高校知识产权工作存在问题及对策研究——以常州大学为例

王社国

(常州大学科技处，江苏常州213164)

高校知识产权工作存在问题及对策研究
——以常州大学为例

王社国

(常州大学科技处，江苏常州213164)

高校知识产权工作是推进国家知识产权战略的重要组成部分，也是提升高校科研实力，增强高校自主创新能力的重要抓手。目前高校知识产权工作存在知识产权意识单薄、专利量增质减、转化率低等问题。要推进高校知识产权工作，必须加强宣传，增强知识产权意识;必须完善制度，健全机制;必须加强校企合作，促进转化。

高校;常州大学;知识产权;专利

在全球化不断深入的背景下世界各国贸易经济关系日益密切，国内市场中存在的同业竞争问题扩展到全球市场。知识产权成为企业占领市场，排除竞争对手的重要手段。各国纷纷实施国家知识产权战略，确保本国企业在日益激烈的国际竞争中处于有利地位。

一、高校知识产权工作的重要意义

(一)高校知识产权工作是推进国家知识产权战略的重要组成部分

在2005年11月26日北京人民大会堂举行的庆祝神舟六号载人航天飞行圆满成功大会上，胡锦涛指出，要始终把提高自主创新能力摆在突出位置，显著提高我国的科技实力。［1］2008年6月5日，《国家知识产权战略纲要》正式发布实施，为全面实施知识产权战略提供了重要制度保障与战略部署。推进国家知识产权战略的主体由政府、企业、高校及科研院所组成，高校是推进国家知识产权战略主体之一，在国家和地方知识产权战略实施中，承担着知识产权创造的重要使命，因此高校知识产权工作将直接关系国家知识产权战略推进。

(二)高校知识产权工作是提升高校科研实力，增强高校自主创新能力重要抓手

专利特别是发明专利，是高水平的创造活动，具有独创性。拥有发明专利的多寡往往是衡量高校创新能力高低的重要标志之一，并且知识产权在校企合作中扮演者重要角色。科技部门每年的科技计划项目指南中很多类别的项目均要求拥有自主知识产权，特别是成果转化项目必须要求拥有发明专利，是否拥有自主知识产权成为能否获得项目资助重要条件。目前，校企合作一个重要途径就是高校将拥有的知识产权转化给企业，帮助企业解决技术难题。

二、高校知识产权工作存在的问题及原因分析

知识产权工作是一项复杂的活动，必备的专业知识是开展这项活动的基础，对知识产权的基本认识是必要条件。近几年，高校知识产权工作获得了长足的发展，总体来看，基本面是好的，但其中也隐藏着这样那样问题，有些问题急需解决。

(一)知识产权意识单薄，容易产生认识上的误区

误区一，就是对知识产权本身属性认识不清。知识产权是劳动者通过脑力劳动所取得的一种财产属性权利，具有排他性，是产品迅速占领市场的重要途径。就专利而言，它具有三个特征，即新颖性、创造性和实用性。新颖性就是要确保专利内容在申请专利之前没有通过任何形式公开过，只有没有公开过的内容才能获得保护，授予专利权。有些教师对此认识不足，在申请专利前就将相关内容刊登在期刊上，无意中破坏了新颖性。所谓创造性，创造不等于低级模仿，不是简单的联想，申请的内容通常是同行不容易思考到的。所谓实用性，就是你的发明必须具有明显的实用效果。一项不能产生任何实际效果的发明创造不会得到保护的。近三年，在常州大学未能获得授权的发明专利中70%以上因为不具有新颖性或创造性。

误区二，就是分不清发明人与权利所有人。首先要搞清楚两个概念——职务发明与非职务发明。执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造为职务发明创造。［2］职务发明申请的专利权利人为单位。高校教师的发明创造属于职务发明创造，职务发明的发明人是教师本人，但是权利人是教师所在的学校。

(二)专利数量大幅增加的同时专利质量下滑

近年来，从数量上来看高校知识产权工作得到了稳步持续发展，发明专利申请增长速度最大。2009年常州大学发明专利申请数为117，2010年发明申请数为183，比上一年增长了56%;2011年发明专利申请数为291，比2010年增长了59%。数量虽然增长了，但质量没有增加。很多专利是为了完成科研任务，为了评定职称、争取项目、应付项目验收等现实利益而申请专利。［3］这种急功近利的思想指导下产生的专利自然含金量不高，因此随着申请专利数量的增大一般专利越来越多。另外，由于专利费用的资助政策不分专利种类，不考虑专利质量，专利申请提出后即可获得资助。这种政策的实施也进一步刺激了垃圾专利的增长。［4］

(三)成果转化率低

专利是科技创新成果结晶，其最终目的是要将其转化为现实生产力，走向市场，产生经济、社会效益。2009年常州大学授权发明专利46件，2010年65件，2011年77件，累计共188件。近三年实施专利独占许可的专利共计23件，专利转化率为12%，转化率很低。成果转化率低这一现象在高校中很普遍，造成这一现象的主要原因是高校专利的发明创造与市场实际需求不一致，教师的发明创造偏离了市场的实际需求。

三、推进高校知识产权工作的主要对策

知识产权工作是高水平的发明创造活动，是脑力劳动与劳动实践相结合的产物，具有原创性。知识产权是无形资产，产权属于权利人，权利人可以将其出售、出租、抵押。因此知识产权工作不仅需要扎实的科研知识，还需要增强知识产权意识，充分认识知识产权本身的特性。提升高校知识产权工作，关键靠政策引导，适当的激励政策会促进高校知识产权工作的发展。知识产权工作的不竭动力来源于市场的需求，知识产权最终要转化为生产力，服务于经济、社会的发展。当前我国大多数企业处于升级转型阶段，高技术含量的专利为企业的升级转型提供了强有力的技术支持。

