浅析新闻媒体对重大突发事件的舆论导向

彭 钊

浅析新闻媒体对重大突发事件的舆论导向

彭 钊

新闻媒体在重大突发事件报道过程中进行正确积极的舆论导向十分重要。分析了新闻媒体舆论导向对解决重大突发事件的作用以及新闻媒体面对重大突发事件存在的“失语”和“乱语”问题，就加强新闻媒体的积极舆论导向作用提出了建议。

新闻媒体；舆论导向；重大突发事件

新闻媒体是新闻传播的重要媒介，它通过传播新闻而对社会舆论产生影响，进而对社会发展发挥作用。新闻媒体要对社会发展产生正面的积极的推动作用，就必须客观、准确、公正地传播新闻信息，从而进行正确积极的舆论导向。在对重大突发事件的报道过程中，新闻媒体尤其应该注意进行正确的舆论导向。

按照我国《突发事件应对法》的界定，突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。重大的突发事件，譬如重大自然灾害、重大生产安全事故、重大的刑事案件、突发的群体性事件、重大的涉外事件以及严重的恐怖活动等，往往会造成严重的损害后果，如导致众多人员伤亡、重大财产损失等，从而产生重大的社会影响。新闻媒体对重大突发事件的报道，不但会对有关社会舆论产生影响，而且也会对重大突发事件的应急处置产生影响，因此必须注意进行正确积极的舆论导向。

一、新闻媒体的舆论导向作用

新闻媒体的正确积极的舆论导向，主要是就某一社会事实制造舆论，通过新闻媒体的窗口，将正面的积极的意识传输给民众，从而引导有关社会舆论朝着正确积极的方面发展。重大突发事件出现后，能否得到快速妥当的解决，与新闻媒体的舆论导向密不可分。新闻媒体要客观真实的报道重大突发事件的缘由始末，还要积极引导民众从正面方向对待事件，采取积极的态度应对事件，从而促使突发事件得到妥善解决。

正面和负面的舆论导向对处理重大突发事件产生的影响是大不一样的。

正面的舆论导向，包括以下几个方面：

（1）揭露真相，制止谣言。一旦发生重大突发事件，民众必然会高度关注，自然也会发表自己的意见。居心叵测者就会利用这种机会制造谣言，滋生事端，从而达到自己的非法目的。此时，新闻媒体第一要务就是揭露事实真相，及时传播信息，让民众知道究竟发生了什么，从而遏制谣言，避免社会和民众恐慌。

（2）安抚民心，稳定秩序。重大突发事件由于是突然发生，而且波及范围广、损害后果严重，很容易打破原有的社会利益平衡格局，此时如果新闻媒体的舆论导向及时、正面，那么民众就会安心，不会无故猜疑和焦躁不安，社会秩序就会得到维护和稳定。

（3）发动民众，凝聚力量。重大突发事件发生后需要得到及时妥善的处置，此时新闻媒体舆论的正面导向可以教育和引导群众，发动群众奉献自己的力量，从而凝聚一切积极力量，为重大突发事件的解决提供坚实的群众基础，促使事件得到圆满的处理。比如在“5.12”汶川大地震、“4.14”青海玉树地震等重大突发事件中，新闻媒体通过正面的舆论导向，激发全国人民捐款、捐物的热情，为灾区人民重建家园提供了坚实的物质基础。

负面的舆论导向则会对突发事件的处理产生不利的影响。隐瞒真相、歪曲事实和夸大事实，都会形成负面的舆论导向。重大突发事件发生后，有的当事人害怕媒体揭露事实真相，不断封锁消息，阻碍调查报道，那么小道消息就会满天飞；新闻媒体的报道如果不完整、不客观，甚至前后矛盾，就会引起猜疑，甚至误导民众，重大突发事件的不良影响和损害后果就会持续扩大，甚至发生质的改变，最后会酿成更大的悲剧。

二、新闻媒体舆论导向存在的问题

对于重大突发事件，新闻媒体舆论导向存在的问题主要表现为失语和乱语。

失语是指新闻媒体没有充分行使自己的话语权，对重大突发事件的舆论导向不够。这个与政府的新闻管制也有关系。在党的十一届三中全会之前，新闻主管部门一直强调“舆论一律”，对重大突发事件经常由于各种行政原因而实行严格的新闻限制。改革开放以后，随着新闻事业的快速发展，信息技术的不断创新，信息传播渠道日益扩展，传统的话语权垄断已经被打破，但是部分新闻媒体还没有完全走出来。2003年开始，我国的大众新闻媒体才在重大突发事件的处理中走出了集体失语状态。比如对伊拉克战争的报道，央视临时打破了原有的节目安排，从伊战一打响即在三个频道的节目中予以全方位滚动式报道或现场直播。

