构建高校学生工作预警及干预体系

2012-08-15董华明

长春师范大学学报 2012年4期

关键词：危机预警体系

董华明

（河南科技学院艺术学院，河南新乡 453003）

构建高校学生工作预警及干预体系

董华明

（河南科技学院艺术学院，河南新乡 453003）

学生面对的学习、生活、就业等方面的压力对高校安全稳定工作带来巨大挑战。认识到当前形势下学生工作预警及干预体系建设的重要性，构建完善的预警监测体系、信息采集体系、分析评价体系、级别体系、启动运作体系、效果测评与跟踪体系，是校园安全稳定工作规范化、制度化，提高对突发事件的控制能力和驾驭能力，创造有利于高校改革、发展和稳定的良好环境的重要保障。

学生工作；预警；干预；体系

近年来，高校大学生在学习、生活、心理、安全、就业等方面遇到的危机越来越多，压力越来越大，大学生因心理障碍、精神抑郁导致的自杀、暴力事件等已经成为日益严重的校园和社会问题。构建有效的学生工作预警及干预体系对各种涉生信息进行收集、整理、分析和判断，防范和消除学生危机事件发生的诱因，是实现高校又好又快发展的重要保障。

一、预警及干预监测体系

建立全方位的学生工作预警监测体系，能够帮助学生工作部门在危机来临之前洞察苗头和先兆，及时采取有效措施予以纠正，避免事件扩大化，减少乃至消除学生危机事件的诱因。具体而言：第一，宏观政策监测。要关注国际局势变化，关注国家政治和经济政策变化，关注教育体制改革现状，对上述政策、制度变化的影响范围和程度要作出客观评价，保证学校的各项管理决策能够同国家方针政策保持一致，同社会环境保持协调。第二，社会监测。要将信息触角发散，增加接收渠道，加强与政府信息安全等职能部门、用人单位及学生家长的沟通与联系，及时掌握社会、用人单位和家长对学校教学、管理、服务等各方面的反映和评价。第三，校园监测。建立一个多层次、多渠道、多触角的学生工作监测体系，保证信息渠道广泛、信息传递畅通，随时掌握学生的心理和动态。第四，热点监测。学校对校园内的每一个“热点”都要高度重视，分析它产生的原因、背景、内容、性质以及发展方向，可能对学生思想和行为造成的影响。

二、预警及干预信息采集体系

第一，从学生言行中直接采集信息。一线辅导员和班级学生干部，要善于从学生言行变化中发现其深层次的思想问题，对学生行为深处的思想进行分析，了解他们的真实想法和行为举动。第二，开展学生工作调研。每学期针对大学生关注的热点问题和实际思想状况开展相关调研活动，对调研结果进行认真分析，预测可能引起校园危机事件的诱因。第三，将学生工作座谈会、汇报会常态化、定期化，对学校服务和管理部门的运行状态进行监测，找出漏洞和薄弱环节，及时发现问题、反映问题，防范危机事件发生。第四，建立领导接待日制度，直接与学生面对面交流。领导接待日制度可以减少中间环节信息缺失，也能够帮助决策者增加对学生思想状况的直观、感性认识。第五，利用学校内部的心理咨询中心、就业指导中心、教务部门等职能部门收集学生学习和生活中的各项信息。对于共性问题要专门研究，提出解决方案，对于个性问题，要做好其工作并反馈给相关部门。第六，充分利用现代化技术收集工具。要关注学生博客、浏览学生日志，查收信箱或者主动发送电子邮件，积极开展网上思想调查等。

三、预警及干预分析评价体系

第一，定性分析。信息的性质主要分为两大类，一类是积极健康的，正面向上的，应该积极宣传大力提倡，扩大其影响；一类是消极负面的，应当采取措施予以控制，减小其影响。第二，定量分析。在定性分析的基础上对负面思想发展趋势、影响程度和后果大小、影响深度和广度进行预测和量化分析。定量分析是实施预警和干预的关键。第三，因果分析。因果分析是为了确定引起某一现象变化原因的分析，主要解决“为什么”的问题，即找出事件发生的本因，以真正消除危机。

