我国护理专业中外合作办学现状及对策研究

2012-08-15张先庚杨翔宇吴晨曦梁小利

成都中医药大学学报(教育科学版) 2012年3期

高静张先庚杨翔宇吴晨曦梁小利

(成都中医药大学，四川成都 611137)

我国护理专业中外合作办学兴起于上世纪90年代初，通过20多年的发展，取得了巨大的进步，同时也存在一些问题［1，2］，因此，本文对我国护理专业中外合作办学的现状做一个综述，并对目前存在的问题提出对策及建议。

一、我国护理专业中外合作办学现状

2011年12月31日，卫生部印发的《中国护理事业发展规划纲要(2011－2015年)》中将“加强护理领域的国际交流与合作，学习和借鉴国外的护理服务理念、专业技术经验、教育和管理模式，积极争取国际社会在护理人才培养、业务技术、管理和教育等方面的交流与合作，促进我国护理事业的发展”作为我国护理事业“十二五”期间的重点任务之一。可见，护理专业国际化将会是今后一个时期我国护理事业发展的重要目标，护理专业中外合作办学将更加受到重视，现将我国目前护理专业中外合作办学现状介绍如下:

1.我国护理专业中外合作办学项目与层次

截止2012年4月，笔者从中华人民共和国教育部网站查询到的经教育部涉外监管司审批和复核的护理专业中外合作办学机构与项目(含内地与港澳台地区合作办学机构与项目)共14个。其中硕士项目1项，本科教育项目12项，高等专科学历教育项目1项。截止2010年5月，获政府批准的护理合作项目有9项［3］。

2.我国护理专业中外合作办学项目形式

严格意义上来讲，中外合作办学形式只有两种:要出国的合作办学和不出国的合作办学［3］，即通常所谓的“嫁接式”和“融合式”［4］。“嫁接式”也称为“双校园”模式，是目前一种主要的中外合作办学模式［5］。它是在充分保留中外双方各自的教学模式的基础上，通过各自对对方学校开设课程的评估，互相承认对方学校颁发的毕业证书和学位证书，将全部学年划分为两或三部分，分别在国内和国外完成，主要有“2+2模式”、“1+2+1模式”、“3+2模式”等。如，首都医科大学与澳大利亚迪肯大学合作举办的护理学专业本科教育项目就采取的“3+2模式”，学生需赴澳大利亚学习2年。毕业后取得我国的普通高等教育本科毕业证书及学士学位证书，同时取得澳大利亚迪肯大学的护理学学士学位证书。“融合式”也称“单校园”模式，主要是通过引进国外合作学校的教学计划、教学大纲、教材和相关教学手段;聘请外国教师来华授课，派遣本校教师到外国进修等手段实现的。如，延边大学科学技术学院，该校采用国外大学的模式，实行完全学分制和三学期制，毕业后取得我国普通高等教育本科毕业证书及学士学位证书。

二、我国护理专业中外合作办学存在的问题

近年来，我国护理专业中外合作办学得到了一定的发展，但也存在一些问题:有护理院校自身导致的内部问题，也有国家政策体制导致的外部问题，笔者从以下三个方面进行分析:

1.项目数量较少，规模较小

根据教育部2011年9月30日更新的信息，通过教育部审批复核的本科层次以上的中外合作办学项目或机构共有617个，其中护理专业只有13个，仅占2.1%左右。同时，目前全国护理中外合作办学的高校有23所，规模小，在全国范围内就读的学生数量初步估计不足5000人，因此，目前我国护理中外合作办学无论从数量上还是从规模上，都不尽如人意，亟待进一步发展。

2.师资结构不合理，双语教学能力薄弱

目前，无论是哪种办学模式，我国护理中外合作办学师资结构都不太合理［3］。中外合作办学旨在引进国外先进教育理念，提倡跨文化交流，而教师是跨文化的理解者和本土文化的设计者。在美国，具有硕士以上学位，从事护理临床和教育多年的人员才能作为护理师资;而我国护理师资以本科为主，且因师资短缺，不少临床医生承担了护理教学［6］，一些国外先进的教育理念，尚难落到实处。同时，我国教师双语教学能力薄弱，英语水平有待提高［7］，这更加阻碍了护理中外合作办学质量的提高。

3.行政审批困难，质量监管缺失

黄华对全国200多所院校的相关负责人进行问卷调查，结果显示，64.6%的院校负责人认为政策审批是中外合作办学遇到的最大困难［8］。相关法律规定，本科以上高等学历教育的机构和项目由国务院教育行政部门批准。而绝大多数本科院校都在积极申办本科及以上层次的合作办学机构或项目，而负责审核的教育部国际合作与交流司，因为人手奇缺又要在规定时间内对待批项目做出批复，故许多经过艰苦谈判和精心准备的项目因此而流产［9］。除此之外，目前我国中外合作办学还缺乏有效的监管和评估。目前，除个别城市外，我国缺乏一整套完整的合作办学监管体系，从审批到广告宣传、办学过程的质量监管、财务审计等，还需要做大量的工作［10］。虽然从2003年起教育部国际司涉外监管处每年都要对中外合作办学项目进行抽查检验，但目前我国的年审制度尚不健全，教育部对中外合作办学的监管处于一个无力或缺失的阶段，不能有效地提高中外合作办学质量和办学效益［2］。

