新加坡精英教育培养体系及其经验借鉴

曾玉平

(西南大学 教育学部， 重庆 400715)

【教育学】

新加坡精英教育培养体系及其经验借鉴

曾玉平

(西南大学 教育学部， 重庆 400715)

精英教育是一种以培养社会精英人才为目的的高质量、高标准的分流教育，也是一种差别化的可以体现教育公平的教育。新加坡通过采取精英教育促进了经济的飞速发展，可以说新加坡经济的快速崛起和其独特的精英教育培养体系有着很大的关系。从本质上来说，新加坡精英教育体系是一种通过分流考试选拔精英并致力于经济社会发展的服务型精英教育培养体系。中国的国情和新加坡有很多相似之处，我国教育大众化背景下仍然需要再实行精英教育，但是我们的精英教育存在许多问题，通过研究新加坡精英教育的培养体系，借鉴其成功之处可以给我们的精英教育带来启示，提高我国的教育实力，促进创新型人才的培养和经济社会的发展。

新加坡;精英教育;培养体系;启示

新加坡经济的快速崛起和其自身独特的精英教育培养模式有很大的关系，新加坡精英教育模式是借鉴了西方精英教育模式的成功经验并融合了其自身的国情而实施起来的一种精英教育培养模式。这种独特的模式对我国教育尤其是精英教育具有很大的借鉴意义。我国大众化背景下的精英教育可以通过借鉴新加坡精英教育的成功经验来发展自身，提高我国教育的整体实力和水平。

一、新加坡精英教育的时代背景

作为一个多民族的岛国，新加坡国土面积狭小，人口众多，资源相对贫乏。在先天条件严重不足的情况下，新加坡却成为“亚洲四小龙”之一，从发展中国家步入发达国家行列。其经济实力的强大是毋庸置疑的，而经济实力的发展归因于创新型人才的培养，创新人才的培养又可以追溯到新加坡的精英教育制度上来。

从独立之初新加坡就确立和推行“教育必须配合经济发展”，再到后来的“吴庆瑞报告书”等教育政策，这些政策强调了教育的重要性，把教育作为经济发展和民族团结的重要工具，同时新加坡电脑局局长也说过“新加坡是个小国，我们别无选择，只能利用我们仅有的自然资源——脑力。”［1］在这些政策的指引下，新加坡政府奉行精英教育，将精力集中放在培养一小部分精英人才上，实现有限资源的最大化利用。

新加坡是世界上华人聚集地之一，其全国人口的70%都是华人，深受华人文化尤其是儒家文化的影响。独立后的新加坡百废待兴，政府借鉴英国等国外先进的教育经验的同时也看到了在国情上自身和西方不同的地方，结合儒家思想和西方精英教育思想采取了不同于西方的精英教育模式。

同时，新加坡推行精英教育和其第一任总理李光耀自身的经历有很大的关系。李光耀本人早年接受西方精英教育，接受了西方先进的价值理念和教育思想，崇奉精英政治，十分推崇这种可以高效率地为社会培养创新型人才的精英教育模式，认为这样一种高效率、高质量的人才培养模式，可以为新加坡培养更多的精英人士和创新型人才，可以促进新加坡经济的飞速发展，他认为“不论采取什么制度，起决定作用的是实行这个制度的人的素质”［2］457。因此，自他本人上台开始便出台了一系列发展精英教育的措施，新加坡的精英教育模式也在他和政府的推动下发展得越来越完善。

二、新加坡精英教育的培养体系

新加坡精英教育体系主体主要是分流制，即根据学生的能力发展和兴趣把学生分入不同的班级进行不同的教学，传授不同的教学内容。新加坡学生在学习过程中大致需要参加三次分流考试四个学习阶段。

(一)小四分流考试

新加坡小学实行的是弹性学制，年限为6—8年，前四年都学习同样的课程，其中重点是双语即英语和各族母语(EM:English and Mother Language)的学习，同时辅之以数学、道德教育的学习。四年级结束时进行第一次分流考试(1991年前是在三年级结束时进行分流)。根据双语考试成绩结合数学和道德教育成绩，把学生分为三“流”，即EM1、EM2、EM3 (EM1的学生成绩最好，EM2的学生一般，EM3的学生较差)。通过这样的方式，让不同“流”的学生分别升入五年级三个不同的班级:

