创先争优活动中领导干部工作方法研究——以重庆三峡学院为例

臧小林

（重庆三峡学院组织部，重庆万州 404100）

创先争优活动是党的十七大关于加强党的建设的重大战略部署，是巩固学习实践科学发展观活动成果的重要举措。邓小平同志指出：“党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率。”[1]（125）作为一名领导干部，如何把中央的要求和本部门、本单位的情况结合起来，充分发挥表率作用，带领广大干部群众立足本职、联系实际，深入开展创先争优活动，不仅需要创新工作思路，而且需要正确的工作方法。笔者结合重庆三峡学院开展创先争优活动的工作实践，就创先争优活动中领导干部工作方法问题谈谈浅见。

一、领导干部的工作方法关系到创先争优活动的成败

毛泽东同志在《关心群众生活，注意工作方法》一文中曾形象地把任务比喻为河，把方法和载体比喻为桥或船，要完成过河任务，必须解决桥或船的问题。[2]（125）那么，什么是方法呢？一般说来，方法就是主体在认识世界和改造世界中所采用的方式或手段。列宁在《哲学笔记》中摘录过黑格尔《逻辑学》里的一段话：“在探索的认识中，方法也就是工具，是主观方面的某个手段，主观方面通过这个手段和客体发生关系。”[3]（246）那么，方法可不可以随意制定呢？方法不仅与主体的目的有联系，而且与作为认识和改造对象的客体也是有联系的。方法不是凝固不变的，而是不断变化发展的。各种方法之间不是彼此孤立，而是相互联系的。生活中我们经常听到“心病还需心药治”、“眉毛胡子一把抓”、“快刀斩乱麻”、“强扭的瓜不甜”、“一句话可以说得让人笑，一句话可以说得让人跳”等说法，这些说法其实都是在强调：正确的方法才能带来理想的效果，不正确的方法会适得其反。可见，方法不是随意制定的，不是人们想采用什么方法就可以采用什么方法，不然就会出现欲速则不达、事倍功半、好心做坏事等情况。

几十年的浴血奋战，我们党从革命党转变为执政党。世情、党情和国情发生了广泛而深刻的变化，我们党面临执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验和外部环境的考验，在世界多极化、经济全球化、信息网络化的情况下，加强党的建设任务十分艰巨。邓小平同志认为：“共产党有没有资格领导，这决定于我们党自己。”[4]（274）他强调：“干部可以变质，个人也可以变质。”[4]（303）从与党所面临的新形势、党所肩负的新任务、广大人民群众的新期望相比，党的建设任重而道远。近年来，我们党先后开展了“三讲”教育、保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观等一系列活动，增强党组织的凝聚力和战斗力。当前，创先争优活动在党的基层组织和党员中广泛开展，取得了重要的阶段性成果。如果领导干部能够采取科学的正确的工作方法，就能够进一步充分激发各级党组织和广大党员的生机活力，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性。如果领导干部不能够采取科学的正确的工作方法，就不能把创先争优活动进一步引向深入，甚至会给我们党的事业带来损失。

二、领导干部在创先争优活动中应当把握“五点”

领导干部的工作方法是由工作的目的和任务以及工作规律所决定的。虽然不同的领导干部有不同的工作方法和工作艺术，但是，矛盾的特殊性中蕴涵着普遍性，一些工作方法和工作原则是相通的，是可以共同遵循和相互借鉴的。工作中，领导干部应该做到对待工作有激情，思考工作有远见，谋划工作有思路，推进工作有魄力，落实工作有韧性，提升工作有特色。就工作方法而言，领导干部在组织开展创先争优活动中应当把握“五点”：

