论加强新形势下会计职业道德建设
2012-08-15张志
张 志
(南京艺术学院财务处,江苏南京210024)
论加强新形势下会计职业道德建设
张 志
(南京艺术学院财务处,江苏南京210024)
随着市场经济的迅速发展,会计职业道德面临严峻的考验,一些会计人员职业道德观念淡薄甚至职业道德沦丧,加强会计职业道德建设就显得格外重要。当前我国需从加强会计职业道德教育,完善会计职业道德激励、奖惩、检查机制,积极营造良好的会计外部环境,制定合法、规范的单位内部会计控制制度等4个方面来加强会计职业道德建设。
会计;职业道德;诚信
职业道德是职业人员所应该遵循的特殊的原则、准则,会计职业道德则是会计从业人员在工作中应当遵守的特殊原则和准则。[1]这种特殊性体现在约束对象上必须是会计行业从业人员,内容要求上必须体现会计活动自身特性,适用范围上主要适用于会计人员相互之间及与单位、集体和社会之间的行为调适。当前,整个会计行业的"诚信"越来越受到社会的质疑,会计人员的职业道德面临着严峻的考验。不可否认,随着近年来社会主义市场经济的迅速发展,确有少数会计从业人员在物质诱惑面前迷失了方向,贪污挪用、制作假账、滥用职权等行为时有发生,影响了人们对整个行业的普遍质疑。对此,我们必须从单位制度和内部控制、法律法规、单位领导人、会计人员自身等多方面入手,切实加强会计职业道德建设,不断提升我国会计从业人员的职业道德水平。
一、会计职业道德形成的原因
一是受内外工作环境影响。会计的职业关系是指会计人员在从事会计活动中与单位内外部产生的各种经济关系。单位内部关系主要是会计人员与单位负责人、单位内部各部门和会计机构内其他人员之间的关系。内部关系上,会计在日常工作中接受单位负责人领导,为单位的生存和发展积极出谋划策,同时必须对国家和社会公众负责,这使得会计职业道德在单位日常工作中显得格外重要。外部关系是指会计与单位外各服务对象的关系。会计人员作为社会成员,难免会受到社会多重干扰和影响,特别是社会环境多变、社会思潮多元等,必然对会计人员产生较大影响。在此情况下,会计从业人员更需要坚守客观公正、诚实守信、爱岗敬业、清正廉洁的职业道德,树立行业的良好形象。
二是受社会经济发展水平影响。恩格斯指出:“一切以往的道德论归根到底都是当时的社会经济状况的产物。”[2]社会不同发展阶段的经济发展水平不仅决定着人们的行为方式和生活方式,而且影响着人们的职业道德观念。会计是一项为经济管理服务的基础工作,其固有的内在特性和规律取决于社会生产力的运动方式和社会经济发展状况。社会生产力的日渐发展,丰富了会计职业活动的内涵,也使会计职业行为及相关主客体关系日趋复杂,人民群众对会计职业行为准则和规范的要求也不断更新,从而影响着会计职业道德的发展和完善。例如,随着市场经济的发展,企业成为产权明晰、自主经营的市场竞争主体,投资主体多元化,需要独立的社会中介机构对企业经济信息的正确性进行客观、公正的评价,这就对注册会计师职业道德的要求提出了更高的要求。会计人员职业道德的内涵就随之而不断丰富和发展。
二、会计职业道德存在的问题
一是部分会计人员敬业精神不足。部分会计人员缺少敬业精神和应有的工作态度,难以客观公正做事、实事求是工作,少数会计对工作得过且过、马虎了事,甚至在工作中敷衍推诿、谋取一己私利,严重影响了会计形象。
二是少数会计人员职业道德观念淡薄。少数会计人员在国家利益与本单位、本部门的“小家”利益发生冲突时,原则性不强,有的为钻营者出谋划策、大开绿灯,个别人甚至直接参与伪造会计凭证,做假账簿,填假报表,故意提供错误或虚假的会计信息,致使负责的会计信息严重失真,严重扰乱了会计规则和金融秩序,败坏了会计整体形象。
三是部分会计人员职业道德沦丧。职业道德最基本的要求,都是时刻牢记将法律、法规放在各项工作的首位。然而,部分会计人员忘记了心中最基本的道德法则,贪图享乐、拜金主义思想膨胀,自私自利、监守自盗现象日益突出,起码的会计职业道德弃之一旁,极个别人丧失法制观念、利用职权挪用、贪污公款,走上了违法犯罪的道路。
三、加强会计职业道德建设的必要性
一是社会主义市场经济迅速发展的需要。随着我国改革开放的深入推进,社会主义市场经济出现了丰富而复杂的现象,经济发展方式及人民群众的生活方式有了较大的变化,国家、单位 (集体)、个人之间的利益关系比以往更加复杂多元。更好地服务社会主义市场经济健康发展,协调、化解好各方面的利益关系,要求我们必须切实加强会计职业道德建设,注重会计职业道德教育,努力促进会计人员加强自身修养,提高专业技能水平。
二是对会计行业相关法规的完善。改革开放以来,我国先后颁布了《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》等会计专业法规,有力地推进了会计工作的法制化进程。法规的实施还需要有良好的职业道德作为支撑。放松职业道德建设、道德失范,必须会对会计行业甚至整个经济秩序造成极大的伤害。规范和管理会计行业,法治德治缺一不可。因此,在推进继续完善会计法规的同时,还必须大力加强会计职业道德建设。
三是进一步规范会计公务行为的需要。诚实守信是古往今来做人做事的基本准则,也是当前我国公民应当遵守的基本道德规范。会计从业人员能否做到诚实守信、自觉规范自己的公务行为,直接决定了会计信息是否真实、准确和完整,直接关系到国家和社会公众利益,影响到社会和谐与稳定。早在2001年,时任国务院总理的朱镕基同志分别为上海国家会计学院和北京国家会计学院题词,明确提出了“不做假账”和“诚信为本、操守为重、遵循准则、不做假账”的要求。总理的题词,既是对学校师生的勉励,也是对会计人员的普遍要求。因此,必须立足现实、加强建设,以会计职业道德规范会计工作,积极引导会计人员树立正确的人生观、职业观,模范遵守职业道德规范。
