浅谈公立医院人力资源规划与配置

陈璇 彭春明

1 公立医院人力资源规划与配置

医院人力资源规划，是指根据医院的发展战略、经营目标和医院内外条件的变化，运用科学的方法对医院人力资源供给和需求进行预测，制定相应的政策和措施，从而使医院人力资源供给和需求达到平衡的过程。医院人力资源配置则是一门用人的艺术，把人才看作一种资源，将其合理分配在各个岗位上，以实现其价值的最大化[1]。它包括基于岗位职能的人力资源规划、岗位分析、人员的筛选和录用以及人力资源的动态配置等一系列的活动。

在医院人力资源管理的过程中，人力资源规划与配置被置于最为核心的位置，这是因为医院是一个服务性的机构，人才在医院价值创造过程中扮演着举足轻重的作用，在医院的人力资源管理中，能否做到人尽其才，才尽其用，最大限度地发挥人力资源的作用，不仅关系到医院经营发展的好坏，更是医疗服务质量高低的关键，因此，做好人力资源的规划与配置工作，不单单是医院自身的事情，更是对患者、对社会负责任的一种体现。

2 公立医院人力资源规划与配置的现状

2.1 人力资源规划与配置认识不全面，缺乏专门的技术和人才 有些医院把人力资源规划与配置仅仅当成是人事部门的事情，规划与配置与整个医院的发展战略脱节。有些医院甚至将人力资源规划与配置视为应时之举，并未真正认识到其作用。公立医院的编制数，由于其特殊的行政背景，其人事制度、财务制度、社会福利制度等也同行政单位相似，这从根本上束缚了医院的发展，尤其在中日益开放的医疗行业中，公立医院逐渐缺乏竞争力[2]。人力资源规划与配置是一项系统性的工作，需要掌握一定的数学分析、统计学测的技术方法，又必须熟悉医疗卫生事业改革的宏观政策、医院的日常运营管理等知识。

2.2 是医院人力资源规划缺乏评估，形成“年年有计划、年年无变化”的尴尬，人力资源规划的指导作用流于形式。

2.3 医护人员之间的配置比例不合理。一般来说，病床数与医院人员编制之比为1∶1.5～1∶1.8，但很多医院人员配置都达不到这个比例，尤其在一些地县级三级医院，病床数与医院人员比例、医护比例严重失调。由于医院人员配置比例不合理，从而存在岗位和个人不相匹配的现象，影响临床科室实现其职能的最大化发挥。

2.4 配置流程的单一化和静态化，我国公立医院人力资源配置的工作主要由人事科来完成，在实行的过程中还比较单一，在人力医院配置工作开始之前较少进行统一的人力资源规划和预测，对各个岗位的分析也略显不足，没有将岗位的具体需求在招聘过程中规范化和具体化，人才测评指标的缺乏也使得在招聘过程中难以对求职者进行一个准确而全面的分析，容易造成人员和岗位不相匹配的问题。

3 公立医院人力资源规划与配置的对策

3.1 转变观念，强化竞争意识 伴随新医改的深入，医疗市场进一步的开放，医疗行业的竞争将越演越烈，人才将是竞争的主体。公立医院想在竞争中保持自身优势，应积极转变观念，加强竞争意识，做到“以人为本”、合理配置使用人才，不断加强业务专业技术，以精湛的技术和高超的职业道德服务患者，从而保持核心竞争力。

3.2 合理配置医院的医护比例 国际上，公认为合理的医护比应达到1∶2，而我国医护比例平均水平甚至远远没有达到1∶1。在国外，护士一般只进行基础性的护理工作，而我国护士还要进行治疗工作，许多基础性护理工作由患者家属完成，这严重影响了患者对医院的就医印象。因此，有必要调整现有的不合理的医护人员比例，最大限度地满足社会公众的需要。完善医护岗位配置，提高护理人员待遇，建立弹性的绩效激励制度[3]。

3.3 加强人力资源规划与配置的程序化管理 医院人力资源的配置应当是一个持续性的动态过程，完整有效的人力资源配置应当包括人力资源规划、职位空缺的申请、岗位分析和人才测评、人才的招聘和安置，对人才的再配置等一系列的内容。为迅速有效地预防、解决问题，可以遵循W.爱德华兹.戴明的计划-执行-核查-行动(PDCA)圈。PDCA圈是一种科学的方法，通过这个螺旋上升的动态程序管理方法，可以有效的解决医院在人力资源规划与配置中出现的一些问题，不断完善医院整体人才规划与配置。

4 结论

总之，人力资源的配置是提升人力资源整体价值，提高公立医院服务质量和竞争力的必由之路，这是既有利于医院，又有利于员工的价值实现，更有利于患者和社会的一项管理活动。加强医院的人力资源规划与配置不仅可以整合医院的资源，而且能够提高医疗人员素质，进一步加强医院的核心竞争力，为创立医院的品牌形象提供发展基础，从而经一步促进医院的可持续发展提供有力的保证。医院只有通过改变管理理念，调整管理思路，应用先进管理技术，才能有效地开发、合理地使用、科学地管理好人力资源，才能使其立于不败之地，得到可持续的发展。

[1]刘岩．非营利性医疗机构人力资源现状及人事编制管理改革对策研究．中国卫生经济，2000，(19):67．

[2]陈景盘．新时期公立医院人力资源配置的现状和对策分析．当代经济，2011，(10):43．

[3]刘金峰，方素珍主编．医院管理学.人力资源管理分册．人民卫生出版社．