新形势下成人高等教育发展中的问题及对策分析
2012-08-15温泉
温 泉
(河北工业大学 继续教育学院,天津 300130)
当前,我们国家的成人高等教育是使成人通过进一步地学习,使其知识和技能得到更新、补充、完善和提高的教育活动。其目的在于帮助成人在学习新理论、新知识,新技能的基础上,提高专业知识水平和实际工作能力,提高分析问题和解决问题的能力,培养具有动手能力、实践能力和创造能力的应用型人才,以促进社会经济和政治的发展。[1]今后,随着我国社会经济的高度发达,国家教育体系的完备,成人教育的更高目标将不仅是促进社会经济和政治的发展,成人教育的内容也不仅只局限于劳动技能和知识的发展,所有能提高生活质量、陶冶情操、完善人格、明确价值取向以及自我实现等有关个体全面发展的内容都应是成人教育的内容和目标。届时,成人教育将成为每个人生活的一部分。为此,提高教育质量是成人高等教育健康发展的保证。中共中央政治局委员刘延东在“全面提高高等教育质量工作会议”上指出:当前提高高等教育质量是我国高等教育改革发展最核心最紧迫的任务。同时强调,不改革就没有出路,不触及深层次矛盾就难见成效,要敢于突破思想观念和体制机制障碍。作为高等教育重要组成部分的成人高等教育一定要抓住这次改革发展的机遇。
一、成人高等教育发展中存在的问题及原因
(一)办学目的的商业化倾向过于突出
近年来,我国成人高考录取分数线普遍下滑,造成学生的构成情况复杂、知识水平参差不齐。学生上课时因为听不懂所以不注意听讲,作业互相抄袭,考试作弊现象严重,论文网上照搬。学校在教学管理中又存在轻质量重收入、轻管理重规模的现象,对学生放宽尺度,降低标准,求得人人毕业皆大欢喜的结果。这一方面是由于学生的学习目的不端正造成的,有很多学生存在混文凭思想,功利性动机,是其接受成人教育的主要目的;另一方面是由于学校的办学目的偏失造成的,目前成人高等教育办学目的商业化的倾向十分突出,把教育的目的定位在追求经济效益层面,忽视成人高等教育的质量效益,对教育的资金投入较低。[2]
(二)忽视成人学生的特点,模仿普高教学模式
成人高等教育的学生大多都参加了工作,这就不可避免地产生了学习与生活和工作的矛盾。由于工学矛盾的存在,很多学生无法按学校的安排按部就班地上课,学生缺课、旷课现象严重,他们希望能更灵活地掌握学习时间,自由支配学习空间,自主调控学习进程,可以选择适合自己的教学模式和方法。[3]而学校的管理恰恰忽略了“成人”的特征和个性,教学手段单一,以课堂灌输、填鸭式为主导,过分强调了任课教师的主体作用,没有充分考虑学生的实际需要。
学校在其管理手段、专业分类、课程设置、教学方法等方面,基本上都是模仿普通高等教育的教学设置,是普通高等教育的翻版。存在着教学课程以学科为中心,以传授知识为指导思想,强调统一,忽视成人的个性差异和需求差异,漠视学生的“成人”特性。课程结构较单一,基本上都是必修课;课程内容较陈旧,不能及时反映社会经济和科学成就的发展变化;教学手段较落后,任课教师一块黑板一支粉笔,台上满堂灌,片面强调知识的系统性,没有充分考虑学生的实际,过分强调了任课教师的主体作用。学生学非所用,丧失学习的积极性;任课教师没有教学成就感,教学积极性不高,教学过程流于形式,教学质量很难提高。函授教育的任课教师派出率普遍比较低,尤其是专业课,这在某种程度上影响了学生的培养质量。教材市场上既保证成人高等教育的规格又符合成人高等教育特点的教材偏少,成人高等教育一般选用普通高等教育的教材,没有独立的教材建设规划和建设目标,更没有形成具有成人高等教育特色的教材建设体系。简而言之,是从观念到模式、从内容到形式、从入学到毕业基本都是普通高等教育的翻版,脱离了成人的特征和需求,造成了所谓“成教不成”的现象。