(一)加强宣传，增强知识产权意识

思想意识是行动的先导。增强知识产权意识是避免低级错误，提高专利申请量与授权比例的前提条件。高校必须高度重视知识产权宣传工作，要定期或不定期地开展宣传普及知识产权基础知识工作。宣传方式要多种多样，诸如培训班、讲座、案例分析、参观调研、网络、展板等。针对不同人群，开展不同层次的宣传教育活动。针对科研人员，宣传内容主要以知识产权基础知识为主，重点加强对专利本身的认知，目的掌握专利的特性，避免低级错误。针对知识产权管理人员，宣传内容主要以知识产权管理相关知识，知识产权的申请、受理流程，知识产权转让等相关知识。在实际操作中，应该根据宣传对象、宣传目标来确定活动内容与宣传形式。同时高校知识产权的宣传教育要有系统性，通过目标设定，分阶段进行宣传，不能一蹴而就，通过系统宣传教育将知识产权知识内化为个人的真实需要，自觉行动。

(二)完善制度、健全机制

政策是向导，是指挥棒。高校知识产权事业的发展离不开政策支持。政策的制定与修改要掌握一个“度”，这个度就是要适应学校知识产权发展实际需要。根据学校的知识产权事业处于不同阶段制定修改政策，假如学校的知识产权事业处于起步阶段，量小且不集中，这个时期就要制定鼓励申报的政策，申请专利都可以给予一定的奖励;当申请量已经达到一定规模的时候，就应该修改相关政策，对申请专利可以少奖励甚至于不奖励，将政策重心转移到专利授权特别是国家发明专利授权上来，通过政策引导，扩大国家发明专利授权量;政策引导不仅仅专注于专利的申请、授权上，还要鼓励专利的转让与实施，使知识产权迅速转化为生产力，为生产生活服务。

在建立完善知识产权制度的同时，要建立健全知识产权管理体制。在部门设置上，学校要设立专门的知识产权管理机构，如知识产权办公室、专利科等，除此之外，根据实际需要在相关学院选派专门人负责知识产权，知识产权管理专业性强，需要加强管理人员的知识产权知识培训，力求服务更专业、更快捷、更有效。有条件的高校，可以设立知识产权研究院，不仅可以为本校科研人员提供专业服务，还可以针对知识产权本身开展深入研究，探寻其中规律，进一步提高认识。

(三)加强校企合作，促进转化

知识产权来源于实践，最终还要回到实践中来，为人们的生产生活服务。只有将知识产权转化为生产力，以转化来促进知识产权工作，才能使知识产权工作获得永续动力。知识产权一开始设计的时候就应该适应市场需求，生活需要，一旦知识产权不具有这样的特性，那就没有生命力。

高校知识产权成果转化主要途径是校企合作，产学研相结合。有的知识产权 (如专利)本身就是校企合作的成果，企业为解决某个技术难题，将其设为一个科研项目委托高校研究，知识产权成果在研究过程中产生。这种情况有逐渐增多的迹象，成果的产生与转化的主体是一致的，这样的专利很容易实施。大多数情况下，知识产权所有人与企业没有联系，知识产权不是为某个企业量身打造的。这种情况下，知识产权所有人——学校与企业之间就需要一个中介把供需两方衔接起来，譬如知识产权交易市场，将知识产权相关信息提供给市场，供企业选择。这是知识产权转让最普遍的形式，符合市场规律，简洁快捷。当前我国企业处于重要的转型升级时期，一个有社会责任感的高校应该带着相关成果深入企业，为企业排忧解难，为企业成功转型升级提供技术支撑。一方面企业得到重生，获得发展动力，另一方面高校将技术成功转让获得收益，为今后知识产权发展储备动力，实现校企双赢。

［1］胡锦涛．中国要始终提高自主创新能力摆在突出位置［EB/OL］．(2005－11－27)［2012－03－06］．http://www．xdj．gov．cn/info_show．asp?SortID=001004＆ID=16865．shtml．

［2］叶建平，刘 宇．职务发明创造的专利权利之研究——对专利法第六条的质疑 ［J］．北京科技大学学报:社会科学版，2003(19):27．

［3］刘长威．高校专利质量问题分析及对策［J］．科技管理研究，2005(11):37．

［4］文家春．政府资助专利费用引发垃圾专利的成因与对策 ［J］．电子知识产权，2008(4):25—26．

Problems and Countermeasures in University Intellectual Property Work:Taking Changzhou University As an Example

WANG She－guo
(Office of Science and Technology，Changzhou University，Changzhou 213164，China)

The work of intellectual property in university is an essential part in the promotion of national intellectual property strategy．And it plays an important role in the enhancement of scientific research ability and strengthening the creativity abilities of colleges and universities．However，there exist such problems as weak awareness of intellectual property，low transformation rate and high quantity but low quality of patents．Some measures therefore should be taken to promote intellectual property transformation，such as strengthening publicity，improving intellectual property awareness，perfecting management system and mechanism and reinforcing the cooperation between schools and enterprises．

university;Changzhou University;intellectual property right;patent

F124.3

A

2095－042X(2012)03－0034－03

2012－03－18

王社国 (1976—)，男，安徽枞阳人，硕士，助理研究员，主要从事知识产权管理研究。

(责任编辑:刘志新)