业生选择和青睐的一种就业模式，但在我国还没有一个比较完善和健全的适合大学生的自主创业环境，这就需要各级政府、高校、社会和家庭一起努力改善大学生自主创业的环境，使“创业热”真正而有效的出现在我国的每个地方。

［1］河北日报“免费培训”缘何少人问津［EB/OL］.2011.01.04

［2］沈超红，彭巍.国外创业环境研究内容分析［J］，湖南大学学报(社会科学版)，2010，(1).

［3］杨飞，杨松梅，曾秀敏.浅论加快落实大学生创业教育与创业实践［J］，教育与职业，2008，(17).

G647.38

A

1006－5342(2012)04－0143－02

2012－01－05

秦皇岛市社科联2011年社会科学重点应用性课题“秦皇岛市大学生创业环境问题研究”(201105100);河北省人力资源和社会保障课题“河北省大学生创业环境问题研究－以秦皇岛市为例”(JRS－2011－1081);2012年度河北省社会科学发展研究课题民生专项“河北省与我国发达地区大学生的创业环境比较调研”。