西亚北非局势动荡与大学生国情教育

禄德安

（郑州大学 马克思主义学院，郑州450001）

一、问题的提出

（一）西亚北非局势动荡及其原因

2010年年末至2011年开年以来，西亚北非多个国家发生局势动荡。先是突尼斯政局动荡，总统被逼逃往国外。接着是埃及局势动荡，总统穆巴拉克被逼下台。突尼斯、埃及局势变化很快在北非和西亚地区引起“多米诺骨牌”效应，利比亚、巴林、伊朗、也门等多个国家发生反政府的游行示威，利比亚甚至发展成为内战，反政府武装与卡扎菲展开武装对抗。一时间，北非和西亚局势紧张，令人错愕！西亚北非局势发生动荡，既有国内原因，又有国外原因。国内方面，这些国家长期处于王权或专制集权统治之下，以王室集团或专制集团为核心的特权阶层掌控国家政治经济大权，且独断专行、贪污腐化、聚敛财富、养尊处优，社会矛盾十分尖锐。近几年受经济危机的影响使这些国家经济不景气，失业率居高不下，下层百姓生活困苦。在此背景下，底层百姓揭竿而起，不满政府者群起呼应，长期存在的社会矛盾得到释放，造成国家动荡。就其外部原因来看，西方国家为“输出民主”，支持一些国家的反政府势力，加速这些国家局势的动荡。此外，在这些国家动荡中，反政府势力利用互联网联络、组织，推特、脸谱国际等网站起了很大作用。

（二）西亚北非局势动荡的反思

西亚北非引发局势动荡的政治、经济和社会问题，在发展中国家较为普遍。西亚北非局势变动的结果使一些发展中国家的反政府势力深受鼓舞，他们跃跃欲试，希望西亚北非现象在本国重演。一些西方敌对势力似乎也从西亚北非局势的变化中看到了希望，企图借机向发展中国家“输出民主”，一些国内外敌对势力企图浑水摸鱼，搞乱中国，应当引起我们的高度警惕。在西亚北非局势动荡中，青年大学生扮演了重要角色，例如突尼斯动荡直接源于一名失业青年的自焚引发的青年学生的游行。中国大学生数量巨大，他们精力充沛、思维敏捷、热情高涨，但在重大事情的判断上往往感性大于理性，热情盖过冷静。在信息和通讯高度发达的今天，大学生更容易受到各种不良信息的影响而迷惑或波动。因此，做好大学生的思想政治教育工作，加强大学生的国情教育，使其了解国情，理解政府，理解社会，消除其不稳定情绪，非常必要。

二、中国国情教育的关键问题

（一）中国发展的成就大于存在的问题

中国共产党和中国政府的成就是有目共睹的。尤其是改革开放30年以来，中国共产党和中国政府带领中国人民取得的成就已经震惊世界，被国际社会誉为中国奇迹或中国模式。中国奇迹或中国模式说法虽多种多样，但主要包括以下几个方面：第一，经济奇迹。在中国共产党和中国政府领导下，中国经济在改革开放以后以全球最快的增长速度高速前进，中国经济总量已经超过西方多数工业化国家，位居世界第二位。不仅如此，中国成功应对金融危机以及中国经济表现出的活力，使中国经济成为世界经济的引擎。如此背景之下，中国经济还将有几十年的快速发展前景，这对全世界都将是福音。第二，中国奇迹或中国模式的政治意义是，中国共产党领导中国人民，推翻压在中国人民头上的“三座大山”，取得民族独立，建立起中国特色的社会主义政治制度，社会主民主政治稳步推进。第三，在社会领域，随着改革开放事业不断推进，中国在文化、教育、卫生、社会保障、环境保护等方面取得巨大成就，成功推动中国从一个落后、封闭的封建式社会转变成为一个开放、文明的现代社会。

一个政党、一个政府在短短的几十年时间里，使十几亿人过上温饱乃至小康的日子，使一个落后、闭塞的社会过渡到开放的现代化社会，使一个国家获得主权独立并建立起民主法制化国家，自人类有历史记载至今，只有中国共产党能做到，只有中国政府能做到。当然，我们也必须面对现实，看到中国暂时存在的问题和困难。在取得巨大成就的同时，中国也出现了一些问题，如收入分配不公、社会差距拉大、地区发展不平衡、官员贪污腐化等。相对于中国所取得的巨大成就，这些问题是次要的，居于次要地位。甚至可以说，它们是改革开放的伴生物，是巨大成就的次生品，它们不可避免，但是可以在发展中解决。中国的改革开放就像一列快速行驶的高铁，始发站是“改革开放”，终点站是共产主义，途经一部分人先富——共同富裕——全面小康——全面现代化——民族伟大复兴等站点，在不同的站点之间，“中国和谐号”先后或同时展开经济发展——政治改革——社会变革等重大任务。应该说，中国这列高铁基本按照设计好的轨道行驶，总体运行良好。不过，由于改革开放激发的巨大的社会能量使列车在90年代后以难以想象的高速前进，在其基本方向没有改变的情况下，其具体运行过程出现了与原来设计不吻合的些许偏差，甚至在某些时间、某些地点某些偏差可能已经达到了相当大的程度，如不及时、快速处理，可能会影响到整个列车的行进速度和方向。还好，列车的“车头”——中国共产党和中国政府已经觉察到列车的这些状况，并采取了一系列针对性措施，相信这些措施会及时纠正列车运行的误差，使列车更加平稳、准确地运行下去。