四、加强会计职业道德的措施
(一)注重会计职业道德教育。会计职业道德教育是指对即将从事会计职业的人员和会计从业人员进行的有计划、有目的、有系统的道德教育。它是会计职业道德建设的重要形式。主要是对我国会计人员,用中华民族优秀的传统文化和社会主义道德进行熏陶,努力让职业道德规范人人皆知、引导会计从业人员模范遵守。要紧紧围绕职业道德观念教育、职业道德警示教育、职业道德规范教育等主要内容开展会计职业道德教育。从会计的爱岗敬业、诚实守信度,廉洁自律、客观公正,坚持准则、职业职能水平和参与管理、服务发展能力等方面入手,切实加大教育引导力度。可采取对典型案例剖析等方式,寓枯燥的说教于现实的案例分析中,切实增强会计人员对职业道德规范的认知度和认同感。努力通过开展职业道德教育,引导会计人员自觉把会计职业道德的内涵要求转化为会计人员内在的职业道德情感和职业道德认识,教育引导会计人员在工作实践中不断地加强职业道德修养,更好地为我国社会主义现代化建设服务。
(二)加快建立会计职业道德评价体系。市场经济越发展,会计工作越重要。要加快建立行业道德评价体系,通过开展奖评活动,对遵循会计职业道德规范行为的会计人员予以表彰、奖励,能让受表彰人员感到遵守会计职业道德规范的回报和社会认可,同时又让受奖者周围的人得到鞭策和鼓舞。《中华人民共和国会计法》明确提出,要对那些忠于职守、坚持原则、做出显著成绩的会计人员给予相应的精神或物质奖励。实施会计职业道德激励机制,须与会计人员表彰相结合。通过对优秀会计人员进行表彰、奖赏,宣扬真、善、美,从而潜移默化地提高我国会计人员的职业道德素养。[3]同时要加大惩处力度,严格财经纪律,引导会计人员充分意识到,道德失范的个人成本远远高于个人一时机会收益,从而更加自觉、坚定地遵循会计职业道德规范。要坚持完善会计职业道德的检查机制,坚持把会计人员从业资格证书注册登记和年检工作与会计职业道德检查同步推进,把会计专业技术资格的评聘工作与职业道德检查深度融合,把政府执法检查与会计职业道德检查一同落实。
(三)努力营造良好的会计执业环境。加强全社会职业道德建设对会计职业道德提出了新的更高要求。2001年颁布的《公民道德建设实施纲要》明确提出了“爱岗敬业、诚实可信”等基本职业道德要求。会计行业更应以此为标准,全力加强职业道德建设。要充分发挥社会舆论的监督作用,加大宣传教育力度,广泛宣传社会道德标兵,披露失信、违法典型,弘扬正气,打击歪风,树立“诚信为荣、失信为耻”的观念,着力营造尊崇诚实守信的社会环境。
(四)建全完善单位内控制度。内部会计控制制度是单位财务管理和会计核算的基本规范。健全的内部会计控制制度,对建立完善的内部财务控制机制有着重要的基础性作用。完善的内部财务控制机制,不能流于一纸空文。要以货币资金控制、实物资产控制、工程项目控制、经费收支控制、专项资金控制、财务会计报告控制、投融资控制等为重点,以内部牵制、授权审批,集中管理、归口管理,预算控制、财产保全,流程控制、会计记录,风险控制、内部报告,内部审计、信息技术控制等为基本方法,切实加强内控制度建设,并抓紧抓实抓好。要以治理会计失信为目标,抓紧制定科学、合理的单位内部会计控制制度,严格按照《内部会计控制规范—基本规范》的要求,对单位财务部门和会计人员进行合理的安排,使处理日常业务的会计人员之间分工规范、职责明确,形成既互相协作又互相监督、互相制衡的机制。
[1]项怀诚.会计职业道德[M].北京:人民出版社,2003:2.
[2]中央编译局.马克思恩格斯选集:第三卷 [M].北京:人民出版社1995:435.
[3]周经纬,樊 萱.会计信息外部性问题的经济学思考[J].常州大学学报:社会科学版,2011(1):40—41.
On the Construction of Accountant Professional Morals under New Condition
ZHANG Zhi
(Financial Office,Nanjing University of the Arts,Nanjing 210024,China)
With the rapid development of market economy,the accountants are faced with the rigorous challenges to their professional morals.Some accountants have weak or even no concept of professional morals so that it is of great significance to strengthen their morals.Currently,it should be done from the following four points:enhancing the moral education;perfecting the mechanism of encouragement,rewards and punishment and supervision;creating the healthy external environment for accounting;and establishing the legitimate and regulatory internal accounting control system.
accountant;professional morals;integrity
D648.1
A
2095-042X(2012)03-0022-03
2012-04-08
张 志 (1972—),女,江苏宜兴人,会计师,主要从事财务管理、会计学研究。
(责任编辑:刘志新)