(三)社会认可度低
社会上存在大量的用人单位在制定用人政策时,过分强调高学历、高文凭,而轻视应聘者的实际工作能力。这种政策上的引导,必然迫使大量员工想尽办法获取高学历、高文凭,而轻视岗位技能的培养与提高。片面追求高学历,必然导致“学非所用”、“学而不用”和“用而不学”,也就限制了成人高等教育为满足社会经济发展需要而提高在岗人员专业技能和独立解决问题等能力的发展态势。引用一位成人教育研究员的话“目前,成人教育几乎等于学历教育,严重缺乏实践性和可操作性”,来形象概述成人教育的现状。成人教育的现状,与成人教育的目的和任务大相径庭,难怪成人教育越来越不被认可。
(四)国家的资源投入不足,缺少质量监控体系
国家在成人高等教育的资源投入和质量监控力度上都不足。成人高等教育大多是利用普通高校的剩余教育资源来运行,这就必然导致成人教育只能进行低水平的发展。普通高等教育有985院校、211院校等等各种能在一定程度上代表学校教学质量水平的院校分类和持续实施的教学质量监控措施,成人高等教育缺少适合的教学质量检测体系,现在还普遍套用普教的监控办法,忽视了成人教育的特点,监控方法、监控重点都不适合成人教育,造成实际上成人教育的教学质量基本处于无监管状态,全凭学校的良知,社会上常常有“花钱就给证”的说法。所以最终导致教学质量低,社会评价低,学生重视度低,学校办学积极性低的现状,形成了恶性循环。
二、成人高等教育发展对策
成人高等教育目前虽然存在各种各样的问题,发展似乎遇到了挑战,但是2012年《高等教育专题规划》中提出了:“推进高等教育科学发展,以形成学习型社会为目标,统筹普通高等教育与继续教育协调发展。推进高等教育改革创新,更新教育思想观念,改革人才培养模式,健全质量评价体系,创新管理体制机制。”等指导思想。作为成人高等教育的教育工作者,我们一定要抓住这次机遇,不断创新和发展教育理念,谁能先通过“瓶颈”,谁就能获得更大的发展空间,否则就会被淘汰出局。成人教育为成人服务是其本性的必然回归,既然为成人学习服务,就必须建立附合成人特点的教育体制。
(一)成人高等教育应以“成人”为本
针对学员的知识需求特点,调整教学计划,教学大纲和课程内容,注意理论和实践教学相结合,适当压缩理论性强的基础内容,一定程度地增加应用性内容,把强化实践性教学环节和提高学员的实践能力放在重要位置。加大选修课比重,构建以公共课、专业基础课、专业课、实践课、选修课为内容的课程结构。
成人高等教育的教师需要花费更多的时间和精力来分析和了解自己的学生,教师要注意尊重、启发学生学习的主动性和创造性的主体意识和能力。德国教育学家第斯多惠说:“教学的艺术不在于传授的本领,而在于激励、唤醒、鼓舞”。教师不能仅仅传授知识,教师的主体作用恰恰在于启发、调动学员的积极性、主体性和创造性。教学过程是师生情感交流的过程,是师生互动、生生协同的多向活动过程。[4]
成人高等教育的任课教师绝大多数都是普通高等教育的任课教师,他们的理论知识相对丰富,实践经验相对匮乏,这不太符合成人教育注重动手能力、实践能力和创造能力的培养要求,因此我们可以聘请一些具有实践经验的高级技术人员,让他们来讲解理论知识在实践中的应用问题或实际案例等等。
(二)积极运用网络组织远程教学