（二）发展稳定才能解决中国存在的问题

西亚北非动荡国家存在的经济和社会问题，在当前的中国也不同程度地存在着。但是，这些问题是产生于改革开放过程中，并伴随着改革开放的深入发展而发展，例如地区发展不平衡、收入差距拉大、社会贫富分化等问题，是市场经济发展的内在属性，推进改革开放、发展市场经济，其目的就是要激发人的活力和能力，打破大锅饭和平均主义。虽然当前的社会贫富分化超出了当初的预期，但党中央和国务院已经意识到这些问题，近几年来正在加大力气采取措施解决这些问题。此外，像腐败这样的问题，在一个短时期经济迅速腾飞、社会管理任务突然成倍甚至几十倍增长的情况下，政治管理系统出现一些紊乱也在常理之中。何况，腐败问题是人类的共有问题，在发达国家不能完全绝迹，在转型期的中国，在世界人口第一、经济高速发展且规模居于世界第二的中国，在经济管理、政治管理、社会管理和人口管理任务如此之繁重的中国，自然也不会清水自流。

当前中国社会存在的政治、经济和社会等问题，是伴随着改革开放的深入而出现的问题，是发展中的问题，因而也必须在发展中才能解决。近几年来，中央已经采取各种措施，促进这些问题的解决。在政治方面，社会主义法律体系已经形成，一个社会主义法制化国家正在形成，依法治国、民主政治正在成为政治管理的主要方式和内容。中国共产党和中国政府已经采取多种措施从严治党，惩治腐败。在地区发展不平衡问题上，进入新世纪，振兴东北、西部大开发、促进中部崛起等促进地区平衡发展的战略相继实施。在收入分配问题上，以税收、增加低收入群体补贴等为主要内容的调节分配收入措施相继展开。在缩小城乡差别问题上，中央采取免收农业税、增加各种补贴、建设社会主义新农村等举措。中国特色社会主义改革开放事业是前无古人的事业，不可能一蹴而就，只能循着促进发展—发现问题—解决问题——促进发展的轨迹前进。

中国要发展，必须保持稳定。没有稳定就谈不上发展，没有发展就谈不上解决问题，问题不解决也不会有稳定。没有稳定不仅不可能发展，而且可能葬送改革开放的成果，甚至带来灾难，使经济和社会倒退几十年。因此，必须保持稳定。首先，要保持稳定，需要全党和全国人民、社会各界和各民族人民具备全局意识和宽阔胸怀，不能只着眼于本人、本阶层、本地区、本民族，而要着眼于全国、整个中华民族的大局，不能因为改革开放过程中出现了一些问题而对中国共产党和中国政府失去信心，一定要认识到解决问题有先有后，有轻重缓急之分，有些问题如政治体制改革，因涉及十多亿人口规模必须谨慎、再谨慎，也因为中国传统封建政治文化的影响不可能立竿见影。其次，要保持稳定，全国人民必须努力工作，把改革开放推向深入，通过发展来解决一些现存问题的根源，而不能坐而论道，头头是道；起而行动，拈轻怕重。更不能宽以待己严于律人，自己做不好，但对别人说三道四，指手画脚。哪些“拿起筷子吃肉，放下筷子骂娘”的做法不仅无益于问题的解决，也不利于社会的稳定，更不是一个有良知、有责任的现代公民所应该有的素质。

（三）中国与西亚北非等发展中国家的根本区别

同为发展中国家，中国与西亚北非等国家国情既存在相似之处，又存在根本的区别。其共同之处在于，都在二战后取得民族独立，独立后都着力于促进政治、经济和社会发展事业，都取得一定成就，但由于起步较晚，加上国内外一些因素的影响，当前发展中国家普遍出现经济发展困难、失业率高、收入差距较大、社会和政治管理漏洞较多等问题。而中国与西亚北非国家的根本区别在于政治制度方面。中国实行社会主义制度，中国已经建立起中国特色的社会主义政治制度，人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度是中国根本政治制度，依靠这些制度，社会各界、各族人民当家作主、参政议政。中国已经建立起社会主义法律体系，有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制化、民主化国家已经建成。反观一些西亚北非国家，要么是王权制，如巴林等，要么是政治集权和专权，如利比亚的卡扎菲在位40多年，埃及的穆巴拉克在位30年，突尼斯总统本·阿里执政23年，也门总统萨利赫，如果从其在北也门掌权的1978年开始算起，到现在也有30多年了，而且也门今年年初修改宪法，总统可以连选连任，萨利赫有可能成为终身总统。在王室集团和专制集团长期统治下，这些国家政治腐败，贪污受贿横行，把持经济大权，生活腐化，如突尼斯前总统的妻子莱拉利用其第一夫人的地位疯狂敛财，被称作“阿拉伯世界的伊梅尔达·马科斯”。