（一）紧扣主题，选准载体，找准活动切入点

深入开展创先争优活动，领导干部必须围绕中心设计争创主题，根据实际设计争创载体。尽管我们党在不同历史时期开展集中教育活动的做法会有所不同，但无不是紧紧围绕党的中心任务而开展。与中心工作紧密结合，才能使创先争优活动找到着力点。不结合中心工作，没有明确的主题，就可能搞成“两张皮”，就很难调动广大党员的积极性，使创先争优活动流于形式，走过场。重庆三峡学院把创先争优活动与学习贯彻《国家人才发展规划纲要》、《国家教育改革与发展规划纲要》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（中发［2010］15号）结合起来，按照胡锦涛总书记在全国教育工作会议上提出的“推动教育事业科学发展，必须重视教育质量”以及他在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话中提出的“全面提高高等教育质量，必须大力提升人才培养水平，必须大力增强科学研究能力，必须大力服务经济社会发展，必须大力推进文化传承创新”这四个方面的要求，以“做教书育人排头兵，育又红又专接班人”为主题，把创先争优活动与“抓党建、促三风、建三高”行动结合起来，进一步带动优良校风、教风和学风的培养和形成，推动高素质教师队伍建设、培养高质量大学生、创造高水平科研成果，办人民满意的高等教育；围绕学校硕士学位授权点申报、新校区建设和师德师风建设等中心工作开展创先争优，既富有活力，又有感染力；既有实实在在的内容，又生动活泼。

（二）身体力行，率先垂范，建立活动示范点

创先争优活动开展的主体是基层党组织和党员，一个支部就是一个战斗堡垒，一名党员就是一面旗帜。基层出经验、出智慧、出人才。领导干部在创先争优活动中不能高高在上，不能整天坐在办公室里颐指气使，而应当深入一线，深入基层，深入群众，做好抓基层打基础工作，为经济社会又好又快发展提供坚强保证。古语曰：政者，正也。孔子在《论语》中说：其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。创先争优活动要求领导干部带头做出表率，行胜于言，“给我上”不如“跟我上”；要求领导干部行得正、立得端，说到做到，言行一致。一身正气的领导干部，其人格魅力犹如一个巨大的磁场，无形中就会形成强大的向心力，在党员、群众中产生凝心聚气和感召的力量，促使党员干部增强大局意识、责任意识、创业意识和奉献意识，调动各级党组织和广大党员立足本职创先进、争优秀的积极性和主动性。重庆三峡学院把创先争优活动与提高党员干部素质相结合，不断增强领导干部开展创先争优的责任感和使命感，强化党员干部的自我完善意识，引导广大党员干部在思想观念、业务素质、行为方式等方面，不断自我完善、自我提高，坚持条块结合、上下联动，构筑党建带团建、党建带工建、党建带妇建的工作格局，以党组织和党员创先争优影响群众、感染群众、带动群众，通过上行下效，形成了争创的浓厚氛围。[5]

（三）加强宣传，典型示范，寻找活动闪光点

典型引路是我们党重要的领导方法和工作方法。在开展创先争优活动中，领导干部应具有强烈的树立和宣传先进典型的意识，积极选树行业典型和群众身边的典型，强化党员干部的赶超意识。一个典型就是一个标杆，着力培养和树立时代特征鲜明、带动效应明显、党员群众公认的先进典型，使广大党组织和党员学有榜样、赶有目标、追有方向，形成学先进、比先进、赶先进的生动局面。先进典型的树立和宣传有利于形成正确的舆论氛围和思想行为导向，引导党员群众树立正确的价值观和坚定的理想信念，不断强化党员干部的进取精神，充分调动党员群众的积极性和创造性。领导干部应当引导创先争优活动中的先进典型以高于“五个好”和“五带头”标准时刻要求自己，充分展示先进人物的精神风貌，对进步者起引领的作用，对后进者起鞭策激励的作用。除杨善洲、沈浩、文建明等重大典型外，还可从身边培养典型，树立广大党员和群众可亲、可近、可学的榜样。确立先进典型后，应利用各种宣传资源大力进行宣传，通过报纸、网络、电视、壁报栏等媒体多角度、全方位地进行宣传，使其先进事迹众人皆知，最大程度地释放其教育功能和示范作用，进一步把创先争优活动推向深入。重庆三峡学院树立了“优秀共产党员—师德标兵”、“优秀共产党员—学生标兵”、“月度党员之星”等，真人真事，真实可信，群众对他们普遍认可和充分肯定，在创先争优活动中发挥了积极的示范带动作用，增强了大家向先进学习的自觉性。