随着信息时代多媒体技术、计算机技术等的发展,远程网络教育作为一种较先进的教学组织形式,非常符合成人高等教育的要求,能够较好地为成人高等教育所用。用远程网络教育的形式来完善成人高等教育特别是函授教育,可以解决目前制约成人高等教育发展的几个关键问题。一是解决教师派出率低的问题。对于专业课和专业基础课完全可以采用远程网络教学的形式去组织教学,能有效地解决教师派出率较低这一问题。二是解决学生学习和工作、生活的矛盾问题。运用计算机网络或多媒体光盘学习,可以有效地摆脱授课时间和授课地点的限制,自主地安排学习时间和地点,取得较好的学习效果。三是能减少经费开支。运用远程网络教学的方式组织教学,大大缩减了教师的差旅支出,同时还能节约教师的时间,避免教师的重复劳动。但是从教学规律出发,并非所有教学环节都适合采用远程网络教学,比如实验、实习和毕业设计环节,还是需要教师与学生直接交流,面对面指导。另外,在开展网络教学的早期由于课件制作经费不足和制作周期过长等方面的原因,公共基础课等还可以按照原来的方式组织教学[5]。
(三)学历教育与非学历教育并行发展
成人高等教育要满足社会经济发展需要而提高在岗人员专业技能和独立解决问题的能力,单单有学历教育是不够的,要保证学员“学以致用”,避免片面追求高学历,开展非学历教育是一种很好的解决途径,非学历教育的学习时间较短,针对性较强,能更快地提高学员的专业技能。依托学校的专业优势,立足于行业,面向地方经济建设,采取订单式的培养模式。以河北工业大学为例,该校是地处天津的河北省普通高等院校。拥有电机与电器、电气工程、化学工程与技术、化学工艺、高分子化学与物理、化工过程机械等2个国家重点学科、4个省强势特色学科、17个省级重点学科。学校科技成果转化,为地方经济建设服务等方面都有自己的优势,先后与省内11个市签署了全面合作协议,与唐山市联合成立了“河北工业大学曹妃甸工业区循环经济与新能源发展研究院”,与唐钢、保定天威等80多个省内外大型企业集团建立了稳定的合作关系。该校机械学院依据现有的基础和优势,结合地方经济的建设与社会需求,重点开展以创新设计为主线的机电一体化装备的设计技术、以天津市和河北省的石化、钢铁和煤矿等行业为背景的、危险品的网络化监测检测以及搜救焊接等特种机器人技术、以河北省和天津市的汽车零部件需求为目标的、面向汽车零部件的设计制造关键技术、以制造装备的分析与设计为背景的、制造装备结构性能分析、振动分析技术等4个方面的研究。我校的成人高等教育可以利用这些优势,采用订单式的培养模式,为河北省和天津市的相关行业工作人员进行学历或非学历教育的培养。
(四)建立教学质量监控体系
成人高等教育教学质量水平的高低将对我国社会主义经济建设产生重大影响,并直接影响成人高等教育自身的健康发展。只有对成人高等教育的教学质量进行有效的监控,才是提高教学质量的可靠保证。这种质量监控是指学校与学生以及相关部门之间密切配合,不断优化学习环境,充分挖掘成人智力资源,以加快对成人高等教育对象的培养。其任务是在教育的全过程中,对影响教学的诸因素和各环节进行动态监控,不断积极主动地进行设计、计划、监测、评价、激励、反馈、控制和调节,以保证成人高等教育培养目标的实现。[6]建立成人高等教育质量监控体系,对成人教育教学质量实施科学有效地监控,是成人高等教育工作者不容忽视并要深入研究的课题,鉴于篇幅有限,不在此展开叙述。当然,成人高等教育要想取得长足发展,还要依靠社会各方各界的努力。但是作为成人教育工作者的我们,不妨先从自己做起,做出我们力所能及的改变,为成人高等教育实现不同阶段的发展目标做出努力。
[1]张雷.普通高校成人教育发展对策研究 [J].吉林省教育学院学报,2008(2):13-15.
[2][3]周子新.当前成人教育面临的困境及对策 [J].职业时空,2010(12):31-32.
[4]李中亮.新时期成人教育发展研究 [M].开封:河南大学出版社,2009:85.
[5]刘怀忠.新形势下普通高校办好成人教育的思考 [J].成人教育,2008(07):75-76.
[6]吴菲.高等院校成人教育质量的监控 [J].体育成人教育学刊,2003(12):4-5.