施工企业成本管理问题探析

○ 郭 雷

（中铁十九局集团第三工程有限公司 辽宁 辽阳 111000）

近年来，随着改革开放的不断深化，市场经济的不断发展，国外施工企业进军国内市场，国内施工企业面临的市场竞争日益加剧，施工企业在施工项目价值链中的市场议价能力变弱，企业提高利润不能从收入入手。再者，由于施工企业产品的特殊性，为单一的施工项目，施工企业需要按照建设单位的要求进行项目施工，不能采取差异化竞争战略，施工企业要想提高市场竞争力，需要走成本领先战略，因此，施工企业应当努力降低施工成本，提高企业经营利润，增强企业的市场竞争力。

一、施工企业成本管理的概述

施工企业项目管理就是在预定的成本、计划的工期内实现预定的目标质量，成本、质量及工期是施工企业管理的三大基本目标。其中保证施工项目的质量是基础，在保证施工工期的同时降低施工项目的成本是最终目标，这是由于在保证质量及工期的基础上降低施工成本能够提高企业经营效益及项目管理水平，最终增强企业的市场竞争力。

1、施工企业成本管理的含义及特点

企业成本管理是指在企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策、成本控制、成本考核等一系列科学管理的总称。企业进行成本管理的目的是充分调动和组织企业全体成员，在保证产品质量的基础上，对企业生产经营中的各个环节进行科学合理的管理，力求以最少生产耗费取得最大的生产成果。

与其他企业相比，施工企业的产品具有单一性及特殊性，为施工项目。施工项目分布较为广泛、项目施工周期长、资金投入量大，这给施工企业成本的集中管理带来困难。

2、施工企业成本管理的重要性

在施工项目生产过程中，加强对工程成本管理，不断降低成本对于提高企业经营效益具有非常重要的意义。首先，工程成本的降低表示企业生产节约，能够提高企业经营效益。工程成本是反映企业经营效益的综合指标，企业经营的好坏，最终能够通过成本进行反映，企业进行成本控制，能够提高工程毛利率及利润，最终增加企业利润，增强企业的经营效益。其次，施工企业进行成本控制能够增强企业的市场竞争力，使企业在激烈的市场竞争中处于不败之地。在当前环境下，外国施工企业进军国内市场，使国内施工企业面临激烈的市场竞争，施工企业要想提高市场竞争力，必须在保证质量的基础上降低施工成本，提高企业经营利润，保证企业成本领先战略的实施。最后，加强施工企业成本控制，能够提高企业经营管理水平，增强企业成本控制能力。施工企业的产品分布范围较为广泛、施工周期长、资金投入量大，企业总部难以进行统一管理，因此，企业可以以成本、质量及工期为控制目标加强对各个施工项目的考核与控制，增强企业生产管理、质量管理及技术管理水平，提高企业经营管理能力。

二、施工企业成本管理存在的问题

成本管理是企业管理的一个重要组成部分，它需要企业在保证工程质量及工期的基础上尽可能的降低成本，提高企业经营管理水平，增强企业的市场竞争力，而当前施工企业普遍存在一系列问题，影响企业成本管理水平及控制能力，降低企业经营效益。具体来说，施工企业成本管理存在的问题主要表现在以下几个方面。

1、施工企业成本管理意识不足，降低成本管理水平

由于长期受计划经济体制的影响，较多的施工企业成本管理意识淡薄或者成本管理技术较低，在项目施工中忽略成本管理的重要性，企业重成本的事前控制及事后考核，忽略成本的事中控制，重成本的预算及考核，忽略成本分析及成本决策，重局部利益轻整体利益，重短期利益忽略长期利益等现象普遍存在，企业成本管理意识不足是成本管理存在所有问题的源泉。再者，由于传统观念的影响，企业较为关注收入、重视项目投资，忽略项目给企业带来的价值增值，最终使得项目的施工带来企业价值减损，降低企业的股东财富及企业市场竞争力。

2、成本管理环节片面，忽略成本的事中控制成本

成本控制是一系列的过程，企业应当将事前、事中及事后控制相结合，而当前施工企业较为注重成本的事前控制及事后控制，忽略成本事中控制的重要性。施工企业在实际经营中较为关注成本预算、成本预测、成本计划及成本考核等，仅仅将成本预算作为成本考核的依据，而忽略企业进行成本控制最重要的目标。企业进行成本控制最重要的目标是通过一系列的过程降低项目的实际生产成本，提高项目毛利率，增强企业市场竞争力，而企业忽略成本的事中控制，不能及时对成本偏离进行分析并修正，致使成本预算不能发挥其应有的作用，造成企业成本浪费，降低企业成本管理水平。

