山西旅游业的发展现状研究

张燕娟

(山西旅游职业学院，山西 太原 030031）

近年来，山西旅游产业在省政府转型发展的大背景下，发展非常迅速，旅游业对山西省经济的贡献日趋增加，作为朝阳产业的旅游业在资源丰富、历史悠久、文化底蕴深厚的山西来说有着不可预估的发展潜力。然而，在快速发展的同时我们还要正视，随着市场经济的发展和人们旅游消费日益理性化，在旅游开发及管理上存在的问题也比较突出，如何发挥旅游的巨大潜力造福山西，如何加快山西旅游业更好更快地发展，我们需要总结成绩，更要发现不足努力弥补。因此，研究和探讨山西省旅游业发展现状具有十分重要的意义。

一、旅游业发展成就

近年来，旅游业的发展势头强劲得益于山西省委、省政府的大力扶持，旅游业被确定为第三产业的先导产业。随着全省对旅游业各项战略措施的进一步实施，使旅游业结构不断优化，旅游体制机制不断创新，旅游环境进一步改善，旅游业投入力度加大，产业贡献率逐年增长，产业地位明显提高，旅游发展成就进一步凸显。具体表现在以下几个方面：

（一）基础设施建设发展迅速

从“十五”到“十二五”我省的旅游基础设施建设投入力度、规模空前，正逐步走向规模化、规范化。以旅游交通为例，为满足国内外旅游市场的需求，2011年我省完成高速公路建设583亿元，建成高速公路1003公里，使总里程达到了4005公里，其中包括国家高速公路里程1877公里；同年，完成新改建国省干线公路507公里，94.1%的国道和82%的省道实现了二级化。同时，为满足自驾游旅游者的需要，我省积极推进旅游交通标识的规范化、标准化和国际化，投入专项资金1500万元在省内各级公路上都清晰醒目地按统一规范树立公共交通标识牌。

这一举措极大地方便了游客，同时体现出旅游目的地对游客的人文关怀。除此之外，动车的开通，国际、国内和省际航线的增加都为游客提供了便捷的交通出行条件。

（二）旅游产品逐渐多元化

当前，山西的旅游产品不断推陈出新，景区、景点规模得到了空前发展。以云冈石窟、五台山、悬空寺等为代表的古建宗教游，以乔家大院、平遥古城等为代表的晋商文化游及以壶口瀑布为代表的黄河文明游得到了旅游者的一致认可，成为山西旅游产品的支柱和品牌。在此基础上，我省不断开发新的旅游景区、景点，使我省旅游产品不断向多元化方向发展来满足不同类型游客的需求。目前，已在“晋善晋美”大品牌的带动下形成了具有山西特色的古建宗教、晋商文化、寻根觅祖、太行山水、红色经典、黄河文明六大精品线路。此外，一批以山水风光、自然生态、民俗风情、红色旅游为特点的红色旅游、乡村旅游和休闲度假游等新型旅游产品相继开发，并推向市场，发展势头强劲，成为新的旅游热点，使山西单一的旅游产品结构逐步向适应市场需要的多门类、多元化方向转变。

（三）旅游市场接待规模日益扩大

据统计资料显示，山西省在全新塑造的“晋善晋美”旅游品牌的带动下，旅游接待规模不断扩大。2010年，在国内旅游接待方面，全省累计达到了11903.54万人次，同比增长了18.05%；入境游接待方面，全省累计接待人数达到了121.2391万人次，同比增长了22.47%。2011年，全省累计接待国内游客1.5亿人次，同比增长19.83%；全年接待入境游客155.32万人次，同比增长19.22%；组织出境旅游者113013人次，同比增长121.15%。2012年，仅春节黄金周期间接待海内外旅游者就达到375.49万人次，同比增长16.72%；国庆黄金周山西接待量更是达到历史之最，共接待国内外游客2248.48万人次，同比增长43.77%。其中过夜游游客850.13万人次，同比增长49.18%；一日游游客1398.35万人次，同比增长40.66%。