但是失语问题仍然在一定范围内存在，新闻媒体对有的重大突发事件的舆论导向不够彻底和深刻，没有起到充分的引导作用。比如在2011年春节期间，烟花爆竹引起的人员伤亡和火灾事件不断发生。2月3日凌晨沈阳的一家五星级酒店发生大火，就是由烟火爆竹引起的。失火原因与新闻媒体舆论引导力度不够有很大关系。

对新闻媒体舆论向导中存在的乱语现象也必须予以足够的重视。在重大突发事件发生后，人们或许不会专门注意报道中的错误，但这并不代表在这样的事件前，新闻媒体就可以乱说。乱语已经成为重大突发事件发生后频繁出现的问题，有的新闻媒体借助这种机会，在报道中歪曲事实，断章取义，制造“猛料”，以提高人们对自己的关注度。这样做已经违背了作为新闻媒体人应有的职业道德，是需要坚决制止的。面对重大突发事件，新闻媒体应该做的是及时发布准确信息，安抚民心，维护社会正常秩序，保持自己媒体的权威性，而不是借题发挥，谋取不当利益。

三、加强正确舆论导向的对策

新闻媒体对重大突发事件的舆论引导，必须坚持第一时间、实事求是、内外有别、最小伤害等原则，抓好自身建设，恪守职业道德，充分发挥自己对重大突发事件的舆论引导力。

（一）坚持正确舆论导向，严把发稿关

按照马克思主义的新闻观，正确的舆论导向是新闻媒体宣传的第一生命。新闻媒体对于重大突发事件的报道，必须牢牢坚持正确的舆论导向，由此才能维护社会经济秩序，安抚民心，促进社会稳定。新闻媒体对于重大突发事件的舆论引导，首先要遵守法律法规，对于法律法规明文禁止传播的内容，要坚决不予报道。对于涉及突发群体性事件、群众集体上访等重大突发事件的报道，需要上级部门批准的，要严格审稿，并等待批准后再发。新闻媒体单位要进一步完善自身的审稿制度，严格执行新闻稿件应走的审核签发程序。

（二）营造良好的舆论导向环境

政府的法定职责是迅速有效地处理重大突发事件，在应对新闻媒体的时候，政府的态度和措施会对新闻媒体的舆论导向产生重要的作用。政府必须具有公信力，必须公正公平，如此新闻媒体才有可能对重大突发事件进行积极正面的舆论导向。政府公信力的高低，决定着舆论导向的好还。政府为此应该专门设立重大突发事件信息发布制度，设立专门的重大突发事件信息发布机构，加强与新闻媒体、与社会民众的沟通和联系。有关信息的发布要统一规范。应该在各个辖区内安排专门的新闻发言人，避免口径不一。定时召开新闻通气会，让新闻媒体人有机会亲自了解事件的进展，把重要的信息向媒体通报。

对于重大突发事件，政府要给予新闻媒体更多的话语权，不要拿行政权力过度干预新闻自由。让新闻媒体人“失语不言”，结果只会适得其反。

（三）做大做强本土主流新闻媒体，不乱语

新闻媒体要跟进时代发展，不断增强驾驭重大突发事件舆论导向的能力。本土的主流媒体要有更多的话语权。主流新闻媒体要有大局意识、责任意识，坚持贴近群众、贴近生活，通过不断改进信息传播技术手段、扩展传播渠道、提高新闻媒体人员的素质等措施，不断做大做强。只有做大做强了，新闻媒体才不用通过“乱语”来提高自身媒体的关注度，新闻媒体人员才不用“乱语”搏出位。如此，在发生重大突发事件时，本土的主流媒体就可以迅速获得信息，进行正确的积极的舆论导向。

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D630.8

A

1673-1999（2012）07-0019-02

彭钊（1991-），男，贵州安顺人，贵州大学科技学院（贵州贵阳550025）2008级新闻专业学生。

2012-01-15