（四）强化考评，加强激励，培育活动兴奋点

马克思指出：“人创造环境，同样，环境也创造人。”[6]（92）一个地方、一个单位，如果人心思进，形成争先恐后创先争优的思想氛围和精神状态，就没有干不好的事情。制度管长远，制度管根本。要推动创先争优活动深入持久地坚持下去，制度是保证。在创先争优活动中，领导干部应利用考核这一有效手段，将党员群众的思想凝聚到加快发展和干事创业上来，推动创先争优活动向纵深发展。领导干部应当完善考核体系，突出机制保障，强化公开承诺，突出考核重点，探索建立长效机制，有效巩固创先争优成果。重庆三峡学院围绕迎接建党 90周年开展丰富多彩的党性教育活动，按照重庆市委创先争优活动领导小组“一讲二评三公示”的要求及市教育系统创先争优活动领导小组关于高校“三创六进”的要求，认真做好每一个环节的工作，确保不走过场不走样，分析党员的思想状况，认真组织开展党员民主评议，开展批评与自我批评，帮助广大党员坚定理想信念，激发干事创业、争当先进的热情；围绕保障改善民生，在服务师生员工中创先争优，进一步做好群众工作，组织各级基层党组织和党员开展“送温暖”活动，引导基层党组织和党员积极推进平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建工作；提高组织生活的效果，增强党组织的凝聚力和党员之间的交流，每月评选出的“党员之星”和每两个月评选出的“红旗党支部”令人信服。更为重要的是，将考评结果与评奖评优、年度考核挂钩。强化考评制度，必然会对创先争优活动的开展产生积极的影响，确保基层创有目标，争有动力。

（五）加强学习，不断提高，构建活动支撑点

知识改变命运，学习成就未来。犹太民族是世界上最聪明的民族之一。有资料显示，从1901年到2005年，占世界人口0.3%的犹太人竟然获得了20%的诺贝尔奖，成就惊人。研究发现，酷爱学习是犹太人成功的重要原因。在以色列这个只有700多万人口的国家里，有借书证的人高达100万，人均阅读量常年位居世界前列。重视和善于学习，是我们党在长期实践中形成的优良传统和重要政治优势。众多的革命领袖、开国元勋都是爱读书、爱学习的榜样。邓小平同志指出：“我们现在要建设有中国特色社会主义，时代和任务不同了，要学习的新知识确实很多，这就更要求我们努力针对新的实际，掌握马克思主义基本理论。”[7]（146）领导干部应当率先学习、持续学习、终身学习，带动广大党员群众自觉学习，形成良好的学习氛围。重庆三峡学院在创先争优活动中，坚持和完善了学习制度，如党委中心组学习制度，处级干部暑期集中学习制度，处级干部东南大学挂职锻炼学习制度，处级干部西南教育干部培训中心培训制度，处级干部远程培训制度等。通过干部的学习带动全体党员这一最为广泛的主体的学习，有效推动学习型党组织建设。在此基础之上，党员领导干部带头发扬理论联系实际的学风，学以致用，以学带干，以学促干，学用相长，推进学校各方面工作更好更快的发展。[8]

总之，工作方法是领导干部工作能力高低和工作艺术修养水平的重要体现，关系到领导干部工作的推进速度和为人民服务的成效。开展创先争优活动既给领导干部提升能力、展示才华、服务群众搭建了广阔平台，也对领导干部学习、研究、总结工作方法提出了新的要求。广大领导干部应当不断创新工作思路和工作方法，把创先争优活动抓实、抓细、抓出成效，为推动改革发展稳定提供强大的精神动力和组织保障。

[1]邓小平.邓小平文选：第 2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[2]毛泽东.毛泽东选集：第 1卷[M].北京：人民出版社，1991.

[3]列宁.哲学笔记[M].北京：中央党校出版社，1990.

[4]邓小平.邓小平文选：第 1卷[M].北京：人民出版社，1994.

[5]杨敬峰.从服务型政府的视角加强机关干部队伍建设[J].重庆三峡学院学报，2010（1）.

[6]马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集：第1卷[M].北京；人民出版社，1995.

[7]邓小平.邓小平文选：第 3卷[M].北京：人民出版社，1994.

[8]沈其明，李舒.论高校领导执政能力——善学力[J].重庆交通学院学报：社会科学版，2004（1）.