（四）旅游业为山西经济发展贡献突出

旅游业作为山西省转型发展的支柱产业，现已成为山西经济发展新的增长点，为山西的经济发展做出很大的贡献，尤其其具有的综合性和关联度高的特点促进了其他相关产业的发展，推动了国民经济的不断增长。据统计资料显示，2011年全省国内旅游收入累计达到了1001.47亿元人民币，同比增长了21.28%；入境游累计创汇达到了42726.95万美元，同比增长了23.01%；仅国庆黄金周七天，全省就接待国内外游客1368.47万人次，实现旅游收入75.4亿元人民币，分别比2011年同期增长19.41%和29.83%；2012年国庆黄金周期间实现旅游综合收入143.98亿元人民币，同比增长67.08%。据长假期间在部分重点景区进行的抽样调查显示，到山西省的多日游游客人均消费达1303元，比2011年同期增长了近400元，3日游以上的游客占到44.4%。另外，今年游客消费能力进一步增强，人均旅游娱乐消费达191元，占总消费额的14.92%，旅游购物消费达125元，占总消费额的9.59%。正如一位行业内人士所说：“随着山西省旅游要素市场建设力度的加大，旅游配套服务设施的日趋完善，旅游产业链进一步延伸，旅游综合效益得到了显著提升，门票经济得到有效稀释，旅游拉动消费作用增强，综合效益显著提升”。

二、旅游业发展中存在的问题

成就是显著的，但同时我们还要清醒地认识到，山西省旅游业的发展与国际、国内及发达旅游省份相比仍存在着较大差距，旅游市场所占份额依然很少，还不能完全满足消费者日益增长的旅游需求。要想使旅游业真正成为山西的支柱产业，必须正视旅游发展过程中凸显出的问题。具体来说主要有：

（一）旅游经济结构不合理

旅游业是由吃、住、行、游、购、娱六大要素构成的，各要素对旅游经济的贡献不一而同。我们应该看到旅游业对相关产业的带动功能，要重视间接经济效益的创造，而不是只停留在旅游景点本身。目前我省的旅游经济收入中，景点门票占了相当大的比例，尤其是一些世界文化遗产或5A级景区景点更是将门票收入不断提高，这样做在短期内的经济效益增长很快，但它忽略了景区景点的可持续性发展，门票价格虚高会影响一部分游客来山西的决策，游客数量的降低或减少将直接影响旅游相关产业的发展，以此模式经营必会陷入恶性循环当中，影响山西旅游目的地形象的扩散和宣传，为旅游经济收入造成致命的影响。与此相反，来山西旅游的游客在娱乐、购物等方面的消费却很少，经济收入结构严重倒挂。

（二）旅游资源缺乏深层次开发

山西的自然和人文旅游资源在全国来讲优势非常明显，山西历史悠久，文化内涵深厚，中华历代文明的遗存、遗址遍布全省，尤其是宗教古建、彩塑绘画等，不管从数量上还是从价值上都在全国名列前茅。除此之外，山西自然资源亦是数量丰富、雄伟壮观，宁武的芦芽山、太行山大峡谷、庞泉沟森林景区、黄河壶口瀑布等不胜枚举。但是，我们必须知道资源不等于旅游产品，旅游资源丰富是大自然赋予的，如何进行深层次开发、挖掘这些资源的内在价值是关键，我们必须投入更大的资金、人力进行有效的规模性开发，突出资源的特色和价值以吸引游客，这方面山西旅游景区做得还不是很深入，致使山西的旅游接待量在全国来讲市场份额一直相对较低，和丰富的旅游资源严重不符。

