借鉴德国职业教育先进经验 探索应用型本科教育之路——基于德国应用技术大学办学特色的思考

李 平

（武汉商业服务学院 湖北 武汉 430056）

德国的高等教育体系包含综合型大学（universitat，简称 Uni）、应用技术大学(Fachhochschule，简称 FH)和职业学院（Berufsakademie，简称BA）三种类型。其中Uni主要培养研究型人才；FH主要实施高等职业技术教育；BA是校企联合举办的新型高等学校。德国的Uni和FH是德国高等教育体系中的两根支柱，缺一不可，它们保证了人才培养结构的均衡。

一、应用技术大学的建立与发展

FH目前在德国共有189所，每所的在校生规模约为4000人左右。它起源于19世纪的高级专业学校和工程师学院，这两种教育机构大部分至今有100多年历史，比德国的一些工科大学历史还要长。1971年德国各州开始将这类学校中的一部分通过整合组建FH，颁发Diplom（FH）学位，根据我国与德国签署的教育互认文件，我国将该学位认证为学士。

FH的生源来自文理高中(Gymnasium)和专业高中（Fachgymnasium），学生都接受过12年的初等和中等教育。根据博洛尼亚进程和欧洲教育一体化要求，2010年以后，德国全部大学实施学士、硕士两段学位序列，该两阶段学生获得的Uni或FH文凭是等值的。德国61%的学龄人口选择职业教育，FH为德国经济建设输送了大量的高素质技能型人才，约有2/3的工程师、1/2的企业经济学家和计算机人员毕业于FH，它是德国经济发展的软实力。

二、德国应用技术大学的办学特色

FH形成于20世纪70年代德国经济和社会大发展时期，是德国高等教育体系中的一个重要组成部分，专业设置广泛，从最初的技术类专业，到目前的机械电子工程、企业管理等专业，办学特色鲜明。

（一）校企合作深度融合，注重实效

FH学制一般为4年，其中学生到企业实训、实习的时间不能少于1年。在推进校企合作进程中，校企双方深度融合、注重实效。首先严把招生准入关。学生是双身份、既是学生又是“准员工”。其次在专业建设方面。校企双方共同成立专业委员会，企业直接参与专业建设，和学校共同制定教学计划、毕业考核等。第三是校企双方通过双元制模式紧密融合、休戚与共。大型企业一般都设有实训的生产岗位和企业培训中心，中小型企业则提供实际的生产岗位，为实践教学提供切实可靠的保障。同时德国政府还制定了《手工业条例》、《职业教育法》等法律法规，规定各行业职业培训的具体工作由各地区行业协会主管，行会和地方一起出台《考试条例》、《实训教师资格条例》等配套实施办法。

（二）人才培养目标明确，注重关键能力

“企业需要什么，学校就教什么，学生就学什么。”FH的人才培养目标十分明确。它强调面向应用、面向实际、面向未来，培养掌握科学的方法、擅长动手解决实际问题的工程、技术专门人才。学校一般要求学生达到以下三个方面的目标：能借助科学方法，解决来自生产和生活中的具体问题；能完成新的科研与技术开发项目；在应用理论、科研方法的技术性生产中引进、优化和监控新方法、新工艺的使用。这三个目标体现了FH非常重视学生学习、沟通、协作、分析解决和责任心等关键能力的培养。

（三）师资队伍水平高，注重理论与实践统一

德国和各州政府重视师资队伍的水平，教师队伍门槛设置严格、标准苛刻。1976年德国联邦政府颁布的《高等学校总法》规定FH教授的聘任条件是：拥有大学学历，5年以上工作经历，其中至少在相应专业岗位上工作3年，有2年以上的教学或培训经历；通过高等学校教授资格考试；原则上要有博士学位；有运用现代教学媒体和方法的能力。大部分FH还把应聘者与企业界的联系能力作为重要的参考指标。有的州政府还规定FH的教授每年可以申请6个月的学术假，以便下企业了解其最新状况，更新和扩充知识，丰富教学内容、提高教学水平。

三、与德国应用技术大学合作办学的实践与探索

FH与我国的应用型本科教育相似，其成功的办学特色与经验对发展我国应用型本科教育有着实际借鉴作用。笔者对开展国际合作办学的江苏技术师范学院中德国际学院、常熟理工学院国际合作与交流处、武汉商业服务学院中德项目等案例做过认真分析和研究，从中可以发现一些有益的探索与实践。

（一）中德联合培养高素质国际化应用型人才

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》鼓励各级各类学校开展多种形式的国际交流与合作，引进优质教育资源，培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才。比如，2004年开始，江苏技术师范学院与德国梅泽堡应用技术大学合作，发挥两校优势资源开展融知识、技术、技能于一体的合作模式，培养拥有全球化视野、具备国际交流能力的应用型高级专门人才。2010年，武汉商业服务学院与德国北黑森应用技术大学合作，共同培养适应社会经济发展需要，善于外语沟通，具有创新意识、创新能力和国际视野、“懂技术，善经营，会服务”的高素质技能型专门人才。