3、成本预算体系不完善，缺乏可操作的成本考核依据

成本预算就是按照预算期的项目生产情况制定预定成本，能够作为企业项目施工过程及事后考核过程的依据，而当前施工企业缺乏完善的成本预算体系，致使制定的预算不合理，缺乏可执行标准。受传统观念的影响，企业在制定预算时，员工认为这是财务部门的任务，与其他部门没有相关关系，这致使企业在制定预算时，相关部门不能及时的予以配合，降低预算的准确性及合理性，使得预算一纸空文，发挥不到应有的作用，也致使企业缺乏可操作的成本考核依据。

4、成本的考核机制存在问题，不能发挥成本考核的激励作用

成本考核是成本管理的最终环节，但是该环节实施的好坏会影响企业下一次成本管理水平。当前企业考核机制普遍存在问题，岗位人员的责权利不对等，奖罚不到位或奖罚不明，挫伤员工成本控制的积极性。又或者，企业考核机制不健全，干好干坏对员工不会造成任何影响，企业员工实行固定工资水平，没有考核激励机制，这样会致使企业责任成本落实不到位。成本考核机制存在问题会带来连锁反应，给今后企业成本管理带来重大损失，降低企业长期的成本管理水平。

三、完善施工企业成本管理体系，提高施工企业经济效益

企业应当从成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本控制、成本分析及成本考核等角度加强企业成本控制水平，提高企业经营管理能力，增强企业的经营效益及市场竞争力。

1、提高成本管理意识，增强企业成本管理水平

施工企业应当提高员工成本管理意识，增强成本的全员管理理念。首先，企业应当定期对管理层进行培训，对于施工企业来说，就是要对项目负责人进行定期培训，增强其成本管理意识，让管理层明确成本管理对增加企业经营业绩的重要性；再次，管理层应当起着领头羊的作用，带领全体员工落实成本管理理念，对此企业应当建立完善的信息传递系统，将领导层理念传递到基层员工意识中去，完善责任成本管理及目标成本管理体系，增强企业成本管理水平及经营管理能力，最终提高企业经营业绩。

2、完善施工项目的全过程控制，将事前、事中及事后控制相结合

企业应当将事前、事中及事后控制相结合，增强企业全过程控制水平。首先，企业在事前控制时应当制定目标成本，再逐级想总体目标控制成本进行分解，建立责任成本中心，并将成本落实到个人，这也是成本考核的依据；其次，在施工过程中加强控制，当实际施工成本与计划或者预算成本相偏离时，及时分析偏离的原因，对于因通货膨胀等原因引起的成本增加应当对预算进行调整，对于因工程施工时个人失误导致的成本增加应当及时的予以修正，促使实际项目成本在预算内进行施工，防止无缘由的超支；最后，在事后控制时，及时竣工结算，加强成本核算，并对项目实际成本进行分析及考核。成本控制是一个一系列的过程，是一个全过程的控制，企业加强成本控制不仅仅应当注重事前控制及事后考核，而更应当注重事中控制过程，降低施工成本。

3、健全施工项目的成本预算体系，增强施工项目考核依据的合理性

施工企业应当完善施工项目的成本预算体系，增强施工项目考核依据的合理性及可靠性。企业应当明确预算的制定不仅仅是财务部门的事情，而需要其他部门予以积极配合，提高预算的准确性。企业在编制预算时，应当确定项目成本费用控制的重点及薄弱环节，保证预算的严肃性，确保预算制定的全面性、准确性、合理性及合规性，增强预算的可执行性。再者，企业应当明确预算并不是一层不变的，随着外部环境的变化，比如通货膨胀的影响，企业应当对不合理的预算进行调整，只有合理的预算才能作为成本考核的依据。

4、完善企业成本考核机制，充分发挥成本考核的激励作用

良好的成本考核机制能够激励员工，提高员工成本管理及控制的积极性及参与度，落实责任成本管理体系，充分发挥成本考核的激励作用，提高企业成本管理及控制水平。首先，良好的责任成本管理体系是成本考核的依据，企业应当在事前制定目标成本并依次进行分解，落实到个人，这是企业成本考核激励的依据，企业应当制定合理的责任成本，责任成本不可太高，否则会挫伤员工积极性，责任成本也不可太低，否则不能发挥成本控制的作用。其次，项目施工完毕后，对责任成本与实际成本进行分析，对于成本节约应当及时的对员工进行奖励，对发生的成本超支，应当分析成本超支的原因，只有因员工的失误带来的成本超支才可对员工进行处罚。

总之，施工企业应当制定合理的目标成本及责任成本，完善企业成本管理体系，从成本管理角度提高企业经营利润，增强企业经营管理水平及市场竞争力。

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