加强高等教育对审计人员培养和再教育的建议

刘杰颖

（长春金融高等专科学校 会计系，吉林 长春 130028）

一、高等教育对审计人员培养和再教育的重要意义

在现代审计工作中，审计人员往往存在审计业务水平不过关、职业道德缺失等问题。这些问题造成审计工作效率低下、审计报告缺乏可信度，进而严重危害了国家、企业投资者和社会公众的利益，所以对审计人员的培养和再教育是十分重要的。而高等教育作为专业知识的传播方式和专业人才的输送渠道要为此发挥其应有的作用。［1］

2007年，前任审计长李金华在接受记者专访时就曾提出教育培训工作是加强审计机关自身建设、依法有效履行监督职责的基础性工作。加强培训的目的是要抓好队伍建设，提高审计干部的思想水平和业务水平。可见我国政府对这个问题的高度重视，但目前审计队伍建设仍基本局限于通过培训班来加强审计的后续教育。而无论是审计的后续教育还是一般审计人员的培养都要通过高等教育方式完成，尤其是审计专业人员的培养更离不开高等教育工作。因为审计人员是高级专业人员，只有高等教育才具备对此类人员培养和再教育的资源及条件。一方面，高等教育拥有审计类专业院校，非专业院校的综合性大学也相继开设了审计专业并有相关的课程设置；另一方面，高等教育具备专业师资队伍和其他教学辅助资源，因而能为审计人员的培养和培训工作提供良好的学习环境和专业的学习氛围。［2］

二、高等教育对审计人员培养和再教育的不足之处

高等教育对审计人员的培养和再教育具有重要意义，但对审计人员的培养和再教育仍存在诸多不足。

首先，对审计专业重视不够。在全国高校系统中，尽管财经类本专科院校很多，但是只有南京审计学院是唯一一所独立培养审计人才的专业化学校。而其他的财经院校大部分没有开设审计专业，只是因为CPA考试有审计科目的设置，才在毕业年级的教学计划中象征性地开设一门审计学课程。这样既无法满足职业考试对审计学课程深入学习的需要，也无法满足教学目标对培养审计人员基本技能的要求。近些年来，尽管随着国家和社会企事业单位对审计人员的需求的增加，有些学校相继开设了内部审计、会计与审计等专业，但是由于审计专业的特殊性，社会效益不能在短期内显现，所以各院校仍然对相关的教育教学工作投入不多。而对于学生来说，也只是把审计看成是CPA考试的一个科目，对审计学习没有正确认识。可见，无论是国家的教育主管部门，还是各类财经院校乃至普通学生都没有对审计专业给予应有的重视和投入，没有意识到审计对社会发展的实用性和社会对审计的需求性。

其次，缺乏师资力量。审计人员的培养和再教育离不开业务素质过硬、综合素质较高的教师，而当前大多数财经院校都缺少这样的审计专业课教师。因为我国审计专业人才的培养一直没有得到重视，导致高等教育在无法满足企业对内部审计人员需要的同时，也无法满足高等教育自身对审计专业课教师的需求。现有的大部分年轻教师都缺乏一定的社会实践经验，理论与实际联系不够。所以要想更好地培养和教育人，首先应培养和造就一支优秀的专业教师队伍，让教师有完备的理论知识和实践经验。

第三，教学辅助资源缺失。教学工作的循序渐进，不仅要靠教师的努力，还需要各种教学辅助资源做有益的补充。当前，各高校图书馆虽然都有大量的馆藏资源，但是馆藏的更新频率一般不高，尤其是新专业新学科所需要的参考用书较少，即使有也难免版本陈旧，不能及时反映财经信息的更新状况，所以也就失去了时效性。另外，财经院校基本没有为审计课程构建实验室并配备相应的审计软件，使得学生在校学习期间没有相应的实习场所，所学理论没有及时得到应用。

三、加强高等教育对审计人员培养和再教育的建议

（一）提高对审计专业的重视程度，健全学科体系

应正确认识审计专业。考虑到现代企业的发展需要良好的内部控制体系和完善的财务控制制度，这不仅是普通会计人员的职责，更是负有检查、监督和评价职能的内部审计人员的主要工作内容，高等教育应该提高对审计专业的重视，加大对审计人员培养和教育的投入。不仅要增开审计专业，而且要扩充审计专业课程，适时调整相关课程设置，构建科学合理的课程体系。根据社会对审计人才的具体需求适时调整人才培养方案，增建更多的培养审计专业人才的专业化学校，使审计人才的培养不再是一枝独秀，而要百花齐放，这样才有利于学校间的比较与学习，达到优势互补，满足社会的多元化需求。［3］