（二）专业设置注重中德优势和特色。

开展多层次、宽领域的教育交流与合作，提高我国教育国际化水平，提高交流合作水平。这是国家对开展中外合作办学与交流的要求。“德国制造”世界闻名，中德合作办学需借鉴德国先进的教育理念和教育经验，注重优势和特色，促进我国教育改革发展，推动“中国制造”向“中国创造”发展。比如常熟理工学院、江苏技术师范学院、武汉商业服务学院等与德国FH合作开设机械制造、汽车检测与维修技术等专业，学生考核合格可以获得机械电子工程或企业管理等学士学位。这些专业的设置面向先进制造业和现代服务业，符合我国目前产业结构调整、以及社会对高等技术应用型人才的迫切需求。

（三）中德合作共建专业、课程、师资

《中外合作办学条例实施办法》、《湖北省教育厅关于高等专科层次中外合作办学的若干意见》等相关文件指出要坚持平等合作、促进发展的原则，发挥各自办学优势及特色，共建专业，共同培养国际化人才。在课程引进方面，中方学校引进的外方专业课程（包括专业基础课和专业核心课程）应至少占全部专业课程的三分之一；由外方教师面授的专业课程门数和教学时数应至少占所有专业课程门数和教学时数的三分之一。师资由中外教师共同组成，同时中方学校应定期举办教学研讨会、培训班及国外研修活动，促进本土师资成长，培养一支具有良好国际视野、较强教学与管理水平的师资队伍。比如江苏技术师范学院、常熟理工学院、武汉商业服务学院等学校的中德合作办学机构与项目都以专业建设为龙头，切实引进FH办学理念、培养计划、课程设置、教材、师资等，旨在让学生会通国外专业新知识，了解新技术、新经济的发展。

（四）中德合作培养模式多样化

从案例中体现出三种合作培养模式，如江苏技术师范学院采取的是“2+2”，重庆邮电大学移通学院、常熟理工学院采取的是“3+1”，武汉商业服务学院采取的是“3+2”。但这几种模式都是两段式、双校园式教育，学生考核合格，可以获得中德互认的学历证书或学士学位证。

四、探索应用型本科教育的思考与启示

FH的办学经验和特色，对我国开展应用型本科教育的实践与探索有现实指导意义。

（一）更新理念、明确定位

2012年5月，刘延东在上海第三届国际职业技术教育大会上指出，职业教育作为现代国民教育体系的重要组成部分，是面向人人、面向全社会的教育，对促进就业、繁荣经济、保障公平和社会和谐具有重要意义。学习和运用德国职业教育的特色和成功经验，需根据中国的国情，结合实际，树立正确的办学理念，避免走传统本科院校的发展道路，循求成为研究型大学。开展技术型、应用型本科教育要明确自身的定位，形成鲜明特色。培养目标要面向实际、面向应用，对接先进制造业、现代服务业人才需求；人才培养方案要构建自己特有的知识体系、课程模式和教学内容，彰显应用型本科教育的内涵和特色。

（二）政行企校合作，深度融合发展

FH的校企合作之所以成为全世界职业教育界的典范，与其悠久的行业协会传统制度是分不开的。行会传统使学徒培训的企业负责制一直保持在德国企业自我负责的精神与相应的制度中。企业是学校生存的依靠、发展的源泉；学校则是企业发展的人才库、技术革新的思想库。教职成[2011]6号和教职成[2011]12号等文件强调加快建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，推动职业教育适应经济发展方式转变和产业结构调整要求，合作育人、合作发展。借鉴德国职业教育，我们应以市场为导向，健全教育法律法规，发挥行业协会功能，以政策扶持、税收优惠、财政补贴等激励措施引导企业合作办学、共同发展。

（三）加强国际合作，提升办学内涵与特色

中德之间扩大教育开放、加强国际交流与合作应注重优势互补、坚持内涵式发展。着力培养人才的创新技能，深化教学内容和教学方法改革，注重学生方法能力、社会能力、学习能力等关键能力的培养，增强应用型本科教育对经济增长和可持续发展的驱动作用。应用型本科教育应树立战略眼光、先进理念和国际视野。一要加快构建现代应用型本科教育体系。二要加强创新人才培养模式改革，大力推进工学结合、理实一体、订单培养等人才培养模式。三要拓宽应用型人才成长通道，加强国际合作，鼓励各国之间同一层次院校课程互换、学分互认。

[1] 姜大源.当代德国职业教育主流教学思想研究[M]北京:清华大学出版社,2010.

[2] 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）.

[3] 关于高等专科层次中外合作办学的若干意见[Z].湖北省教育厅,鄂教规[2011]4号.

[4] 关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见[Z]教育部,教职成[2011]6号.