（三）旅游市场竞争环境恶劣

目前，人民生活水平日益提高，出外旅行休闲成为人们生活中重要的一部分内容，巨大的旅游需求催生出广阔的旅游市场，随之为旅游消费者提供服务的旅行社如雨后春笋般不断涌现。据调查，山西省仅太原市登记在册的旅行社就达到246家，竞争程度可想而知。为了能在激烈的竞争下争夺更多的客源，旅行社经营者不是在旅游品牌、旅游服务质量等方面下工夫，而是打起了价格战，很多旅游线路的价格低到令人无法想象的程度。比如，五台山两日游238元、庞泉沟漂流1日游180元，而内蒙古大草原2日游最低只有120元等等，报价甚至低于成本价。在这种情况下的接待水平和质量可想而知，致使游客回来后怨声载道，诸如导游讲解水平低、强迫游客购物、随意缩短旅游景点游览时间、游览内容乏味没有特色等问题频发，导致游客对旅行社的投诉不断。长此以往，不仅不利于山西旅游形象的扩散和宣传，更会导致旅游业发展停滞不前甚至倒退。

（四）旅游管理和服务人才不足

目前，山西省旅游从业人员的管理水平整体偏低，素质不高。旅游业作为一项新型产业，需要一批经过专业、正规培训的高技能、高素质的管理人才。在对旅游产品、旅游资源的开发策划、旅游相关服务人员的培养、旅游产业的规划、旅游企业的管理等方面都需要有一定文化基础的、专业性强的高精尖人才。对旅游服务人员也一样，在山西导游队伍中，90%以上的导游都处于初级阶段，中级、特级和高级相对较少，在涉外旅游饭店，能与客人顺利用外语交流的服务人员更是寥寥无几，服务人员素质和水平相对较低，无法适应当下市场竞争的需求，从某种程度上讲，旅游从业人员的整体水平不高即是导致旅游服务质量较差的根本所在。

三、旅游业发展对策建议

山西悠久的历史、深厚的文化、独特的地理环境孕育出了众多得天独厚的旅游资源，随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，旅游作为国人休闲娱乐的首选不断深入人心。对于旅游资源丰富的山西而言，面临着更加广阔的发展空间和机遇，如何将资源优势转化为经济优势是山西旅游发展的首要问题。具体来说，应从以下几方面入手：

（一）推动旅游法制建设，为旅游产业发展提供保障

法制建设是山西旅游业的重中之重，要想推动旅游业良性、健康、快速发展，制定相关制度和规定，约束和有效监督市场主体是不二法门。在加强法制建设的同时还必须通过有效的政策和监管保证一系列法规制度的落实和执行。在特色景区景点和精品旅游线路的制定上也要树立法制观念，积极进行品牌商标的注册、登记。在依法行政的过程中，各级旅游部门要加快职能转变，重视并加强调查研究工作，为向本级政府提供决策依据、指导工作实践打下良好的基础。

（二）重视基础设施建设，提升行业整体素质

旅游基础设施建设是发展旅游业的根本所在，近年来在各级政府的关注和支持下，旅游目的地和中心城市的基础设施建设成果显著。但是，随着旅游业的深入发展，出行时间集中带来的游客“井喷”现象给高速公路、通往景区道路及停车场造成的压力以及长久以来的如厕难问题不容小觑。所以，基础设施建设与管理尤其对景区而言仍然是一项重要的工作任务。“硬件”提高的同时，我们还必须重视“软件”的提升，从政府到旅游企业，从企业的管理者到一线的旅游服务人员，必须牢固树立服务大众的意识，不断提高自身素质来保证山西旅游业的完美形象。

（三）不断强化品牌建设和发展

21世纪是品牌竞争的时代，在激烈的市场竞争中，要想赢得消费者、拥有广阔的市场，树立良好的品牌形象是最佳选择。旅游市场的开拓必须运用先进的理念和手段，继续在“晋善晋美”旅游大品牌的带动下，以六大精品线路为突破点，在旅游产品形象塑造上不断创新，打造出一批具有鲜明主题、特色明显、市场针对性和冲击力强的旅游新形象，体现出山西旅游产品的品牌特征，总体要求应符合既体现山西历史文化特色又不乏旅游时尚元素的要求。

[1]刘秀英,张小明.山西旅游业发展现状分析[J].生产力研究，2009，（10）.

[2]苏健.从晋商崛起看山西旅游业的发展[J].经济师，2010，（4）.

[3]郝增国.山西旅游业发展存在的问题及对策[J].山西统计，2010，（12）.