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声音

2012-08-15

财政监督 2012年27期
关键词:大病职务国民

马馼(中央纪委副书记、监察部部长兼国家预防腐败局局长):

央企职务消费要维护群众知情权和监督权

央企要通过完善制度规范,进一步明确职务消费的具体项目、人员范围和费用标准,确保职务消费有章可循、有规可依;要将企业负责人职务消费预算纳入年度财务预算管理,做到总量可控、节俭安排、规范支出;要细化职务消费管理程序,加强财务管理,从严审核审批本企业和所出资企业负责人职务消费支出;要推动职务消费公开透明,完善企业民主管理制度,维护职工群众的知情权和监督权。

谢旭人(财政部部长):

部分地区“吃财政饭”人员增长过快

县级基本财力保障仍面临一些问题,其中部分地区财政支付经费人员增长过快,民生政策等基本公共服务保障力度不足,财政支出结构不够合理,管理还需要进一步加强。

廖岷(上海银监局局长):

廉价资本时代已暂告段落

由于更加严格的监管要求、未来相当长时间内较低的经济增长率及去杠杆化过程,廉价资本的时代已经暂告段落。这类轻资产业务包括资产管理、贸易融资等,其在资本消耗较少的同时,也具有实体经济基础。未来金融机构的结构也将更为简单,过去“全能银行、金融超市”等盛极一时的概念将得到充分转型。

徐善长(国务院医改办副主任):

大病保障是整个医保体系短板

大病保险在整个医保体系建设中是一个重要环节,现在我们的医疗保障体系是基本医保、补充医保和医疗救助。但是我们的基本医保的报销水平相对来说比较低,尽管在政策范围内包括城镇居民医保和新农合已经达到70%甚至以上,但是全国总体而言,剔除政策性因素后实际的报销比例大致在50%左右。也就是说一名群众患了大病以后,他的经济负担是很重的,有一半的费用是靠自付来解决,这次大病保险就是想在这个基础上更大程度地解决老百姓的医疗费用负担问题。这也就使我们整个医疗保险的保障网更加健全了,是我们健全整个医保体系的重要环节。大病保障是整个医保体系里面的短板,这个短板补齐后整个医保体系就更加健全了。

吴敬琏(国务院发展研究中心研究员):

重启改革议程 限制行政权力

目前,两种可能的前途严峻地摆在前面。一条是沿着完善市场经济的改革道路前行,限制行政权力,走向法治的市场经济;另一条是沿着强化政府作用的国家资本主义的道路前行,走向权贵资本主义的穷途。显然,如果不能建立现代国家和市场经济条件下的政府,不但经济不可能平稳发展,而且难以摆脱民权不彰、规则扭曲、秩序紊乱、官民关系紧张的状态。再加上国际形势的变化,一些激进主张开始萌动,如果某些枭雄式的人物利用这种情势,用“打土豪、分田地”一类极端“革命”的口号误导大众,就可能发生“进化受到壅塞时的溃决”(顾准语),危及甚至中断中国的现代化进程。尽快重启改革议程,全面推进中国改革:在经济体制改革方面,建立和健全竞争性的市场体系,使市场能够在资源配置中充分发挥基础性的作用;在政治体制改革方面,建立法治,推进民主,实行宪政。

秋风(天则经济研究所理事长):

盯住国有企业的分红

政府作为国民的代理人设立了国企,国企向政府分红,其实是向国民分红,让国民分享投资收益。同理,政府帮助国企,也只能运用国民的资源,如果忘记这一点,国民的利益就会被忽略。中国远洋的困局提醒国民,应当密切关注政府与国企之间的关系。人们都担心未来中国养老金可能存在巨大亏空,解决这一潜在亏空的较好办法是用国企分红补充养老金。如果在国企赢利能力较强之时轻轻放过,那到其普遍陷入经济困境时,国民不光得不到好处,还要继续往里贴钱,可就是“赔了夫人又折兵”了。

巴曙松(国务院发展研究中心金融研究所副所长、研究员,博士生导师):

全面征收房产税条件还不成熟

征收任何税费都要有非常严格的配套条件,需求住房的登记、确权,以及税务系统的征收能力的提升等,目前全面征收房产税的条件还不是很成熟。一开始最好是对新购房征税,难度低,易操作。可以对新购房在一年内或三年内的增值部分征收较高的税费。

易鹏(国家发改委中国城市和小城镇改革发展中心研究员):

经济下行更要藏富于民

当前,中国经济的蛋糕是越做越大了,但蛋糕的分配出现了一些问题。在居民收入这一块中,城乡差距加大,贫富差距拉大,以至于出现了高收入阶层没有消费欲望,低收入阶层没有消费能力的局面。这种局面的形成,必定会影响到内需型经济很难建立。现在,中国面临新一轮人事和政策布局。未来的中国,还需要通过保持至少15年以上的较高经济增长来实现国强民富,为此,围绕经济建设,面对当前经济下行的压力,必须抓紧从城镇化和收入分配体制改革这两大方面入手,从而保证中国经济的可持续增长。

张茉楠(国家信息中心经济预测部世界经济研究室副研究员):

中国经济释放两大敏感信号

当前中国经济释放出两大敏感信号,一是宏观经济逐季下滑,出现了低于8%的弱势增长;二是本币出现较为明显的贬值预期,外汇占款由正转负,外汇储备净减少,这两大变化蕴含着哪些政策含义?会对中国宏观经济和货币金融环境产生怎样深远的影响值得关注。

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