1.普通双语班。这个班的学生用接下来两年的时间完成小学课程，参加教育部举办的小学毕业离校考试(PSLE)，合格者升入中学学习。这类学生占学生总数的90%左右。

2.延长双语班。EM2的学生在一、二年级成绩较好，但三、四年级成绩欠佳者，通过四年级的分流考试可以进入延长双语班，课程设置与EM1学生一样，但是进度较慢，他们再用接下来的三年时间完成小学课程，然后参加PSLE的考试，合格者进入中学，这类学生占学生总数的6%左右。

3.单语课程班。EM3的学生学习能力较差，允许对他们进行单语教学，只选修一门语言课(第一语言“英语”或第二语言“本民族语言”)，课业负担不重，但也要再学习5年，学习期满后接受新加坡职业训练局提供的初级技能训练，进入技能训练系统，将来成为技术工人，这类学生占学生总数的4%左右。

需要指出的是，这个分流在继续学习的过程中是动态的，如普通班的学生成绩下降就进入延长双语班，延长双语班的学生成绩上升就进入普通双语班。

(二)小六分流考试

第二次分流考试是小学毕业的离校考试，普通双语班和延长双语班的学生分别经过6年和8年的小学教育后，通过了PSLE的考试，被分别编入中学(相当于我国的初中)三种不同的课程班:特选课程班、快捷课程班、普通课程班。

1.特选课程班。特选课程班是专门为那些天才少年设计的，小学毕业成绩最优异的10%左右的学生可以就读这些班级。特选班的学生在中四结束时必须通过剑桥(GCE)的“O”级普通教育证书考试(General Certificate Of Education“O”Level Examinations)，然后进入大学前课程的学习。他们在学校除了学习正常的文理科课程外还要从高级华文、马来文、泰米尔文中任选一种学习。英语和母语是他们的第一语言，同时还要大量学习课外材料。个别学校还要求他们选修第三种语言如日语、德语等，因此只有天才学生才能完成特选课程。

2.快捷课程班。这个班的学生也要在中四结束时参加剑桥(GCE)的“O”级水平考试，与特选班学生的区别在于只学习普通的华文或者马来文、泰米尔文，没有大量的课外补充学习资料，这个班的学生把英语作为第一语言，母语作为第二语言。

3.普通课程班。这个班又分成学术性和工艺性普通课程班两种。学术性普通课程班人数约占学生总数的20%～25%，中四结束时参加的是GCE“N”级考试，及格者继续学习一年后再参加GCE“O”级考试，这其中的少数成绩优秀的学生可进入初级学院读高中，剩下的大部分学生完成这种课程之后接受职业技术教育或者直接就业。而工艺性课程普通班的学生占学生总数的15%～20%。这类学生现在有机会进入初中加强英语和数学的学习，并同时接受职业技术教育，而这在课程改革之前是没有的。中四结束时也可以参加GCE“N”级考试，极少数通过者就可以继续学习一年再参加GCE“O”级考试。

需要注意的是，快捷班和普通课程班是编在一个学校的，以便随时调换。普通班成绩优异的学生可以调到快捷班，反之，快捷班的也有可能降到普通班。

(三)中四分流考试

在以上班级中经过考试选拔出来的符合要求的学生在中四毕业时参加统考，其中成绩最优异的10%可进入初级学院(类似于我国的普通高中);成绩优异的20%进入工艺教育学院(相当于我国的职业高中)或理工学院(相当于我国的中专和大专)。同时工艺教育学院的学生也可以在学习期间经考试转入理工学院，他们以后多在商业、工业等领域充当中层管理人员，最后剩下的70%进入技能教育系统。

这三次分流考试可以看作是为大学选拔精英。

(四)A级统考

那10%最优异的学生在初级学院毕业时，要参加一次GCE“A级统考”(剑桥普通教育文凭高等水准考试)。通过这一考试的毕业生根据成绩可以进入新加坡国立大学、南洋理工大学等高等学校继续深造，当然也可以直接进入英美两国的大学就读，而不及格的毕业生则进入新加坡经济发展局下属的联合训练中心接受高级技术训练，成为高级技术型人才。