四、预警及干预级别体系

预警及干预级别体系可分为日常预警及干预和危机预警及干预。第一，日常预警及干预。指通过分析评价，教育管理工作者采取日常的教育引导或平时帮助指导就能解决的情况。第二，危机预警及干预。指事件必须引起高度重视，作出问题汇报，并要制定方案，及时解决。危机预警及干预按危机情况可细分为一级预警及干预、二级预警及干预、三级预警及干预、四级预警及干预。一级预警及干预：是指事件发生范围小、财产损失小、影响覆盖面小，院系或相关的部门无需借助外力，内部就可以应对处理的情况。二级预警及干预：是指事件发生范围比较大、财产损失比较大、在学生中影响比较大，单独院系或单一职能部门难以妥善处理，必须由学校成立的突发事件领导小组的介入、协调、提供人员和物资支援来帮助解决。三级预警及干预：是指事件范围大、财产损失大、影响波及社会大，已经超出学校应对能力，需要借助政府机关等外部力量协助解决的问题。四级预警及干预：是指事件造成重大人员伤亡、财产损失巨大、影响恶劣的事件，已经导致学校的正常教育教学活动无法运行，甚至对社会稳定造成重大影响。

五、预警及干预启动运作体系

第一，建立信息沟通反馈机制。（1）上报，即把信息收集、分析结果逐级向上报告，确保学生工作主管部门和相关领导及时、准确地把握学生的思想动态，为开展有效的预警及干预工作提供依据。（2）通报，即把带有共性的问题和信息向相关院系、组织部门进行通报，实现信息资源共享，共同采取预防措施。（3）下达，即对于已经经过分析预测得出结到的重大问题，需要有关组织和部门及时解决的问题，以指令性的意见和要求，责成有关单位或人员采取必要的预防措施。第二，危机发生时预警及干预方案的内容。（1）确定学生危机事件管理的目标和任务。（2）成立学生危机事件处理领导小组，确立总体负责人或主要负责人，对各成员在事件处理过程中的权利和职责进行清楚的描述和界定，确定指挥、沟通与合作程序。（3）指定新闻发言人。（4）编辑危机管理信息库，包括学校危机应变计划及学校紧急程序的影印本、紧急通知成员的联系方式、所有参与人员名单、紧急信息的传递程序、对媒体进行新闻发布的文本框架，等等。（5）建立危机应对指挥机制，确立危机管理指挥中心的工作制度和步骤程序、信息汇报制度、决策制度和人、财、物的调配制度，完善内部和外部沟通制度和程序，等等。（6）制定恢复和发展计划，遵循尽快恢复，积极转化的原则决定恢复和发展对象的排序，回应师生关心的焦点问题，消除外部公众和媒体的疑问，积极与有关部门配合，等等。第三，危机预警及干预方案的实施。（1）发布危机预警级别。学生工作预警及干预领导小组根据所发生事件的类别、性质和严重程度，提出并发布危机预警及干预级别。（2）召开对策会议。学生工作预警及干预领导小组召开对策会议，确立危机处理的重点、难点和注意事项、建立和完善现场指挥部的设置、协调与通报联络方式，等等。（3）抽调相关部门人员成立“现场指挥部”。现场指挥部要深入危机事件第一线，严格按照确立危机处理预案，实施现场的救援、指挥和调度，并将现场情况和事件发展在第一时间内反馈给危机管理指挥中心。（4）各院系要密切关注本院系内部的事件发展动态，防止事态扩大和蔓延。（5）学校新闻发言人根据事态发展情况召集有关媒体，告知公众当前发生的事情及危机状态，强调学校正在及准备采取的措施。（6）正确处理与学生家长的关系，教育、引导他们正确看待危机事件，帮助缓解事件给学生带来的压力。（7）危机管理领导小组要根据情况需要调配应急物资装备，保证人、财、物齐备。（8）沟通组根据危机事件的态势，与事件相关的社会应急机构或部门进行联络。（9）做好学生安抚、稳定工作，帮助学生调节情绪。（10）做好危机督察与指导工作，保证指挥中心所下达的每项指令的执行力。