高校学生欠费问题及其解决途径探讨

○ 梁 萍

（广西交通职业技术学院 广西 南宁 530000）

由于社会的不断发展，对人才的需求越来越大，所以高校一直在实行扩招，并对收费制度进行改革，以让更多贫困的学生能走进大学，这给我国的大学校园带了勃勃生机。但与此同时，高校学生的欠费问题也越来越突出，这给社会和学校都带来了深远的影响和财政压力。

一、高校学生欠费问题出现的原因

1、国家财政对教育的投入不足

也许是国家财政确实不充足，国家对教育经费的投入一直以来都非常小，直到在2012年的两会上，才宣布国家财政对教育经费的投入已完成占GDP的4%，可见，这个目标实现的困难。国家近年来不断支持九年义务教育的实施，并对这些学生的学费、书本费以及生活费进行补助，相对来说在高校问题上存在一些缺失。但是高等教育的规模是在不断壮大的，所以在国家对高等教育的投入有限的情况下，更多的教育费用只能由学生们自己承担。因此，贫困生欠费问题也日益严重。

2、贫困学生对社会过于依赖

由于社会对高校发展的大力扶持，不断解决贫困学生的经济困难，一般的高校都会有很多解困措施，比如国家助学金、社会人士的支助以及学校每月的生活补助，还有就是对部分贫困生减、免学费和书本费，这在一定程度上助长了部分学生的依赖思想，养成了“等、靠、要”的不好心态，自己不主动筹集学费和生活费，而是一味等待学校和社会的补助。同时，这种不良习惯也会带到学习中，养成不思进取，只等待别人的施舍而不靠自己努力去获得奖学金的心态，这种依赖思想不利于贫困学生的发展。

3、“伪贫困”现象严重

由于学校有很多帮助贫困生的政策，很多不贫困的学生看到部分贫困生平时爱吃爱穿，学习成绩不努力，对班级活动也欠缺热情，对身边同学和老师也不关心，对社会也不满怀感恩之心，只因为贫困这个身份就可以得到很多的困难补助，甚至可以减免学费和书本费，因此，导致部分并不贫困的学生心理不平衡，进而不贫装贫，故意去拖欠本来能够承受的学费，等待学校的补助。

4、学校收费制度不健全

国家承诺“不让一个经济贫困生因经济问题而辍学”，以保证贫困生能够享受教育的公平和权利。然而，由于国家和学校的相关措施还不够健全完善，出现了很多漏洞，让很多不贫困的学生钻空子。部分不贫困的学生借以一纸在自己乡镇、居委会、民政局签字盖章的“贫困证明”，来挤占真正贫困生的位置。学校在面对这些问题时，有时候也显得特别无能为力，在面对恶意欠费的问题时，也不能用处分和退学的措施来应对，因为有些学生确实是没钱。但是不同程度，学校收费制度确实是存在严重的缺失，缺乏对这部分学生的制约措施，以致给了部分学生欠费的机会。

5、助学贷款和生源地贷款放款时间稍晚

国家助学贷款和生源地贷款都是国家财政贴息的商业贷款，不需要财产担保，这项措施是贫困学生能走进高校课堂的主要经济来源，但是受到中国的传统观念影响，很多贫困学生和家长都不愿去贷款，因为他们怕承担风险，不愿意借债读书。与此同时，有些贫困生在申请贷款中也缺乏有效的信用担保，银行也怕承担风险，所以受理谨慎。有的学生认为办理贷款手续比较烦琐，获贷率也非常低，所以对贷款积极性不高。去除以上原因，助学贷款和生源地贷款本身因为各种步骤程序，导致学生贷款的钱到账稍晚，一般到开学交学费的时候，办理助学贷款和生源地贷款的同学都不能按时交纳学费，这种现象需要进一步改善。

二、高校学生欠费问题出现给社会带来的危害

1、价值观扭曲，诚信缺失

高校学生欠费问题的出现会对学生正确价值观的形成造成影响。现在社会物质水平得到了很大提高，但是人们的道德品质却没有多大提升。诚信问题是作为社会公民、作为大学生必须重视的。由于社会的道德水平有所滑坡，部分大学生变得以自我为中心，自私自利，被“金钱”扭曲，功利心特别严重。对于欠费行为，同学们之间相互效仿，导致学生诚信缺失，给正在受高等教育的学生心理和生理成长带来坏的影响。同时也给社会的发展带来较大的负面影响。

2、阻碍学校工作的正常开展

高校学生欠费影响学校工作的正常开展。虽然政府财政会对高校进行一定的拨款，但是学费收入才是高校办学、开展工作的主要经费来源，为了学校发展建设，本就已经向银行贷款很多，高校银行的贷款利息支出已占学费收入的较大比例，如果高校再面临学生欠费困扰，那么必定会对学校开展工作带来压力。

3、影响社会公平

对于部分学生的欠费，本来就影响社会教育公平。教育关乎到每一个家庭的切身利益，教育公平更是社会公平的基石。所以对于高校而言，要尽量做到平等对待每一个学生，学校资源共享，学校压力共同承担。