这最后一次分流考试可以看成是培养精英。

从培养体系可以看出，新加坡的精英教育并不完全遵循高分就是精英，这种模式培养出来的人才是一种具备各方面能力的积极向上的全面的综合人才，即创新型人才。创新型人才的培养提升了新加坡综合国力，在当今以综合国力和创新型人才为竞争指标的背景下，新加坡取得先机，一跃步入发达国家行列，无疑得益于其独特而又成功的教育模式。

三、新加坡精英教育对我国教育的启示

新加坡精英教育实施短短二三十年，其经济迅猛发展，综合国力不断提升，民族素质不断提高，可见其教育发展的成功。中国和新加坡同处东亚，发展状况相似国情类同，同时中国和新加坡同样深受儒家文化思想的影响，面对教育需要的大发展，我们可以借鉴新加坡精英教育的成功之处。我国现阶段的精英教育是高等教育大众化背景下的精英教育，但是在精英教育方面的发展仍然存在方方面面的问题，通过研究新加坡的精英教育模式带给我们的启示，我们可以用来改革我国的精英教育。

(一)国内精英教育的发展困境

根据目前的情况来看，我国的教育模式主要是大众化教育模式和精英教育模式同时存在的发展模式，在高等教育普遍大众化的趋势下，精英化仍然有一定的发展。正是由于注重大众化的发展，使得我们在精英化的发展道路上存在一些问题，出现了一些困境。

首先是对是否开展精英教育的认识困境。在这个问题上很多人认为目前精英教育完全没有开展的必要性，认为精英教育是对教育公平和教育大众化的挑战，很多人认为教育的大众化和教育的精英化两个方面不能同时存在，因此很多人主张在现阶段没有实施精英教育的必要性。实际上正如提出“高等教育大众化”的马丁·特罗指出的“从精英向大众、普及转变，并不意味着前一个阶段的形式和模式必然消失或得到转变”。“在大众化教育阶段，精英教育结构不仅存在而且很繁荣。”这样的一种模式才应该是教育的正确的发展方向。大众化教育是精英教育的基础，精英教育是大众在教育的升华和导向，二者是相互促进的。

其次是对如何开展精英教育的实践困境。对于实践的困境首先归因于对“精英”的认识误区。长期以来，人们奉行的是“高分就是精英”、“高学历就是精英”，认为只有考试取得高分的才可以称得上是精英、天才，盛行所谓的“状元风”，许多学校甚至以高额奖学金吸引这些“状元”，而不管他们的其他方面的能力。许多用人单位在招聘时只看学历或者学校，认为名牌大学出来的就一定是精英，其实这些人中有的连生活也不能自理，这样的人是不能称作精英的，只能算一种“伪精英”。对精英的认识误区导致在培养精英的时候也只看重这些，一味的只关注学生的考试成绩，不关注其他方面能力的培养，其实我们要的精英是一种既有质又有量的人才，这种人才应该是“事物之最，德才兼备;高居塔尖，数量有限;实有地位，现有贡献”。［3］

再次是对怎样发展精英教育的发展困境。上述实践困境的诱因——“精英的认识误区”直接导致了在精英教育的发展道路上的发展困境。在不科学的认识思想的指导下，精英教育的发展十分缓慢而且越来越偏离正常的轨道，精英教育是应该作为大众教育的升华和引领指标的，但是现阶段我国的精英教育几乎与大众教育毫无关系，有的甚至在中小学就开始了所谓的“精英教育”，这种“精英教育”培养模式只注重学生的考试成绩，而忽略对学生各种能力的培养，这样培养出来的只是一种“高分低能”的“伪精英”，由此造成精英教育的发展道路困难重重。［4］