（二）加强教师队伍建设，提高教师综合素质

关于加强教师队伍建设，可以从以下几方面努力：第一，依靠现有教师资源，以老带新。部分有较好专业背景，又有较高教学水平的老教师可以带领年轻教师一起学习，及时传授教学经验。第二，面向社会招聘一批有职业背景和业务能力的“兼职教师”，提高师资队伍的综合业务水平。第三，无论是年轻教师，还是老教师都要定期参加专业培训并积极参与社会实践。因为审计学科的内容是随着国家经济发展的需要而不断更新的，作为教师要与时俱进，不断学习不断进步，才能满足职业需求。

（三）构建并更新教学资源，提高硬软件配套能力

关于教学辅助资源，我们要适应专业教学所需及时构建审计实验室，配备审计专业应用软件，以辅助审计实验课的教学需要，并对图书馆馆藏的审计书籍适时扩充，及时更新。同时还要与已有的其他学科的教学资源保持互通交流。因为审计本身就是对各种财经活动的一种检查、监督、鉴证和评价工作，所以包括财务、财政和金融等各种经济专业所需的教学资源的配备和应用也会成为审计专业的间接资源，在校内实习实训中成为审计对象的载体。

总之，审计作为一种专业化要求较高的学科，对教学资源的要求是不容忽视的，尤其是教学硬件和软件的配备与更新，也包括其他专业教学资源的构建都是审计专业所需要的教学保障。

（四）实现校企联办，增加学生社会实践

当前，高等教育比之职业教育对人才的培养主要是欠缺了一些对职业技能的培养和再教育，所以让学生掌握并提高职业技能是高等教育必须要加强的一项重要工作。作为审计专业人才，它所要求的职业技能不是只靠校内实验室的学习就能掌握的。因为审计对象具有广泛性，只有真正接触企业实务才能获取有效的审计证据，所以必须增加学生的社会实践，实现校企联办。一方面，让学生走出去。即走进企业，了解企业业务流程，接触经济活动资料，获取有效的审计证据，或是直接到会计师事务所锻炼，因为那里有各种审计证据的汇总资源，可以让学生得到丰富并有针对性的学习和锻炼，为以后从事与审计相关的工作做好准备。另一方面，让业务技师走进来。即高薪诚聘企业的财务、会计主管，或各部门的业务主管及技师到学校来以客座教授的身份做报告或讲学，使学生不出校门就能得到专业化的岗前培训和职业锻炼。当然，这样的工作要有计划有步骤地长期开展，有序进行，也要有书面协议，约定好双方的权责利，使企业成为学生的校外实习实训基地，同时学校也会成为企业“产学研”应用的一个平台，从而使双方都受益。

（五）循环延长再教育时间，扩展课程容量

前面所述基本是关于审计人员在校培养的问题，而在职审计人员的再教育问题同等重要。因为社会在发展，知识在更新，在职审计人员如果不能及时有效地学习新知识，就难以再胜任本职工作。对此高等教育已经发挥了应有的作用，如对CIA的继续教育工作。

但是，就目前来看，高校对在职审计人员的再教育也存在一些不足，如培训时间较短、课程容量较少，以致学员总会有学习时间不够、学习内容不充分等感觉。

所以，我们提出以下建议：一方面，提高继续教育的频率和每次教学的时间，如每年寒暑假可以集中培训，还可以在每个双休日随机进行培训，这样才能更具有时效性，更能适应形势变化。另一方面，在课程容量上，不仅要有基本的审计专业课的设置，如财务审计、内部控制和资产评估等课程，还要有相关的专业课，如财政、金融和财务都在审计对象范围内，因而都要成为审计培训的课程。另外，作为公共基础课如计算机应用、财经专业英语、应用写作也应该成为审计培训的必要扩容，因为这些基础课程有助于更好地掌握财务软件的应用，更好地处理涉外审计业务并规范地出具审计报告或管理建议书。

审计具有监督、鉴证和评价职能，对现代经济发展具有重要作用。为了更好地发挥其应有的作用，

审计队伍建设不容忽视。教育培训是加强审计队伍建设的重要手段，尤其是高等教育对审计人员的培养和再教育更具有重要意义。近年来高等教育虽然不断完善，但仍需要提高对审计专业的重视程度，通过健全审计课程体系、提高师资队伍综合素质等举措，为审计人员的培养和再教育提供有力保障。只有建立一支高素质的审计队伍，才有助于我国经济体制和政治体制改革的顺利实施，并促进国民经济又好又快的发展。

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［1］潘罡，冷雪艳.审计学原理［M］.北京：人民邮电出版社，2011：30-70.

［2］王锦安.教育培训是加强审计队伍建设的重要手段.腾讯网，（2007-04-17）.［EB/OL］http://news.QQ.com.

［3］秦荣生.内部控制与审计［M］.北京：中信出版社，2008：42-52.