中国与西亚北非国家的不同还在于中国的社会问题是发展中的问题，例如，收入分配和社会贫富差距拉大问题，中国贫富分化的结果是当初改革开放设计“一部分地区、一部分人可以先富起来，带动和帮助其他地区、其他的人，逐步达到共同富裕”的目标。“富”的差别程度和实现时间上出现了偏差，具体地讲，是“先富起来”群体“富”的程度超出预先的设计，“先富”群体与“后富”群体差距超出预先的设想，“先富”者和“后富”者在时间上超出了原来的设计，“先富”者没有在“规定的”时间内带领“后富”者发财致富，实现共同富裕。这种超出原来规划和设计的社会问题，可以通过各种政策加以补救，当前中国政府已经通过各种手段调节分配收入，力争使改革开放的成果为全民所分享。与中国不同的是，西亚北非国家的贫富分化是制度性的，是王权或者行政集权制度下的结果，想要改变贫富分化现状就必须改变制度。而在中国，改变贫富分化，只需在现有制度内通过税收、补贴等经济手段就可以完成。因此，中国与西亚北非等发展中国家的不同决定了中国不可能发生西亚北非那样的动荡，也不能发生那样的动荡，中国的问题只有通过深化改革开放才能解决。

（四）中国的发展必须抓住重要的战略机遇期

中国处于发展的重要战略机遇期。从国内看，改革开放30年，中国经济快速发展，政治和社会事业蒸蒸日上，快速发展之惯性仍可持续保持。从国际环境看，和平与发展成为时代潮流，大国关系虽复杂但皆具有可控性，中国与周边国家关系也在可控制范围之内。特别是金融危机以来，中国与国际社会共同努力，成功克服金融危机，使世界经济逐渐回暖。中国被誉为世界经济的“稳定阀”。金融危机后的中国国际地位和国际影响显著提高，成为国际格局中不可忽视的重要力量。

中国的重要战略机遇期，是自鸦片战争以来为数不多的为中国所抓住并加以利用的战略机遇期。相对于周边国家和国际社会其他国家，鸦片战争以来，中国曾多次错失机遇期。19世纪末日本明治维新成功，日本成为亚洲惟一的搭上现代化末班车的国家，中国则在殖民地半殖民地的黑夜中摸索，一直到二战结束，中国共产党带领中国人民取得革命胜利，建立起新中国。20世纪50－60年代，世界虽处于冷战环境中，但欧洲、日本、韩国、新加坡等国家和地区则专注于经济和社会发展，成功抓住机会，实现腾飞。中国则在“文革”的内乱中浪费了多年光景。冷战结束至今，中国成功地抓住了两次机会。第一次是在冷战结束初期，1991年苏联解体，两极格局不复存在，笼罩在国际社会的阴影一去不返，全球化速度加速发展。苏联的解体让全球各国看到经济发展和社会稳定的重要性，和平与发展取代对抗与对峙成为时代潮流。在这一外部背景下，1992年小平同志南方讲话，要求“思想再解放一点、胆子再大一点、步子再快一点”，中国改革开放迎来又一个春天。冷战后的第二次机遇是近几年来的金融危机，如上所述，中国成功应对金融危机，综合国力又上一个新台阶。

中国的重要战略机遇期，既是外部环境“给予”中国的“礼物”，也是中国政府努力营造的结果。冷战结束后，国际局势缓和、全球化速度加快固然给包括中国在内的国际社会带来好运，但并不是每一个国家都很好地抓住了这个机遇。中国在冷战后的快速发展，是中国共产党和中国政府高瞻远瞩、精心规划带领中国人民奋发图强、真抓实干的结果。中国共产党和中国政府根据时局变化，为中国制定出正确的经济和社会发展规划，并力争确保这些经济和社会发展规划的顺利实施。在外交方面，中国坚持走和平发展道路，倡导和谐世界理念，构筑合作的大国关系，发展睦邻友好的周边关系，在和平共处五项原则指导思想指导下发展与世界各国的关系，中国迎来了和平与稳定的外部发展环境。中国必须抓住战略机遇期。“机不可失，时不再来”，错过今天，可能要苦等几十年、几百年甚至上千年。战略机遇期是实现中华民族伟大复兴的最好机遇，全党和全国人民必须充分认识战略机遇期对于中国发展的伟大意义，自觉地做好每个人的事情，使机遇期变成实实在在的发展成果，千万不能瞎折腾，浪费大好时机。如果那样的话，只能是愧对祖先，愧对子孙，愧对国家，愧对民族。