三、对解决高校学生欠费问题提出的对策

1、加大财政对教育的投入，制定完善的收费制度

为了教育公平，政府财政对教育的投入一定要加大，需要制定出符合国情的经费投入标准。学习与受教育既是一种消费更是一种投资。财政投入大了，给贫困学生的钱也就多了，涉及范围也就广了。但是在财政充足的同时，高校自己的收费制度也需要改善，要认真履行国家对高校收费三条原则：一是补充原则，因为学校要开展工作，必须依靠学生的缴费；二是承受原则，高校在制定收费标准的时候，不能把费用定得过高，一定要符合社会发展水平，要在家庭能承受的范围之内；三是差别原则，不同地方、不同高校、不同院系、不同专业的缴费标准可以不一样，只要让教育收费能在国家的阳光政策之下履行实施。

2、完善助学贷款和生源地贷款的通道，加快放款时间

虽然国家助学贷款和生源地贷款的实施为许多贫困家庭带来了很大的便利，但是它的渠道还比较单一，给高校贫困生贷款额度的需求不能完全满足，这其实是造成高校贫困学生欠款的一个重要因素。为此，国家在面对这一问题的时候，要对症下药，尽快完善助学贷款和生源地贷款和通道，推进生源地贷款的实施，降低贷款资质信用审查难度，简化助学贷款办理手续，延长学生和家庭的还款期限，并且增加助学贷款额度，因为这样在满足学费的同时，也能负担一部分的生活费，这就给那些贫困的家庭和学校都减少了不小的负担。同时也减少了欠费的人数。为了加强收费，贷款也应当更加及时地到账，这样才不会给学校开展工作带来不必要的障碍。

助学贷款的实施让贫困家庭学生的求学看到了希望，也给他们带来了走进高校大门的可能。但是好政策的实施也存在着很多问题，应多渠道为贫困生提供助学，在贷款的时候，就应该考虑在校贫困生的最低生活保障问题，生活得到保障后，贫困学生才能专心的学习。学校还应该为贫困学生开展假期活动，为相关单位进行有偿服务，并获得一定的收入，学生也通过这种实践对自己能力锻炼得到一种提升，同时也会对社会怀有感恩之心。

可以对学习进行宣传，广泛动员社会捐助，弘扬社会道德风尚。加大宣传力度，将贫困生勤奋努力、自强不息的奋斗精神，借助各种媒体向社会宣传，能作为一种特殊群体被社会各界所关注，同时让那些企业家、富裕校友、“慈善人士”和红十字基金会等能慷慨解囊，帮助这些贫困的学生，让他们能有钱交学费，有钱生活。

3、加大诚信教育，提高自觉缴费意识

一条收费制度改革之路正在各大高校实行。学校对制度的不断完善，都是为了学生能自觉缴费。作为当代大学生，要充分发挥政治理论课在教书育人中的主要理论，有效运用马克思主义理论和毛泽东思想武装大学生头脑，引导大学生在当下这个物欲横流的社会能够树立正确的世界观、人生观、价值观。增强他们的诚信意识，使之能谦虚做人、对不良行为知道辨别和遏制。要在道德思想上对大学生进行教育，找到合适的方法和手段，这样才具有针对性和实效性。要让学生意识到缴费上学是自己的责任和义务，必须自觉去去履行。只有在样，才能增强大学生的责任感，提高大学生的自主意识，才能把学生教育成一个对国家、对社会有用的栋梁之才。

4、设立更多勤工助学岗位

作为一个教学机构，学校可以把校内很多学生能够适应的岗位拿出来，比如辅导员助理、宿舍管理主力、食堂兼职、卫生监管等职位让学生来胜任，这既锻炼了学生的能力，也给贫困学生带来了一定的收入。很多学校自己都设立了专门的勤工助学基地，如把校内书店的经营、兼职中介、家教培训，由贫困生自己经营和商谈项目，这是一个非常锻炼人的平台，学生们既可以得到一定的报酬，也锻炼了他们的能力。同时，为了学校和部分个人的发展，一定要大力开辟校外勤工助学基地，拓展更多勤工助学渠道和岗位，给贫苦大学生提供更多勤工俭学的机会，使之能在学校健康成长。

5、设立更多专项奖学金

毋庸置疑，在这个时代必定是人才竞争的时代。所以，作为大学生必须不断提升自己的个人能力，提升自己的专业知识。学校可以设立各种奖学金，来促使学生们能努力学习，真正成为能推动社会发展的主力军。同时要鼓励社会各界能到高校设立“助学”专项奖学金，以用来奖励、资助那些家庭经济困难又成绩优秀的大学生。能解决他们的燃眉之急并且能按时交纳学费，顺利学成毕业。

总之，高校大学生的欠费问题是一个比较严峻的问题，而且它是由多方面原因造成的，如果想要从根本上解决这个问题，社会、国家、高校以及贫困学生个人，都要共同努力。在实施中，不断改进、不断探索，以致能够形成一套行之有效的收费管理制度；同时高校的每位学生也要做到诚信，做到自强自立，树立正确的价值观；贫困学生们也可以依靠自己的劳动勤工助学；国家助学贷款和生源地贷款完善后也可以解决一部分资金问题；只要解决了大学生欠费问题，高校才能得到更健康更稳定的发展。

[1]林伟华：解决高校学生欠费问题及措施探讨[J].商丘职业技术学院学报，2009（3）.

[2]刘卫民：高校学生欠费问题的解决措施探讨[J].会计之友，2009（17）.

[3]吕春霞：对当前高校部分贫困生中某些不良现象的思考[J].自贡师范高等专科学校学报，2000（1）.

[4]张莉：高校贫困生思想教育工作管窥[J].郑州经济干部管理学院学报，2002（2）.