三、我国护理专业中外合作办学问题的对策及建议

20多年来，护理专业中外合作办学在我国护理专业高等教育改革和发展方面，在培养复合型国际化护理人才方面发挥了独特的作用，已成为我国高等护理教育事业的组成部分。针对上述合作办学中目前存在的问题，如何进一步推进护理专业中外合作办学的可持续发展，提升护理专业中外合作办学质量，是当下值得思考的问题。对此，笔者提出几点对策及建议:

1.强化学生英语教学，提高师资队伍水平

中外合作办学的目的是为了培养国际化的护理人才，中外合作办学毕业生的优势之一是具备较强的英语实践和应用能力。因此，合作办学院校应强化英语教学，提高学生的英语实践应用水平。显然，提高学生的英语水平，教师在其中起着重要作用。教育大计，教师为本，优秀的中外合作办学师资应具有与国际接轨的教育理念，了解和掌握国外的教育模式，具备熟练的外语应用能力以及不断更新专业知识的能力［11］。因此，合作办学院校应从综合业务素质、双语教学能力等方面着手，制定切实可行的办法提升教师能力素质。如，高校可以有目的、有计划地选派教师到合作院校进修、访问、讲学，使教师不断学习新的知识、教学观点和教学方法，提高英语水平，加强动手能力和实践能力［12］。同时外籍教师既属于优质教育资源的一部分，也是实现优质教育资源的实质性引进和有效利用的关键因素之一［13］。因此积极引进优秀的外籍教师资源可进一步提高我国护理中外合作办学的师资水平。

2.优化课程体系设置，体现中外合作办学特色

中国高等护理教育必须坚持教育本土化与国际化相结合，进一步优化课程体系设置。在课程体系设置过程中，要注意跨文化交流的影响，既要符合我国的现实国情又要体现与国外护理教育接轨的特色。课程体系中不仅应包括医学专业知识、护理专业知识，还应包括自然科学知识、人文科学知识;不仅能反映医学和护理模式的转变、知识的增长、技术的的进步，还要适应社会制度变迁，尤其要体现中外合作办学项目必须适应不同的社会制度［14］。同时，在教学实施过程中，中外双方教师应加强沟通，共同制定出国际化的课程体系后根据实施的具体情况进行阶段性调整［15］。

3.降低审批门槛，强化质量管理

2010年颁布的《教育规划纲要》提出要扩大教育对外开放，鼓励引进外国优质教育资源，规范办学，依法管理，推进中外合作办学科学发展。教育部在2010年中外合作办学审批过程中的一系列举措表明，教育部在《教育规划纲要》的指导下，已开始改变以前的审批作风，降低审批门槛，这意味着今后中外合作办学在数量上将会有所提升［4］。同时，建立健全有效的监管机制，是中外合作办学良性发展的保障。一方面应完善对中方办学项目进行自觉管理、主动管理的管理机制，另一方面，可借助合作方质量管理与评估的规定和要求，加强教学质量的全过程监控与管理，做到“开课有计划、调整有论证、执行有审批、过程有管理、质量有监控。”［16］

综上所述，目前我国护理专业中外合作办学虽然存在一些问题，但正处在一个积极的发展期，这个时期充满了各种机遇，只要能解决好这些问题，切实提高办学质量，护理专业中外合作办学的发展前景十分广阔。

［1］覃美琼.中外合作办学的前景与发展［J］.科技创业月刊，2006 (11):109－110.

［2］王永琦.中外合作办学的探索与思考［J］.教育教学论坛，2012 (2):12－13.

［3］史崇清.我国护理中外合作办学的现状研究分析［J］.中国高等医学教育，2010(5):34－35.

［4］杨志，等.中外合作办学发展趋势的政策分析——关于落实《教育规划纲要》的几点思考［J］.黑龙江高教研究，2012，(1):51－53.

［5］杨辉.中外合作办学模式初探［J］.教育评论，2004，(4):7－8.

［6］茅晓延.等.跨文化的中外合作办学启示——以浙江大学中美远程护理教育项目为例［J］.中国高等医学教育，2009，(3):14－15.

［7］柏靖.积极推进国际交流与合作深化涉外护理专业课程改革［J］.卫生职业教育，2008(19):98－99.

［8］黄华.高职院校开展国家交流与合作的战略分析［J］.职业技术教育，2011，32(22):45－48.

［9］李晓述.关于完善中外合作办学法律体系的思考［J］.河北法学，2010，28(4):24－27.

［10］王莉.我国中外合作办学的现状、相关政策及问题分析［J］.中国校外教育，2011，(8):41.

［11］王桂敏，等.中外合作办学框架下青年教师能力体系构建及其培养机制［J］.理论界，2011，(12):177－178.