(二)新加坡精英教育之启示

我国的精英教育存在方方面面的问题和困境，新加坡国情和我国相似，我们可以从其独特的教育模式中受到启发，借鉴其成功之处，为我国的精英教育指引一条正确的道路。

新加坡精英教育给我国教育的最大启发就是适合自己的才是最好的。新加坡教育借鉴西方教育但不完全照搬西方，把西方精英教育和自己国情相结合，创立了符合自己的独特的精英教育方式。对我国而言同样如此，我国现阶段人口众多，经济不发达，教育资源分配严重不均，再加上深受传统文化影响，要想一味地靠模仿借鉴外国教育来改变我国教育的现状是不现实的，得到的效果也不会理想。因此要想改革的效果达到预期，必须在充分借鉴学习外国教育的优秀成果的同时结合自身的实际采取有效的措施。

其次，新加坡精英教育采取符合学生的智力、能力、兴趣的教学方式来进行教学，有针对性，尊重学生，使教学效果达到最佳。从我国现阶段的经济能力与教育水平来说，这样的教学方式也是十分适合我们的。我国新课程改革的基本理念之一就是要促进学生的发展，这个发展是针对学生各个方面的，即德智体美劳等方面的全面发展。这一基本理念体现的教学思想就是要尊重学生，根据学生的不同采取不同的教学方法，达到因材施教的目的。

再次，新加坡教育是服务型的教育，［5］也就是说教育是为国家和经济服务的。国家和经济的发展需要教育成为什么样的教育，教育就相应地改变自己来适应国家和经济发展的需要，这体现了教育的实用性。新加坡教育也由于过分注重实用性而导致教育的功利性增强。教育是为了提高人的素质和修养，为社会培养有用人才只是教育目的之一，服务型教育把握好了度可以为社会发展服务，如果超过了这个度就会导致教育的功利性增强。因此，我国要正确把握教育发展的程度问题，使教育为我国社会主义建设服务的同时不会滋长功利问题。

最后，新加坡十分注重教育的投入问题，不管是教育经费投入还是教育资源的分配，新加坡政府都做得十分好，这也是我国政府和教育需要借鉴的地方。我国教育的现状是:总体来说，教育经费投入相对仍然较少、教育资源分配不均;局部来说，阶段经费投入不等、地区教育经费投入不均等。我国教育的这些现状决定了我们在借鉴外国教育经验的时候必须慎重考虑教育经费的投入问题。我国东中西部教育发展不同，很大程度上是受了教育经费的投入状况的影响。所以我们要借鉴新加坡政府对于教育的巨大的投入，这个投入不仅包括财力投入，也应包括精力和人力等各方面的投入，还应包括正确分配好对精英教育和大众教育的投入比例，只有这样，我国的精英教育才能有长足的发展。

［1］ 郭华.试论新加坡的精英教育［J］.保山师专学报，2003(1).

［2］ 《联合早报》编.李光耀40年政论选［M］.新加坡：现代出版社，1996.

［3］ 刘尧.大学主人、精英教育与教育质量——困扰中国高等教育发展的三大问题［J］.民办教育研究，2010(3).

［4］ 钟奇峰.新加坡分流教育体制及改革措施［J］.池州学院学报，2008(22).

［5］ 侯静.新加坡高等教育人才培养模式探析［J］.西部教育发展研究，2007(3).

Fostering System in Singapore Elite Education and Its Experience Reference

ZENG Yu-ping
(School of Education，Southwest University，Chongqing 400715，China)

Aiming at cultivating social talents，elite education is a branch of education with high quality and high standards，and is a kind of differentiated education that can reflect equal access to education.By adopting elite education Singapore has promoted her rapid economic development.It can be said that the Singapore's speedy economic rise is greatly relevant to her unique elite education system.In essence，Singapore's elite education is one that selects elites by branching exams and devotes the service to social-economic development.There are many similarities in national conditions between China and Singapore，elite education still need to be implemented in the popularization of education background，but there are many problems in China's elite education.Studying Singapore's fostering system in elite education and taking its successful aspects as reference can enlighten China's elite education and strengthen China's educational strength and to promote the development of innovative talents and the social economy.

Singapore;elite education;fostering system;enlightenment

1672－2035(2012)04－0124－04

G511.9

A

2012－05－07

曾玉平(1987－)，女，四川眉山人，西南大学教育学部在读研究生。

【责任编辑冯自变】